Действующий
расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика:
а) затраты по перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более 3 км, к месту работы и обратно автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их перевозку и нет возможности осуществить перевозку путем организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств строительной организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного, городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта;
б) дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (содержание вахтовых поселков, доставка работников к месту работы и обратно)***;
г) предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшие или средние специальные учебные заведения, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;
д) дополнительные расходы, связанные с использованием на строительстве объектов студенческих отрядов, военно-строительных частей и других контингентов (производимые в соответствии с действующим законодательством);
е) расходы на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (по борьбе с радиоактивностью, силикозом, малярией, гнусом, энцефалитным клещом и др.);
ж) оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово-комиссионных (факторинговых) операций;
з) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ. Для целей налогообложения указанные затраты принимаются в размерах, установленных законодательством;
и) текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат;
Перечисленные затраты строительных и монтажных организаций, относимые в бухгалтерской отчетности на накладные расходы, но не учитываемые нормой, возмещаются подрядным организациям заказчиками за счет средств, предусмотренных в главах 8 и 9 сводного сметного расчета стоимости строительства в соответствии с пунктами 3.5.4 и 3.5.5 Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений (письмо Госстроя России от 29.12.93 г. N 12-349).
2.4. Рекомендуемые нормативы накладных расходов по видам строительства, строительных и монтажных работ разработаны без учета строек в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, пустынных и полупустынных, высокогорных, а также районах с тяжелыми климатическими условиями.
Для определения сметной стоимости строительства в указанных районах рекомендуется применять индивидуальные нормы накладных расходов.
2.5. В случае выхода новых законодательных и нормативных актов, а также по результатам наблюдения и анализа процессов ценообразования на территории России в рекомендуемые нормативы накладных расходов Госстроем России будут внесены соответствующие дополнения и изменения.
2.6. Особенности определения накладных расходов на отдельные строительные и специальные строительные работы приведены в перечне согласно Приложению 2.
3. Применение индивидуальных норм накладных расходов при составлении сметной документации на строительство объектов
3.1. Индивидуальные нормы накладных расходов отражают конкретные условия строительного производства и определяются расчетно-аналитическим методом путем прямого калькулирования по статьям затрат с учетом действующих законодательных и нормативных документов, данных статистической отчетности и бухгалтерского учета. Порядок определения индивидуальных норм накладных расходов изложен в Методических рекомендациях по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции.
3.2. При расчете индивидуальных норм накладных расходов рекомендуется проводить анализ исходных данных с целью выявления факторов, приводящих к необоснованному завышению норм, в частности:
не допускать включения затрат, относимых на накладные расходы, но не учитываемых в нормах накладных расходов (раздел V Перечня статей затрат накладных расходов), так как указанные затраты должны возмещаться заказчиками строек за счет прочих затрат;
предусматривать платежи по кредитам банков с учетом производимых заказчиками предоплат и авансов, а также согласованной формы расчетов за выполненные работы;
учитывать отчисления на обязательное медицинское страхование по установленным законодательством нормам, имея в виду, что затраты на добровольное медицинское страхование осуществляются за счет прибыли подрядных организаций;
не включать накладные расходы подсобных, вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном (отдельном) балансе или в составе подрядных подразделений треста (строительного управления), так как они относятся на себестоимость их продукции и услуг.
4. Применение действующих с 1 января 1991 г. норм накладных расходов на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы
4.1. Нормы накладных расходов на строительные, ремонтно-строительные, монтажные и специальные строительные работы, действующие с 01.01.91 г, исчисляются в процентах от сметных прямых затрат (строительные, специальные строительные работы) и сметной основной заработной платы рабочих (монтажные работы) и применяются при определении базисной сметной стоимости строительства.
Приведение величины накладных расходов в текущий уровень цен рекомендуется осуществлять базисно-компенсационным способом, при котором к сметной величине накладных расходов в базисном уровне цен добавляются дополнительные затраты, связанные с уточнением структуры накладных расходов, увеличением стоимости материальных ресурсов, уровня оплаты труда, тарифов на тепловую и электрическую энергию.
Указанные дополнительные затраты при соответствующем обосновании включаются в свободную (договорную) цену на строительную продукцию.
4.2. При определении сметной стоимости строительства базисно-компенсационным (базисно-индексным) методом предельные нормы накладных расходов в базисной стоимости принимаются в размерах, установленных с 01.01.84 г. или 01.01.91 г. соответствующими министерствами подведомственным организациям с учетом порядка их применения, действовавшего в том же году.
Согласно указанному (ранее установленному) порядку нормы накладных расходов на работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, выполняемые подрядными строительно-монтажными организациями, принимаются в размерах, установленных этим организациям на строительные работы.
5.1. Бухгалтерский учет затрат по накладным расходам ведется строительными организациями в соответствии с принципами, установленными бухгалтерским стандартом учета затрат и доходов, связанных со строительством.
5.2. Учет затрат по накладным расходам осуществляется на основе первичной учетной документации (платежные требования, накладные, выписки банков, расчетные ведомости, наряды, акты, авансовые расчеты и др.), оформленной в порядке, установленном соответствующими нормативными актами.
5.3. Учет накладных расходов ведется в журнале-ордере N 10-с по счету 26 "Общехозяйственные (накладные) расходы" раздельно по накладным расходам, относящимся к основному производству, и по расходам, относящимся к вспомогательным производствам. Накладные расходы, связанные с содержанием непроизводственной сферы, учитываются непосредственно на счете 29 "Обслуживающие производства и хозяйства".
5.4. Накладные расходы основного производства в строительных организациях ежемесячно пропорционально прямым затратам относятся на затраты по производству строительных работ, отражаемые на счете 20 "Основное производство", и на затраты, учитываемые на счете 30 "Некапитальные работы" (кроме затрат по возведению временных нетитульных сооружений).
Накладные расходы основного производства в трестах (структурных подразделениях) механизации ежемесячно распределяются пропорционально прямым затратам на счета учета строительных работ, выполненных для заказчиков по договорам подряда, и работ по эксплуатации строительных машин и механизмов, оказанных в качестве услуг.
5.5. Отдельные виды расходов, включаемых в накладные расходы в пределах установленных норм, рассчитываемых от объемных показателей (на представительские расходы, рекламу, повышение квалификации), определяются в установленном порядке в целом по строительной организации с последующим распределением лимита по структурным подразделениям.
* Особенности разработки и использования индексов цен изложен в Методических рекомендациях по использованию текущих и прогнозных индексов стоимости при составлении сметной документации от 31.05.93 г. N 12-133.
** Приведенные укрупненные нормативы накладных расходов используются в указанном порядке, кроме случаев, когда объекту соответствует норматив накладных расходов по конкретному виду работ.