СТО СМК МИ 81.10.10 Порядок действий Старшего контролера внутридворовой территории домов комплексной малоэтажной застройки для микрорайона «Залесье»

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает единый порядок выполнения действий старшим контролером внутридворовой территории (Далее — старший контролер) по осуществлению обхода и патрулирования внутридворовой территории домов комплексной малоэтажной застройки микрорайона «Залесье» (Далее — внутридворовой территории).

1.2. Требования Инструкции обязательны для исполнения старшим контролером, в функции которого входит осуществление обхода и патрулирования внутридворовой территории.

1.3 Ответственность и контроль за выполнением требований настоящей инструкции, а также организацию, функционирование и ресурсное обеспечение процесса работы старшего контролера несет Управляющий, а также административно-управленческий персонал организации в рамках своей зоны ответственности.

2. Общий порядок действий Старшего контролера

2.1. Старший контролер в момент заступления на смену должен:

Проверить наличие и исправность оборудования на пункте контроля.
Проверить работу видеокамер и видеорегистратора на пункте контроля.
Проверить исправность работы шлагбаума/ворот на пункте контроля.
Проверить исправность освещения на пункте контроля.
Проверить работоспособность средств связи, сигнализации и пожаротушения.
Проверить работоспособность тревожной кнопки.
Проверить наличие опрятного внешнего вида, в том числе отличительного жилета у контролеров контрольного пункта (Далее — КП).
Проверить полноту и точность ведения контролерами записей в рабочей документации в соответствии с требованиями МИ СМК 81.10.10 Порядок действий контролера внутридворовой территории домов комплексной малоэтажной застройки для микрорайона «Залесье».
Сообщить руководителю службы контроля о фактической ситуации на КП, в том числе о происшествиях, поломках системы контроля и управления доступом (Далее — СКУД), чрезвычайных происшествиях (Далее — ЧП) на момент доклада.

2.2. Старший контролер во время рабочей смены должен:

Организовывать работу контролеров КП.
Осуществлять обход внутридворовой территории по периметру один раз в рабочую смену в вечернее время суток на предмет целостности ограждения.
Осуществлять патрулирование внутридворовой территории не менее 4 раз в сутки на предмет выявления нарушений, противоречащих законодательным нормам (распитие спиртных напитков, разведение костров, шум, бытовые конфликты, дорожно-транспортные происшествия).
Принимать незамедлительные меры по предотвращению чрезвычайных и внештатных ситуаций.
Реагировать на жалобы от жителей на неправомерные действия, совершаемые с общим имуществом и приводящие к его порче, а также действия, противоречащие законодательным нормам и оказывать содействие в их разрешении. При необходимости, осуществлять выезд на место происшествия, произошедшего на границах внутридворовой территории.

2.3. Контролер непосредственно перед сдачей смены должен:

2.3.1. Сделать все необходимые записи в Журнале регистрации результатов обхода и патрулирования внутридворовой территории (Приложение А) о:

результаты осмотра объектов и выявленных замечаниях,
происшествиях,
замечаниях руководства и/или правоохранительных органов,
предложений и замечаний собственников, полученных в течение рабочей смены (в случае наличия таковых).

2.3.2. Проверить полноту и точность ведения контролерами записей в рабочей документации в соответствии с требованиями МИ СМК 81.10.10 Порядок действий контролера внутридворовой территории домов комплексной малоэтажной застройки для микрорайона «Залесье».

Сообщить руководителю службы контроля о фактической ситуации на КП, в том числе о происшествиях за смену, поломках СКУД, ЧП и прочих обстоятельств.

3. Порядок действий старшего контролера при обходе периметра внутридворовой территории

3.1. Старший контролер осуществляет обход внутридворовой территории один раз в сутки в вечернее время суток по маршруту в соответствии со схемой движения (Приложение Б).

3.2. При проведении обхода внутридворовой территории контролер:

осуществляет осмотр ограждающих конструкций (внешнего ограждения);
фиксирует факт нарушения/повреждения ограждающих конструкций, производства строительных, земляных, монтажных работ на контролируемой территории;
осуществляет визуальный осмотр в пределах видимости состояния общего внутридворового имущества, фиксирует факт визуально доступных нарушений целостности общего имущества собственников;
осуществляет осмотр целостности аварийного въезда, наличие целостности замков, препятствующих движение через ворота;
при необходимости, осуществляет фотофиксацию нарушений.

