В целях обеспечения выполнения Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год, рассмотренного на заседании Правительства Российской Федерации 21 марта 1996 г., Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Мероприятия по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год в области бюджетной и кредитно-денежной политики;
Мероприятия по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год в области структурной политики.
2. Возложить на:
Министерство финансов Российской Федерации - систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области бюджетной и кредитно-денежной политики;
Министерство экономики Российской Федерации - систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области структурной политики.
3. Федеральным органам исполнительной власти:
принять нормативные правовые акты ведомственного характера, обеспечивающие реализацию Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации (в области структурной политики);
ежемесячно, до 1 числа, представлять в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации для анализа и контроля за ходом выполнения указанного Заявления информацию по форме, утверждаемой Министерством экономики Российской Федерации.
4. По результатам обобщения и анализа информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, представлять ежемесячно, до 5 числа, в Правительство Российской Федерации:
Министерству финансов Российской Федерации - доклад о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области бюджетной и кредитно-денежной политики;
Министерству экономики Российской Федерации - доклад о ходе выполнения Мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в области структурной политики.
5. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий по реализации Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии и экономической политике на 1996 год.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Черномырдин |
──────────────────────────────┬─────────────┬──────────┬───────────────
Наименование мероприятия │ Вид проекта │ Срок │ Федеральный
│законодатель-│представ- │ орган
│ного или ино-│ ления в │ исполнитель-
│го правового │ Прави- │ ной власти -
│ акта │ тельство │ ответственный
│ │Российской│ исполнитель
│ │Федерации │
─────────────────────────────┴─────────────┴──────────┴───────────────
I. Бюджетная политика
1. Правительство Российс- федеральный декабрь Минфин России
кой Федерации не будет закон 1996 г.
предоставлять льгот по
налогообложению доходов
по облигациям органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации и органов
местного самоуправле-
ния. Правительство
России будет совер-
шенствовать ежемесячный
мониторинг конкретных
источников финансирова-
ния дефицита территори-
альных бюджетов, в том
числе и выпуска облига-
ций (пункт 5 приложения
к Заявлению).
2. В отношении налога на федеральный август Минфин России
прибыль предприятий закон 1996 г.
Правительство Россий-
ской Федерации в соот-
ветствии с проектом
нового Налогового
кодекса Российской
Федерации, который
должен быть представлен
в Государственную Думу
в 1996 году, примет
меры, направленные на
разработку нового,
более совершенного
определения базы нало-
гообложения, а также
упрощение правил
расчета ставок аморти-
зационных отчислений и
переноса текущих
убытков на прибыли
последующих периодов с
целью внесения этих
изменений в проект
федерального бюджета на
1997 год (пункт 7 при-
ложения к Заявлению).
3. Будет осуществлена постановле- август Госкомиму-
комплексная проверка ние 1996 г. щество России
финансово-хозяйственной Правительства Минфин России
деятельности организа- Российской Минэкономики
ций, находящихся в Федерации России
государственной собст- Госналогслуж-
венности, и организа- ба России
ций, контрольные пакеты Госкомстат
акций которых принадле- России
жат государству (пункт
51 Заявления и пункт 9
приложение к Заявлению).
4. Правительство Российс- федеральный 1996 г. Минфин России
кой Федерации усилит закон ФКЦБ России
контроль за займами, Банк России
осуществляемыми органа-
ми исполнительной влас-
ти субъектов Российской
Федерации и органами
местного самоуправле-
ния, а также оконча-
тельно утвердит план
действий, направленный
на стимулирование ука-
занных органов власти к
проведению взвешенной
политики в сфере
заимствований, и начнет
его исполнение к 30
июня 1996 г. (пункт 17
приложения к Заявлению).
5. До 30 июня 1996 г. федеральный август Минфин России
Правительство Российс- закон 1996 г.
кой Федерации подгото-
вит перечень сущест- постановле- сентябрь Минфин России
вующих льгот по налогу ние 1996 г.
на добавленную стои- Правительст-
мость (НДС), налогу на ва
прибыль и акцизам, им- Российской
портным пошлинам и дру- Федерации
гим налогам. Относи-
тельно случаев, при ко-
торых для ликвидации
льгот необходимо зако-
нодательное утверждение,
соответствующий законо-
проект будет направлен
в Государственную Думу
наряду с проектом феде-
рального бюджета на
1997 год для того,
чтобы отменить льготы
по этим налогам. Все
остальные льготы, за
исключением предостав-
ленных по причинам гу-
манитарного характера,
будут отменены поста-
новлением Правительства
Российской Федерации до
30 сентября 1996 г.
