Действующий
ТИПОВОЙ ПРОЦЕСС И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ ТРУДОЕМКОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ЖИЛИЩНОГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ
- Настоящий стандарт определяет и регламентирует процессы выполнения рабочей документации генерального плана предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов.
- Целью настоящего стандарта является обеспечение проектного производства нормативно-методической базой, позволяющей:
- разрабатывать, планировать и применять эффективные процессы проектирования объектов капитального строительства;
- обоснованно определять себестоимость, стоимость и сроки выполнения проектных работ;
- требуемый численный и квалификационный состав персонала для подготовки проектной документации;
- оценивать трудовой вклад каждого специалиста в конкретном проекте;
- осуществлять эффективное планирование и контроль качества проекта;
- обеспечить контроль объемов и сроков проектирования, как со стороны самой проектной организации-исполнителя, так и со стороны генпроектировщика, заказчика, финансирующих и контролирующих организаций и служб.
- Стандарт предназначен для использования руководителями проектирования (главными инженерами проекта, главными архитекторами проекта), специалистами и руководителями проектных и изыскательских организаций, занимающимися практическим проектированием, а также вопросами организации и технологии проектирования. Стандарт может быть также использован руководителями проектных подразделений, отделами труда и заработной платы, диспетчерскими и другими службами проектных и изыскательских организаций
- Включенное в настоящий стандарт нормативное описание процессов, должностных категорий специалистов - исполнителей работ и нормативы трудоёмкости могут служить основой для определения соответствующих параметров обеспечения работ, осуществляемых в ходе выполнения конкретных проектов. На основе настоящего стандарта могут быть разработаны рабочие инструкции для проектировщиков, сформированы процессы выполнения проектных работ по видам объектов и конкретным объектам строительства, подготовлены расценки и прейскуранты работ по выполнению проектной документации. Техническая документация на процессы менеджмента и проектирования, которая формируется на основе
материалов настоящего стандарта, должна утверждаться в порядке, установленном для соответствующей организации.
- Для осуществления производственной деятельности в организации должны быть определены, спланированы и внедрены процессы, необходимые для выпуска требуемой продукции (услуги), их последовательность и взаимодействия. Организация должна обеспечить функционирование этих процессов в управляемых условиях, что означает, в частности [3;4]:
- разработку методов и процедур, относящимся к этим процессам, до глубины, которая необходима для достижения согласованности функционирования;
- входные и выходные требования, например, технические требования и требования к ресурсам, необходимым для осуществления процесса;
- перечень действий, осуществляемых внутри процесса.
- Основополагающая концепция процесса состоит из трёх элементов: «вход», «деятельность» и «выход» (рис. 1). Деятельность может быть представлена как комплекс работ - процессов и составляющих их подпроцессов различных уровней, рассматриваемых в свою очередь как последовательность технологических операций и действий.
Описание комплекса работ (процессов) по подготовке рабочей документации генерального плана предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов приводится в таблице 6 настоящего стандарта.
- Для производственной деятельности, проводимой в проектной организации, понятие подпроцесса в качестве составляющей части процесса проектирования следует трактовать как «проектная работа».
Под термином «проектные работы» здесь подразумевается деятельность по подготовке и принятию проектных решений, составлению и проверке проектной и рабочей документации для строительства, форма и содержание которой установлена соответствующими нормативными документами и стандартами.
Проектная операция - это законченная часть технологического процесса проектирования, направленная на получение какого-либо промежуточного результата проектирования.
- В настоящий стандарт включены действия по подготовке рабочей документации, носящие формально-логический характер и расположенные в рациональной технологической последовательности их выполнения.
Под формально-логическим проектным действием понимается такое действие, технология выполнения которого может быть выражена в виде инструкции и воспроизведена каждым специалистом соответствующего профиля и квалификации (должностной категории).
- В настоящем стандарте в таблице 6 приведены показатели нормативов трудоемкости проектных действий. Под нормативом трудоемкости понимается величина трудозатрат на выполнение действия (операции, процесса) в среднепрогрессивных организационнотехнических условиях производства работ.
Расчет нормативов трудозатрат на выполнение проектных работ произведен для исполнителей с нормативной должностной категорией.
Нормативные показатели трудоемкости вычислены с учетом уровней сложности, типизации и механизации, а также частоты повторяемости проектных действий в условиях, характерных для проектной организации средней численности (50-100 чел.) [10;11].
5 Указания по составу процесса проектирования и применению показателей нормативной трудоемкости работ
- Требования по составу, содержанию и оформлению рабочей документации генерального плана предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов содержатся в соответствующих стандартах СПДС [5;6;7;8;9].