3.3. По завершению осмотра периметра внутридворовой территории старший контролер:

делает отметку об осмотре в Журнале регистрации результатов обхода и патрулирования внутридворовой территории (Приложение А), в том числе о выявленных замечаниях/повреждениях/нарушениях (в случае наличия таковых);
уведомляет непосредственного руководителя обо всех обнаруженных замечаниях/повреждениях/нарушениях;
уведомляет сотрудников управления технической эксплуатации об обнаруженных повреждениях с целью последующего их комиссионного осмотра и составления Акта по факту повреждения общедомового имущества.

4. Порядок действий старшего контролера при патрулировании внутридворовой территории

4.1. Старший контролер осуществляет патрулирование внутридворовой территории не менее четырех раз за смену по маршруту в соответствии со схемой (Приложение Б).

4.2. При выполнении одного патрулирования старший контролер затрачивает:

на объезд — 30 минут и более, в зависимости от произведенных остановок при выявлении нарушений;
на остановку транспортного средства в месте наименее доступного к постоянному контролю — 20-30 минут.

4.3. При проведении патрулирования внутридворовой территории старший контролер:

осуществляет объезд на предмет выявления нарушений, противоречащих законодательным нормам;
при выявлении административного нарушения, противоречащих законодательным нормам уведомляет нарушителей о прекращении противоправных действий (руководствуясь памяткой Приложение Г);
при не прекращении нарушителями противоправных действий сообщает по рации контролеру КП о необходимости вызова группы быстрого реагирования или сотрудников полиции;
при выявлении противоправных действий, попадающих под действие уголовного кодекса РФ, незамедлительно сообщает по рации контролеру КП о необходимости вызова группы быстрого реагирования и сотрудников полиции.

4.4. По завершению патрулирования внутридворовой территории старший контролер:

делает отметку о произведенном объезде в Журнале регистрации результатов обхода и патрулирования внутридворовой территории (Приложение А), в том числе о выявленных замечаниях/повреждениях/нарушениях (в случае наличия таковых);
уведомляет непосредственного руководителя обо всех обнаруженных замечаниях/повреждениях/нарушениях.

5. Порядок действий старшего контролера в чрезвычайных ситуациях

5.1. Старший контролер при возникновении пожара незамедлительно должен:

- доложить о возгорании диспетчеру службы 01, 112 или 911 при помощи устройства связи,

- доложить о возгорании в диспетчерскую службу по телефонам (тел. +7 800 550-2022, +7 (351) 281-01-40);

- оповестить непосредственного руководителя,

- определить очаг возгорания;

- по возможности приступить к ликвидации пожара подручными средствами;

- при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь (тел. 03, 112 или 911);

- по прибытии сотрудников пожарной команды сообщить о причинах вызова (в случае установленной причины возгорания) и действовать согласно полученным указаниям,

- сделать запись о происшествии в Журнале регистрации результатов обхода и патрулирования внутридворовой территории (Приложение А).

5.2. Старший контролер при несчастном случае незамедлительно должен:

- вызвать скорую медицинскую помощь (тел.03, 112 или 911),

- оповестить непосредственного руководителя,

- действовать согласно полученным указаниям,

6. Порядок действий старшего контролера при внештатных ситуациях

6.1. Старший контролер в случае неприбытия контролера на смену в установленное время незамедлительно должен:

- оповестить непосредственного руководителя,

- произвести оперативную замену контролера.

6.2. Старший контролер в случае дорожно-транспортного происшествия (далее — ДТП), произошедшего на территории КП с повреждением имущества должен:

вызывать сотрудников Госавтоинспекции;
произвести фото- видео- фиксацию ДТП;
оповестить непосредственного руководителя;
сделать запись о происшествии в Журнале регистрации результатов обхода и патрулирования внутридворовой территории (Приложение А).