(пункт 19 приложения к
Заявлению).
6. Правительство Российс- федеральные 1996 г. Минфин России
кой Федерации подгото- законы Госналогслуж-
вит законопроекты, ко- ба России
торые позволят осущест-
вить переход к системе
расчета налоговых обя-
зательств по методу на-
числений для налога на
прибыль и для налога на
добавленную стоимость.
Будут предприняты необ-
ходимые шаги по рас-
пространению действую-
щего метода по уплате
НДС на сектор розничной
торговли и сектор услуг
с тем, чтобы такое рас-
пространение начало
действовать с 1 июля
1996 г. До 1 апреля
1996 г. Правительство
Российской Федерации
также подготовит закон,
требующий обязательное
использование счетов-
фактур для всех сделок,
с которых взимается НДС.
С целью облегчить пере-
ход к системе начисления
налога на добавленную
стоимость по отгрузке
продукции Правительство
Российской Федерации
примет меры для предотв-
ращения возможной потери
доходов при использова-
нии выписанных в других
странах СНГ счетов-фак-
тур, подлинность которых
не может быть установле-
на. Счета-фактуры из
других стран СНГ не
будут разрешены как ос-
нование для приобретения
средств производства,
эта операция будет и в
дальнейшем проводиться
на основе доказательства
произведения кассовых
платежей. Переход к
взиманию НДС по месту
реализации продукции при
сделках в рамках СНГ
начнется до конца 1996
г. (пункт 21 приложения
к Заявлению).
7. К 31 марта 1996 г. Пра- распоряжение декабрь Минфин России
вительство Российской Правительст- 1996 г.
Федерации издаст необ- ва
ходимые распоряжения по Российской
дальнейшему совершенст- Федерации
вованию и детализации
новой системы бюджетной
классификации, закон о
которой был недавно
принят Государственной
Думой (пункт 26 прило-
жения к Заявлению).
8. К 1 сентября 1996 г. федеральный сентябрь Минфин России
Правительство Российс- закон 1996 г.
кой Федерации подгото-
вит новый закон о Счет-
ной палате, ограничи-
вающий ее роль проведе-
нием аудиторских прове-
рок по факту (пункт 29
приложения к Заявлению).
9. К 30 июня 1996 г. федеральный август Минфин России
Правительство Россий- закон 1996 г.
ской Федерации полно-
стью введет новую
стандартную форму
централизованной
информации и отчетности,
охватывающую все уровни,
от подразделений, непо-
средственно осуществля-
ющих расходование
бюджетных средств, до
казначейства (пункт 30
приложения к Заявлению).
10. До 30 июня 1996 г. на федеральный сентябрь Минфин России
рассмотрение в Госу- закон 1996 г.
дарственную Думу будет
представлен закон,
который позволит каз-
начейству отчитываться
об исполнении консоли-
дированного бюджета, в
который включаются все
внебюджетные фонды
(пункт 34 приложения к
Заявлению).
11. В течение 1996 года постановле- ноябрь Минфин России
Правительство, проведя ние 1996 г. Минтопэнерго
консультации с сотруд- Правительст- России
никами МВФ, введет в ва Минэкономики
действие комплекс конк- Российской России
ретных мер, направлен- Федерации ГТК России
ных на улучшение сбора
налогов в энергетичес-
ком секторе. В их число
входит переход от
действующей системы
кассового расчета к
системе, при которой
налоговые обязательства
начисляются по доставке
продукции оптовым
потребителям и на
экспорт. Налог на при-
быль на сырую нефть бу-
дет рассчитываться на
основе цены реализации
предприятий-производи-
телей в случае продажи
продукции третьей сто-
роне (при соблюдении
принципа независимости
сторон); в случае про-
дажи родственным пред-
приятиям (при нарушении
принципа независимости
сторон) или прямых экс-
портных поставок прибыль
будет рассчитываться на
основе мировой цены на
российской границе за
вычетом транспортных
издержек по доставке
продукции от производи-
теля. Величина налогов
на нефтепродукты будет
определяться на основе
отпускной цены на
нефтеперерабатывающих
заводах. Акцизный налог
на экспортируемый при-
родный газ будет рас-
считываться на основе
экспортной цены на гра-
нице зы вычетом транс-
портных издержек, в то
время как акцизный налог
на природный газ, реа-
лизуемый на внутреннем
рынке, - на основе цены
поставки для промышлен-
ных потребителей или
газораспределительных
организаций (пункт 37
приложения к Заявлению).
