В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 ноября 1991 г. N 70-рп "О неотложных мерах по обеспечению радиационной безопасности на территории РСФСР" Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Приступить в IV квартале 1993 г. к введению по единой для Российской Федерации системе государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.
Возложить ведение государственной радиационно-эпидемиологической регистрации указанной категории лиц на Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российскую академию медицинских наук.
2. Установить, что регистрация лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, осуществляется в соответствии с критериями согласно приложению.
3. Принять предложение Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук о создании на базе Медицинского радиологического научного центра Российской академии медицинских наук в г. Обнинске Калужской области Национального радиационно-эпидемиологического регистра, действующего как государственное учреждение на правах юридического лица.
4. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук:
разработать и утвердить в 2-месячный срок положение о Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре;
создание и обеспечение деятельности Национального радиационно-эпидемиологического регистра осуществлять в пределах выделяемых финансовых средств и материальных ресурсов.
5. Центральным органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, организациям, предприятиям и учреждениям независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности представить до 1 января 1994 г. в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр необходимую информацию о лицах, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, и обеспечить последующую передачу сведений об указанной категории граждан по мере их выявления.
Председатель Совета Министров -
| Правительства Российской Федерации | В.Черномырдин |
Москва
22 сентября 1993 г.
N 948
Государственной радиационно-эпидемиологической регистрации подлежат лица, относящиеся к двум категориям наблюдения:
первая категория - граждане, пострадавшие от радиационного воздействия в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (первый регистрационный список);
вторая категория - граждане, подвергшиеся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (второй регистрационный список).
Критерии отнесения лиц к первой категории для включения их в первый регистрационный список:
лучевые эффекты (лучевая болезнь, лучевые повреждения, лучевая катаракта и др.);
радиационно обусловленные заболевания, диагносцированные и установленные экспертным советом или иными уполномоченными организациями.
Вторая категория граждан формируется на основе дозовых и других кри- териев, установленных решениями уполномоченных организаций.
Дозовые критерии различаются в зависимости от времени формирования дозы, возраста и групп критических органов человека. Соотношения между дозовыми критериями для органов из различных критических групп принимаются согласно нормам радиационной безопасности, которыми определены три группы критических органов:
I группа - все тело, гонады и красный костный мозг;
II группа - мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно-кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не включенные в I и III группы;
III группа - кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы.
Численные значения дозовых критериев приведены в таблице.
Ко второй категории наблюдения относятся лица, у которых дозы облучения равны или превышают приведенные в таблице величины.
──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────
│ Дозовые критерии (Грей)
├────────────────────┬─────────────────────
Группы критических органов │время формирования │ время формирования
│дозы до одного года │ дозы в течение
│ │ 5 последующих лет
├────────┬───────────┼──────────┬──────────
│взрослые│дети и │ взрослые│дети и
│ │подростки │ │подростки
──────────────────────────────┴────────┴───────────┴──────────┴──────────
I Все тело, гонады и красный
костный мозг 0,25 0,05 0,5 0,1
II Мышцы, жировая ткань,
печень, почки, селезенка,
желудочно-кишечный тракт,
легкие, хрусталики глаз и
другие органы, не включен-
ные в I и III группы
(за исключением щитовидной
железы) 0,75 0,15 1,5 0,3
III Кожный покров, костная
ткань, кости, предплечья,
голени и стопы 1,5 0,3 3 0,6
При внутреннем облучении щитовидной железы йодом-131 критериями для включения в список являются: для взрослых - 1,5 Грея и более, для детей и подростков - 0,75 Грея и более.
При облучении плода в период эмбрионального развития критерием для включения в список является поглощенная доза 0,05 Грея и более.
Ко второй категории наблюдения относятся:
участники ликвидации чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, имеющие удостоверения установленного образца;
лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, эвакуированные или переселенные из зоны отчуждения, а также лица, проживающие на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 Ки/кв. км.
Настоящие критерии предназначены только для формирования государственного радиационно-эпидемиологического регистрационного списка, а не для установления или отмены льгот.