Остальные случаи ДТП на внутридворовой территории являются зоной гражданской ответственности, порядок действий для граждан в случае ДТП установлен законодательными нормативно-правовыми актами РФ.

6.3. Старший контролер в случае нештатной ситуации на контролируемой территории должен:

в случае возникновения нештатных ситуаций на контролируемой территории и приводящих к порче общего имущества Собственников жилья, незамедлительно осуществить привлечение группы быстрого реагирования (охранного предприятия) или полиции, а также медицинской(скорой) помощи и/или бригады пожарной охраны (при необходимости);
при поступлении информации от Собственников жилья на неправомерные действия, совершаемые с общим имуществом Собственников жилья и приводящие к его порче, а также действия, противоречащие законодательным нормам, осуществление вызова группы быстрого реагирования/сотрудников правоохранительных органов;
оповестить непосредственного руководителя;
доложить установленные данные в диспетчерскую службу (тел. +7 800 550-2022, +7 (351) 281-01-40) при помощи устройства связи;
по прибытии группы быстрого реагирования/сотрудников сообщить о причинах вызова и действовать согласно полученным указаниям;
сделать запись о происшествии в Журнале регистрации результатов обхода и патрулирования внутридворовой территории (Приложение А).

7. Условия вызова группы быстрого реагирования

7.1. Старший контролер имеет право вызова группы быстрого реагирования в случае выявления следующих противоправных посягательств и нарушений:

порча имущества общего пользования: забор, шлагбаум, оборудование дворовых площадок (турники, горки, качели, урны, скамейки и т.д.), наружных дверей, окон, оборудования и имущества, находящегося в подъездах, подвалах, подсобных помещениях, на чердаках, крышах;
действия, направленные на причинение вреда жизни/здоровью на внутридворовой территории.
грабеж, разбой — открытое хищение, не связанное либо связанное с причинением вреда жизни/здоровью человека на внутридворовой территории.

7.2. Если при патрулировании выявлены нарушения, противоречащих законодательным нормам, не предусмотренных п.п. 7.1, то старший контролер обращается в правоохранительные органы.

7.3. При поступлении информации от жителя о противоправных посягательствах и нарушениях старший контролер:

вызывает группу быстрого реагирования в случаях, указанных в п.п. 7.1;
рекомендует жителю микрорайона самостоятельно обратиться в правоохранительные органы в иных случаях, не предусмотренных п.п. 7.1.

Приложение А

(Рекомендуемое)

Журнал регистрации результатов обхода и патрулирования

внутридворовой территории

ДАТА

ВРЕМЯ

РЕЗУЛЬТАТ ОСМОТРА/ПАТРУЛИРОВАНИЯ

ФИО

ПОДПИСЬ

Приложение Б

(Рекомендуемое)

Схема движения обхода и патрулирования

внутридворовой территории домов комплексной малоэтажной застройки микрорайона «Залесье»

Приложение Г

Памятка старшему контролеру при общении с нарушителями.

Если выявленное нарушение относится к зоне уголовного правонарушения не вступать в беседу, незамедлительно привлечь группу быстрого реагирования (см. Таблицу 1).
Если выявленное нарушение относится к зоне административного правонарушения (см. таблицу 1), то следуй общим рекомендациям:

2.1. Строго соблюдай профессиональную Этику: быть вежливым, контролировать свои эмоции. Стараться быть всегда спокойным, выдержанным, уверенным, дружелюбным.

2.2. Исключать случаи создания конфликтных ситуаций.

Нельзя!

2.3. Исключить резкие движения, которые могут провоцировать нарастание агрессивности.

2.4. Начинать беседу необходимо с извинения за вынужденное беспокойство и представления себя (ФИО должность).

2.5. Информировать нарушителя в форме профилактического предупреждения (замечания):

Например, «Прошу Вас продолжить отдых без разжигания костров/распития спиртных напитков/понижения шума д., т.к. такой формат отдыха не правомерен на внутридворовой территории микрорайона».

2.6. В случае положительной реакции на замечание, вернуться к транспортному средству, подождать некоторое время, чтобы убедиться в прекращении нарушений.

2.7. Если противоправное действие не прекращено вернуться и разъяснить со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты (см. таблицу1).