II. Кредитно-денежная политика
12. Создание необходимых федеральный 1996 г. Госкомиму-
механизмов по санации и закон о щество России
ликвидации неплатеже- банкротстве Минфин России
способных кредитных (неплатеже- Минюст России
учреждений (пункт 62 способности) Банк России
приложения к Заявлению). коммерческих
банков и
других
кредитных
учреждений
──────────────────────────────┬─────────────┬──────────┬───────────────
Наименование мероприятия │ Вид законо- │ Срок │ Федеральный
│ дательного │представ- │ орган
│ или иного │ ления в │ исполнитель-
│ правового │ Прави- │ ной власти -
│ акта │ тельство │ ответственный
│ │Российской│ исполнитель
│ │Федерации │
──────────────────────────────┴─────────────┴──────────┴───────────────
Макроэкономическая политика
1. В качестве одного из доклад Пра- июль Минэкономики
документов, сопровож- вительства 1996 г. России
дающих проект федераль- Российской Минфин России
ного бюджета на 1997 Федерации
год при его представле-
нии в Государственную
Думу, Правительство
подготовит перспектив-
ный (на несколько лет)
макроэкономический
прогноз и прогноз по
налогово-бюджетной
сфере (пункт 36 прило-
жения к Заявлению).
Система социального обеспечения
2. Правительством федеральный с 1 ФСЗ России
Российской Федерации закон января Минтруд
будут реализовываться 1997 г. России
программы последова- Минфин России
тельного сокращения Минэкономики
объемов финансирования России
на цели создания и
сохранения рабочих мест
за счет средств Госу-
дарственного фонда
занятости населения
Российской Федерации.
Правительство внесет
поправки в действующее
законодательством об
увеличении доли средств
указанного Фонда, цент-
рализуемой на федераль-
ном уровне.
Будут предприняты меры Указ август Госналогслуж-
к тому, чтобы сбор пос- Президента 1996 г. ба России
туплений в Государст- Российской ФСЗ России
венный фонд занятости Федерации о Минтруд
населения Российской возложении России
Федерации осуществлялся на Госналог- Минфин России
Госналогслужбой России службу Рос- Минэкономики
(пункт 44 приложения к сии сбора России
Заявлению). поступлений
в Государст-
веннй фонд
занятости
населения
Российской
Федерации
3. В течение 1996 года федеральный август Минтруд
подготовить предложения закон о 1996 г. России
о том, что минимальные минимальном Минсоцзащиты
выплаты в социальной пособии по России
сфере, в том числе и безработице Минфин России
пособия по безработице, ФСЗ России
не будут увязаны с
минимальным размером
оплаты труда. После
завершение полной ауди-
торской проверки ис-
пользования средств
Государственного фонда
занятости населения
Российской Федерации,
которая намечена на
1996 год, Правительство
Российской Федерации
предложит поправки к
действующему законода-
тельству, связанные с
установлением минималь-
ного размера пособия по
безработице. При этом
будут осуществлены
многовариантные расчеты
по оценке возможных
бюджетных последствий
реализации предлагаемых
мер (пункт 45 приложе-
ния к Заявлению).
Меры структурной политики
Проблемы аграрного сектора
4. Будут введены процедуры постановле- сентябрь Роскомзем
регистрации земли и ние Прави- 1996 г. Госкомиму-
недвижимости, которые тельства щество России
помогут: Российской Минюст России
а) объединить регистра- Федерации Минсельхоз-
цию земли и недвижимос- прод России
ти в один процесс;
б) предоставить инфор- Указ Прези- август Роскомзем
мацию, необходимую для дента 1996 г. Госкомиму-
защиты права владения, Российской щество России
продажи, сдачи в арен- Федерации Минюст России
ду, ипотеки и наследо- "Об утвер-
вания земли и недвижи- ждении по-
мости. Общественности рядка пред-
гарантируется дотуп к ставления
информации, которая информации
имеется в системе о государст-
регистрации (пункт 73 венной регист-
приложения к Заявлению). рации прав на
недвижимое иму-
щество и сделок
с ним"
Приватизация
5. В течение 1996 года
Правительство Российс-
кой Федерации намерено
принять ряд конкретных
мер, направленных на
ускорение приватизации.