- Настоящий стандарт содержит перечень технологических операций и действий по подготовке рабочей документации генерального плана предприятий, сооружений и жилищногражданских объектов с указанием показателей нормативной трудоемкости выполнения и нормативной квалификации специалистов-исполнителей проектных действий. Перечень операций и действий представлен в таблице 6 настоящего стандарта в рациональной технологической последовательности их выполнения при подготовке рабочей документации для строительства.
- Нормативная трудоемкость выполнения работ определяется путем суммирования величин нормативной трудоемкости выполнения соответствующих технологических операций, входящих в объем выполнения данного вида работ. В свою очередь, нормативная трудоемкость выполнения технологической операции определяется путем суммирования величин нормативной трудоемкости действий, составляющих данную операцию.
В настоящем стандарте в таблице 6 технологической операции соответствует обозначение порядковой нумерации одной цифрой, а для технологического действия - двумя цифрами.
- При определении нормативной трудоемкости выполнения технологического действия исполнителем с квалификацией ниже нормативной на одну ступень необходимо применить поправочный коэффициент 1,2. Если квалификация (должностная категория) исполнителя проектного действия выше нормативной на одну ступень, необходимо применить коэффициент 0,8.
ПРИМЕР: Если нормативным исполнителем проектного действия указан в соответствующей таблице “инженер I категории”, а нормативная трудоемкость выполнения этого действия составляет 15 чел. час., то в случае, когда данное проектное действие выполняет на практике “инженер II категории”, нормативная трудоемкость определяется как произведение:
В случае выполнения того же проектного действия “руководителем группы” нормативная трудоемкость составит:
- При определении нормативной трудоемкости выполнения технологического действия необходимо установить поправочный коэффициент, учитывающий зависимость нормативной трудоемкости от вида (типа, назначения) здания, сооружения и иных факторов, определяющих сложность и влияющих на трудоемкость выполнения данного технологического действия. Группа сложности и соответствующие поправочные коэффициенты для расчета нормативной трудоемкости проектирования конкретного объекта указываются в приложениях А, Б и В.
- В случаях использования и привязки проектов многократного применения, типовых проектных решений, альбомов типовых чертежей и другой технической и проектной документации повторного применения необходимо применить коэффициент привязки 0,35. Если, помимо привязки, в указанную документацию повторного применения вносятся изменения, то коэффициент привязки увеличивается в соответствии с масштабами вносимых изменений, но его значение не должно превышать 0,75 (приложение Г).
- В случаях проектирования реконструкции, расширения, технического перевооружения действующих зданий и сооружений следует увеличивать нормативную
трудоемкость проектирования в соответствии с конкретными условиями, но не более, чем в 1,5 раза (приложение Г).
- Величины нормативной трудоемкости, приведенные в таблице 6, не включают дополнительные затраты времени специалиста на командировки (в т.ч. - местные) и иные затраты, связанные с функционированием хозяйственных и вспомогательных служб проектной и других организаций (в т.ч. организаций заказчика-инвестора, местной администрации, согласующих и иных органов).
6 Типовой процесс и технологические нормативы трудоемкости работ по подготовке рабочей документации генерального плана предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов
- В таблице 6 приводится описание работ (операций и действий) по выполнению рабочей документации генерального плана предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов и установлены показатели нормативной трудоемкости соответствующих действий, которые осуществляются в ходе разработки проектной документации для строительства зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.
- Нормативные показатели трудоёмкости выполнения работ, приведенные в таблице 6, рассчитаны для объекта производственного (непроизводственного) назначения площадью 5-10 гектаров (приложение А), шестой группы сложности (приложение Б), для средних условий сложности размещения объекта (приложение В) без использования типовой и повторно применяемой проектной документации (приложение Г).
- предприятие общественного питания (ресторан, кафе) свыше 200 посадочных мест;
- торговый центр;
- клуб с кондиционированием воздуха свыше 200 мест;
- музей с кондиционированием воздуха свыше 40,0 тыс. куб. м.
транспортным оборудованием, машинами с ударными и вибрационными нагрузками (кузнечно-прессовые, литейные цеха, прокатные станы и т.п.);
- здания и сооружения с развитым подземным хозяйством и сложными инженерными коммуникациями;
- многоэтажные производственные корпуса, убежища гражданской обороны;
- базы хранения нефтепродуктов.
По данным приложения В к средним условиям сложности размещения объекта строительства (вторая категория условий проектирования) относятся:
- застройка сельского типа с наличием наземных инженерных коммуникаций;
- умеренный перепад высот, наличие ручьёв, колодцев, оврагов;
- водоохранная зона.
- Нормативные должностные категории руководителей и специалистов -
участников процесса проектирования приведены в таблице 6 в соответствии с положениями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности»), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2008 г. N 188 [12].