В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь Уставом города Щербинка, распоряжением Главы городского округа Щербинка от 15.12.2010 г. N 380 к/о, постановляю:
1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Щербинка Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в общегородской газете "Щербинский Вестникъ".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
| Исполняющий обязанности Главы Администрации города |
Н.М. Денисов |
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) информация о деятельности органов местного самоуправления городского округа Щербинка Московской области (далее - ОМС Щербинка) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий ОМС Щербинка или организациями, подведомственными ОМС Щербинка (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности подведомственных организаций относятся также законы, иные нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;
2) ОМС Щербинка - избираемые непосредственно населением городского округа Щербинка Московской области и (или) образуемые Советом депутатов городского округа Щербинка Московской области органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности ОМС Щербинка. Пользователями информацией являются также государственные органы, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в ОМС Щербинка либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;
5) официальный сайт ОМС Щербинка (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности ОМС Щербинка, электронный адрес, которого включает доменное имя, права на которое принадлежат ОМС Щербинка.
1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности ОМС Щербинка.
2. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения принимаются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Если законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, принятыми по предметам ведения Московской области предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения принимаются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.
4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления городского округа Щербинка информации о своей деятельности по запросам редакции средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
5. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется ОМС Щербинка;
2) порядок рассмотрения ОМС Щербинка обращений граждан, утвержденных ОМС Щербинка.
3) порядок предоставления ОМС Щербинка в государственные органы, в иные ОМС информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
1. Доступ к информации о деятельности ОМС Щербинка ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным и (или) областным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральным законом.
Доступ к информации о деятельности ОМС Щербинка может обеспечиваться следующими способами:
1) опубликование (обнародование) ОМС Щербинка информации о своей деятельности в общегородской газете "Щербинский Вестникъ";
2) размещение ОМС Щербинка информации о своей деятельности на сайте Администрации города;
3) размещение ОМС Щербинка информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности ОМС Щербинка в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных ОМС Щербинка;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности ОМС Щербинка;
7) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами.
1. Информация о деятельности ОМС Щербинка может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления установлена Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами. В случае если форма предоставления информации о деятельности ОМС Щербинка не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в ОМС Щербинка.
3. Информация о деятельности ОМС Щербинка в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб ОМС Щербинка, либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных ОМС Щербинка на ее предоставление.
1. Доступ к информации о деятельности ОМС Щербинка обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления городского округа Щербинка.
2. ОМС Щербинка в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие органы, должностные лица. Права и обязанности должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих ОМС Щербинка.
3. Организация доступа к информации о деятельности ОМС Щербинка осуществляется в порядке, установленном ОМС Щербинка в пределах своих полномочий.
1. ОМС Щербинка для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет используют официальный сайт города Щербинки, на который пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. ОМС Щербинка, органы администрации и структурные подразделения ОМС Щербинки могут создавать свои официальные сайты и размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет на своих официальных сайтах.
2. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, ОМС Щербинка принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами ОМС Щербинка устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности ОМС Щербинка являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности ОМС Щербинка;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности ОМС Щербинка;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности ОМС Щербинка сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание ОМС Щербинка в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности ОМС Щербинка, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС Щербинка, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
1. Опубликование (обнародование) информации о деятельности ОМС Щербинка в официальном издании общегородской газете "Щербинский Вестникъ" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
2. Если для отдельных видов информации о деятельности ОМС Щербинка законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.
3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.
1. Содержание информации о деятельности ОМС Щербинка, размещаемая в сети Интернет должно соответствовать требованиям Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. ОМС Щербинка наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Положения.
3. Состав информации, размещенной ОМС Щербинка в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными статьей 11 настоящего Положения.
Перечни информации о деятельности ОМС Щербинка утверждаются нормативными правовыми актами этих органов.
Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные органы местного самоуправления - на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами ОМС Щербинка или иными муниципальными правовыми актами.
1. ОМС Щербинка в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна содержать:
1) порядок работы органа местного самоуправления Щербинка, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;
2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.
3. ОМС Щербинка вправе размещать в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
1. По решению ОМС Щербинка в установленном ими порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых этими органами.
2. ОМС Щербинка, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обеспечивает пользователям информацией возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом.
3. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности ОМС Щербинка, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.
1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности ОМС Щербинка. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.
4. В случае поступления в орган местного самоуправления запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.
5. Запросы (в письменной или устной форме) подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени поступления.
6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос.
7. Если запрос не относится к деятельности ОМС Щербинка, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в ОМС Щербинка, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если ОМС Щербинка не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в ОМС Щербинка, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.
8. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.
9. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.
1. Информация о деятельности ОМС Щербинка по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором в соответствии со статьей 18 настоящего Положения содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации
3. При запросе информации о деятельности ОМС Щербинка, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос ОМС Щербинка может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
4. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, ОМС Щербинка обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.
5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации ОМС Щербинка.
1. Информация о деятельности ОМС Щербинка не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности ОМС Щербинка;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности ОМС Щербинка, в которые поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых ОМС Щербинка, проведении анализа деятельности ОМС Щербинка, либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. ОМС Щербинка вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности ОМС Щербинка:
1) передаваемая в устной форме;
2) размещаемая ОМС Щербинка в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности ОМС Щербинка местах;
3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;
4) иная установленная законом информация о деятельности ОМС Щербинка, а также иная установленная муниципальными правовыми актами информация о деятельности ОМС Щербинка.
1. Плата за предоставление информации о деятельности ОМС Щербинка взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.
3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности ОМС Щербинка, подлежат зачислению в бюджет городского округа Щербинка.
4. ОМС Щербинка, предоставившие неточную информацию, обязаны по письменному мотивированному заявлению пользователя информацией безвозмездно устранить имеющиеся неточности.
1. Решения и действия (бездействие) ОМС Щербинка, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности ОМС Щербинка, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности ОМС Щербинка, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС Щербинка осуществляют руководители ОМС Щербинка.
2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС Щербинка устанавливается муниципальными правовыми актами.
Должностные лица ОМС Щербинка, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности ОМС Щербинка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.