В частности, к 30 июня
1996 г. Правительство
Российской Федерации
продаст как минимум
1000 остающихся в госу-
дарственной собствен-
ности предприятий,
приватизированных по
ваучерной схеме. К
концу года количество
проданных предприятий
увеличится.
Кроме того, до конца указ декабрь Госкомиму-
1996 г. Правительство Президента 1996 г. щество
Российской Федерации Российской России
намерено приватизиро- Федерации
вать не менее пяти при-
надлежащих государству
крупных объектов, вклю-
чая, возможно, объекты
недвижимости. Такие
торги будут открыты для
международных инвесто-
ров. Для их подготовки
и проведения предпола-
гается пригласить ква-
лифицированных финан-
систов. Как подробно
изложено в приложении к
Заявлению, доля поступ-
лений от денежной при-
ватизации в бюджет,
причитающаяся предприя-
тиям, будет снижена и
использована в первую
очередь для погашения
их недоимок по налого-
вым платежам в бюджет.
Дополнительные меры,
рассчитанные на средне-
срочную перспективу,
подробно изложены в
меморандуме о взаимопо-
нимании по структурным
вопросам (пункт 74
Заявления)
6. В течение 1996 года доклад ноябрь Госкомиму-
Госкомимущество России Прави- 1996 г. щество
подготовит отчет о фи- тельства России
нансовом положении тех Российской
государственных пред- Федерации
приятий, которыми госу-
дарство владело пол-
ностью или контролиро-
вало более чем наполо-
вину в 1995 году на
основе финансовой от-
четности, прошедшей или
не прошедшей аудиторс-
кую проверку, и включит
его в проект федераль-
ного бюджета на 1997
год. Данный документ
будет опубликован сра-
зу же после представле-
ния проекта федерального
бюджета в Государствен-
ную Думу (пункт 11 при-
ложения к Заявлению).
7. В течение 1996 года указ декабрь Минфин России
Правительство Президента 1996 г. Госкомиму-
Российской Федерации не Российской щество России
будет увеличивать долю Федерации Минэкономики
доходов от денежной России
приватизации, поступаю-
щую на предприятия, по
сравнению с показателя-
ми, приведенными в
Указе Президента Рос-
сийской Федерации от 11
мая 1995 г. N 478. Для
предприятий федеральной
собственности эта доля
установлена на уровне
14 процентов, а для
предприятий областной
или муниципальной
собственности - на
уровне 51 процента. Эта
доля будет использо-
ваться в первую очередь
для погашения задолжен-
ности по налоговым
недоимкам. В случае
проведения инвестицион-
ных тендеров погашение
любых задолженностей по
налоговым недоимкам
будет произведено не
позднее чем через 15
дней после завершения
сделок (пункт 78 прило-
жения к Заявлению).
Рынки капитала
8. Исключен.
См. текст пункта 8
Городские территории и недвижимость
9. До 31 марта 1996 г. федеральный сентябрь Госкомиму-
Правительство Российс- закон 1996 г. щество России
кой Федерации создаст Минюст России
юридическую основу,
гарантирующую передачу
в частную собственность
недвижимости, находя-
щейся в федеральной
собственности и сданной
в аренду для коммерчес-
кого использования, а
также продолжит полити-
ку реализации права
выкупа собственности,
сданной в аренду для
коммерческого использо-
вания (пункт 84 прило-
жения к Заявлению).
10. До 30 июня 1996 г. федеральный сентябрь Роскомзем
Правительство Российс- закон 1996 г. Госкомиму-
кой Федерации предста- щество России
вит на рассмотрение в Минэкономики
Государственную Думу России
закон о земельном Госкомстат
кадастре, регулирующий России
регистрацию недвижимости
(в физической форме)
(пункт 85 приложения к
Заявлению).
11. Правительство Российс- Указ август Минэкономики
кой Федерации гаранти- Президента 1996 г. России
рует приватизированным Российской Госкомиму-
предприятиям возмож- Федерации щество России
ность купить землю, на "О реформе
которой они расположе- предприятий"
ны. Одновременно будет
обеспечена разработка
четких процедур для
определения продажных
цен на землю и помеще-
ния для коммерческой
деятельности (пункт 86
приложения к Заявлению).