2.8. Если нарушитель на сделанное ему замечание реагирует возбужденно, необходимо дать ему время успокоиться и предоставить возможность объясниться по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты (см. таблицу 1).

2.9. После этого может быть принято решение о вызове сотрудников правоохранительных органов для привлечения его к административной ответственности или ограничиться замечаниями.

Таблица 1

№ НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ ОПИСАНИЕ НАКАЗАНИЕ

1
Порча имущества "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности Уголовная ответственность/штраф, назначаемая судом

2
Грабеж Статья 161. Грабеж

3
Причинение вреда жизни/здоровью человеку Глава 16. Преступления против жизни и здоровья

4
Распитие спиртных напитков Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Пунктом 3 статьи 16 установлен запрет потребления (распития) алкогольной продукции: в других общественных местах, в том числе:во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов;на детских площадках Штраф от 500 до 1500 рублей.

5
Разжигание костров Постановление Правительства № 390 от 25 апреля 2012 года “О противопожарном режиме” п. 74 запрещено: предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. Штрафа от 4000 до 5000 рублей

6
Превышение шума Закон Челябинской области от 2 июня 2010 года N 584-ЗО Об административных правонарушениях в Челябинской области ст.13. Нарушение покоя граждан и тишины Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни – с 23 до 8 часов влечет наложение административного штрафа Штраф от 1000 до 5000 рублей.

№	НАРУШЕНИЕ	НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ	ОПИСАНИЕ	НАКАЗАНИЕ
1	Порча имущества	"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ	Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности	Уголовная ответственность/штраф, назначаемая судом
2	Грабеж	Статья 161. Грабеж
3	Причинение вреда жизни/здоровью человеку	Глава 16. Преступления против жизни и здоровья
4	Распитие спиртных напитков	Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»	Пунктом 3 статьи 16 установлен запрет потребления (распития) алкогольной продукции: в других общественных местах, в том числе:во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов;на детских площадках	Штраф от 500 до 1500 рублей.
5	Разжигание костров	Постановление Правительства № 390 от 25 апреля 2012 года “О противопожарном режиме”	п. 74 запрещено: предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.	Штрафа от 4000 до 5000 рублей
6	Превышение шума	Закон Челябинской области от 2 июня 2010 года N 584-ЗО Об административных правонарушениях в Челябинской области	ст.13. Нарушение покоя граждан и тишины Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни – с 23 до 8 часов влечет наложение административного штрафа	Штраф от 1000 до 5000 рублей.

Памятка для жильцов комплексной малоэтажной застройки микрорайона «Залесья». Условия вызова группы быстрого реагирования.

Вызов группы быстрого реагирования (далее — ГБР) осуществляется в случаях выявления следующих противоправных посягательств и нарушений:
порча имущества общего пользования: забор, шлагбаум, оборудование дворовых площадок (турники, горки, качели, урны, скамейки и т.д.), наружных дверей, окон, оборудования и имущества, находящегося в подъездах, подвалах, подсобных помещениях, на чердаках, крышах;
действия, явно направленные на причинение вреда жизни/здоровью человеку на внутридворовой территории;
грабеж, разбой — открытое хищение, не связанное либо связанное с причинением вреда жизни/здоровью человека на внутридворовой территории.

Житель микрорайона «Залесье» при обнаружении перечисленных выше противоправных посягательств и нарушений, информирует контролера по номеру телефон 89220156888 о необходимости вызова ГБР.

Вызов ГБР осуществляется непосредственно контролером на контрольном пункте.

Компенсация расходов за ложный вызов ГБР возлагается на лицо, обратившемуся за помощью.

Если ложные вызовы ГБР являются следствием неоднократного обращения одного и того же жителя, то его контакты заносятся в электронную базу, последующие вызовы не принимаются.

Житель микрорайона «Залесье» САМОСТОЯТЕЛЬНО обращается в правоохранительные органы при выявлении нарушений, противоречащих законодательным нормам, не предусмотренных п.п.1.

ДАТА	ВРЕМЯ	РЕЗУЛЬТАТ ОСМОТРА/ПАТРУЛИРОВАНИЯ	ФИО	ПОДПИСЬ