12. Исключен.
См. текст пункта 12
13. До 30 сентября 1996 г. указ сентябрь Госкомиму-
Правительство Российс- Президента 1996 г. щество России
кой Федерации предста- Российской Роскомзем
вит проект указа Прези- Федерации
дента и проект феде-
рального закона об федеральный ноябрь Минэкономики
установлении сбора за закон 1996 г. России
регистрацию сделок с Минюст России
городскими землями,
начисляемого на основе
затрат на регистрацию
сделок (пункт 88 при-
жения к Заявлению).
14. В течение 1996 года постановле- ноябрь Минюст России
Правительство Российс- ние Прави- 1996 г. Минстрой
кой Федерации начнет тельства России
принимать меры по Российской Госкомиму-
совершенствованию Федерации щество России
порядка обращения в суд Минфин России
и исполнения решений,
обеспечивающих интересы
коммерческих кредиторов
и инвесторов, в том
числе физических лиц,
связанные с залогом
недвижимости (пункт 91
приложения к Заявлению).
Естественные монополии
15. Правительство Российс- постановле- август Минэкономики
кой Федерации поручит ние Прави- 1996 г. России
Минэкономики России (по тельства Госкомиму-
согласованию с соот- Российской щество России
ветствующими органами Федерации ГКАП России
регулирования в отрас- ФЭК России
лях естественных моно- ФСЕМС России
полий и заинтересован- заинтересо-
ными федеральными ванные минис-
органами исполнительной терства и
власти) подготовить ведомства
план структурной
реформы и приватизации
по отраслям естественных
монополий для представ-
ления в Правительство
до 30 сентября 1996 г.
(пункт 93 приложения
к Заявлению).
16. До 31 декабря 1996 г. указ ноябрь Минэкономики
Правительство Российс- Президента 1996 г. России
кой Федерации утвердит Российской Госкомиму-
планы структурной Федерации щество России
реформы/приватизации
отраслей естественных
монополий. Планы сокра-
щения доли государст-
венной собственности в
указанных отраслях
скоординированы с
планами структурной
реформы (пункт 94
приложения к Заявлению).
Газовая промышленность
17. Представитель Прави-
тельства Российской
Федерации, входящий в
состав совета директо-
ров РАО "Газпром",
будет способствовать
совершенствованию конт-
роля и повышению эффек-
тивности производства и
конкуренции в газовой
промышленности путем
проведения следующего
мероприятия:
начиная с 30 сентяб- постановле- октябрь Минэкономики
ря 1996 г. газодобываю- ние Прави- 1996 г. России
щие предприятия, преоб- тельства Минтопэнерго
разованные в филиалы, Российской России
являющиеся полной Федерации
собственностью РАО
"Газпром" и имеющие
автономию в отношении
издержек производства,
будет осуществлять
сделки друг с другом и
с другими структурами
на открытой контрактной
основе (пункт 99 прило-
жения к Заявлению).
18. Будет введена в дейст- указ декабрь Минэкономики
вие комплексная прог- Президента 1996 г. России
рамма снижения высокого Российской ФЭК России
уровня задолженности, Федерации Минтопэнерго
определяющая ответст- России
венность предприятий заинтересо-
газовой промышленности ванные феде-
и потребителей (пункт ральные
100 приложения к органы
Заявлению). исполнитель-
ной власти
Электроэнергетика
19. Будет введена в дейст- указ декабрь Минэкономики
вие комплексная прог- Президента 1996 г. России
рамма снижения высокого Российской ФЭК России
уровня неплатежей, Федерации Минтопэнерго
определяющая ответст- России
венность предприятий
электроэнергетики и
потребителей (пункт 104
приложения к Заявлению).
Отрасли связи
20. В целях содействия уве- постановле- сентябрь Минсвязи
личению капиталовложе- ние Прави- 1996 г. России
ний и повышению конку- тельства ФСЕМС России
ренции в области связи Российской
Федеральная служба Федерации
Российской Федерации по
регулированию естест-
венных монополий в
области связи (ФСЕМС
России) осуществит
комплекс следующих мер:
а) к 30 сентября 1996
г. обнародует правила,
согласно которым все
предприятия государст-
венной сети общего
пользования электросвя-
зи должны обеспечить
подключение остальных
имеющих лицензии пред-
приятий отрасли на
справедливой и недиск-
риминационной основе;
б) к 30 сентября 1996
г. введет в действие
открытую и недискрими-
национную процедуру
лицензирования пред-
приятий связи, включая
конкретизацию условий,
которые должны быть
указаны в лицензиях
(пункт 106 приложения
к Заявлению).
21. До 30 июня 1996 г. постановле- сентябрь ФСЕМС России
ФСЭМС России отменит ние Прави- 1996 г. Минэкономики
любые требования к тельства России
предприятиям отрасли Российской Минсвязи
предоставлять услуги Федерации России
государственным бюджет-
ным организациям по
тарифам ниже, чем для
других государственных
или частных организаций
(пункт 107 приложения к
Заявлению).
Железнодорожный транспорт
22. К 31 декабря 1996 г. указ ноябрь Минэкономики
федеральный орган по Президента 1996 г. России
регулированию транспор- Российской Минфин России
та обеспечит прекраще- Федерации МПС России
ние перекрестного суб-
сидирования тарифов на
пассажирские перевозки
дальнего следования. В
дальнейшем любые дотации
будут выдаваться из
федерального бюджета и
включаться в него
отдельной строкой
(пункт 110 приложения к
Заявлению).
Внешняя торговля
23. Правительство Российс- постановле- сентябрь МВЭС России
кой Федерации предпри- ние Прави- 1996 г. Минфин России
мет шаги по снижению с тельства Минэкономики
13 процентов средневз- Российской России
вешенного уровня ввоз- Федерации
ных пошлин, установив-
шегося с июля 1995
года. Задача состоит в
том, чтобы добиться
уменьшения этого уровня
не менее чем на 20 про-
центов к 1998 году и на
30 процентов к 2000
году. В дальнейшем
изменения пошлин не
должны приводить к уве-
личению средневзвешенной
ставки. Максимальная
тарифная ставка будет
снижена с 30 процентов
в 1995 году до 20
процентов в 1998 году и
15 процентов к 2000
году. Сохраняющиеся
ставки, которые превы-
шают 30 процентов,
будут заменены внутрен-
ними акцизными налогами
до 30 сентября 1996 г.
Предполагается, что
условия присоединения
России к ВТО обсуждаются
Россией и договориваю-
щимися сторонами и могут
отличаться от настоящего
документа (пункт 111
приложения к Заявлению).
24. С ликвидацией всех постановле- ноябрь ГТК России
льгот по импортным пош- ние Прави- 1996 г. МВЭС России
лицам, не предусмотрен- тельства Минэкономики
ных Законом Российской Российской России
Федерации "О таможенном Федерации Минфин России
тарифе", предоставлен-
ных в 1995 г., в даль-
нейшем не будут прини-
маться решения о пре-
доставлении льгот.
Более того, в течение
1996-1998 годов будет
отменено большинство
остающихся льгот, пре-
дусмотренных этим
законом, в том числе
льготы, предусмотренные
поправками к этому
закону, введенными в
1995 году. В случае
продолжения предостав-
ления льгот, предусмот-
ренных Законом "О та-
моженном тарифе", они
будут предоставляться в
минимально допустимом
объеме.
Кроме этого, прекратит-
ся практика предостав-
ления льгот в обмен на
капиталовложения иност-
ранных инвесторов в
натуральной форме.
Ввозные пошлины с
нулевой ставкой будут и
в дальнейшем применяться
к товарам, импорт кото-
рых не превышает 10
процентов общей стои-
мости импорта (данные
ГТК России), что было
подтверждено расчетами
за VI квартал 1995 г.
(пункт 113 приложения
к Заявлению).
Образование
25. До 30 июня 1996 г. постановле- сентябрь Минобразова-
Правительство Российс- ние Прави- 1996 г. ние России
кой Федерации утвердит тельства Минфин России
план действий по раз- Российской Минэкономики
витию механизма норма- Федерации России
тивного и подушевого
финансирования в обще-
образовательных школах,
которые будут заложены
в проект федерального
бюджета на 1997 год
(пункт 126 приложения
к Заявлению).
26. До 30 сентября 1996 г. постановле- сентябрь Минобразова-
Правительство Российс- ние Прави- 1996 г. ние России
кой Федерации упростит тельства Госкомвуз
включение новых образо- Российской России
вательных учреждений в Федерации
систему образования, их
лицензирование и доступ
к государственному
финансированию через
механизмы подушевого
финансирования (пункт
127 приложения к
Заявлению).