Направляем разработанные в целях реализации положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Методические рекомендации по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа с образцом постановления-квитанции.
| ВрИО руководителя Службы генерал-лейтенант таможенной службы |
В.М. Малинин |
1. Физическое лицо в случае совершения им административного правонарушения может быть привлечено к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьями 28.6 и 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России). При этом уполномоченным должностным лицом таможенного органа на месте совершения административного правонарушения налагается административный штраф с составлением постановления-квитанции.
Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП России в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
2. В соответствии со статьей 32.3 КоАП России в случае, если административный штраф налагается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, такому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца. До установления вышеназванного образца целесообразно использовать постановление-квитанцию рекомендуемого образца (приложение 1 к настоящим Методическим рекомендациям). Бланк постановления-квитанции является документом строгой отчетности, изготавливается типографским способом по заказам ФТС России на основании заявок региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России. Бланк должен состоять из двух сброшюрованных листов самокопирующейся бумаги, иметь серию и порядковый номер.
Бухгалтерский учет бланков постановлений-квитанций осуществляется в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Минюсте России 11.04.2006, рег. N 7674) и приказа ФТС России от 13 февраля 2008 г. N 122 "Об утверждении Правил организации и ведения бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета". Испорченные бланки постановлений-квитанций подлежат аннулированию и уничтожению, о чем составляется соответствующий акт.
Регистрация, формирование и хранение бланков постановлений-квитанций осуществляются в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 24 апреля 2007 г. N 524 "Об утверждении Положения о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в таможенных органах Российской Федерации".
3. Наказание в виде административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении назначается должностными лицами таможенных органов, уполномоченными в соответствии с приказом ФТС России от 15 марта 2005 г. N 198 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" (зарегистрирован в Минюсте России 28.03.2005, рег. N 6439) составлять протоколы об административных правонарушениях.
4. Размеры административных штрафов, назначаемых уполномоченными должностными лицами таможенных органов без составления протокола об административном правонарушении с применением постановлений-квитанций, приведены в приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
5. При назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении должностное лицо таможенного органа заполняет бланк постановления-квитанции в двух экземплярах.
6. В постановлении-квитанции указываются дата ее выдачи, должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица, привлеченного к административной ответственности, статья КоАП России, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, время и место совершения административного правонарушения, сумма налагаемого административного штрафа. В постановлении-квитанции о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения должна быть указана также информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, и адрес таможенного органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию (часть 1 статьи 32.3 КоАП России).
7. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе давать объяснение, которое прилагается к первому экземпляру постановления-квитанции.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
8. При составлении постановления-квитанции лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняются его права, установленные статьями 24.2, 25.1 КоАП России, а также предусмотренный статьями 30.1 - 30.3 КоАП России порядок обжалования данного постановления, что подтверждается подписью лица в постановлении-квитанции.
9. Каждый экземпляр постановления-квитанции заверяется подписью должностного лица, составившего данный документ.
Лицо, привлеченное к административной ответственности (его законный представитель), подписывает каждый экземпляр постановления-квитанции (часть 4 статьи 25.3, часть 2 статьи 32.3 КоАП России).
Переводчик в случае участия удостоверяет верность перевода своей подписью на каждом экземпляре постановления-квитанции (часть 3 статьи 25.10 КоАП России).
10. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (часть 2 статьи 32.2 КоАП России).
11. Сумма административного штрафа, налагаемого на физическое лицо на месте совершения административного правонарушения, перечисляется получателю платежа по реквизитам, указанным таможенным органом, в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (часть 1 статьи 32.3 КоАП России).
12. Должностное лицо таможенного органа, вынесшее постановление-квитанцию, по истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, делает на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП России, должностное лицо таможенного органа направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо таможенного органа, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП России, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 КоАП России). Протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения) (часть 2 статьи 28.8 КоАП России).
13. После составления постановления-квитанции ее первый экземпляр с приложением документов, подтверждающих событие административного правонарушения и содержащих сведения о правонарушителе, в том числе его объяснения, либо их копий, заверенных в установленном порядке, остается в таможенном органе.
14. Первый экземпляр постановления-квитанции с приложенными к нему документами передается должностным лицом, назначившим административное наказание без составления протокола об административном правонарушении, в учетно-регистрационное подразделение, а при его отсутствии - в подразделение административных расследований таможенного органа для регистрации в порядке, установленном для дел об административных правонарушениях. После регистрации с постановления-квитанции в установленном порядке снимается копия, к которой прилагаются документы, указанные в пункте 13 настоящих Методических рекомендаций. Из них формируется дело об административном правонарушении. При этом первый экземпляр постановления-квитанции передается в подразделение, в функции которого входит исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, для осуществления контроля за своевременной уплатой административного штрафа привлекаемым к административной ответственности лицом.
15. Второй экземпляр постановления-квитанции вручается лицу, совершившему административное правонарушение.
| Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания генерал-лейтенант таможенной службы |
А.П. Кизлык |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
________________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Постановление-квитанция N _____
о наложении административного штрафа
"__"____________ 20_ г. _________________________
(место составления)
________________________________________________________________________
(должность, таможенный орган, фамилия и инициалы должностного лица,
_______________________________________________________________________,
назначившего административное наказание)
рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения
гражданином(кой) _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
________________________________________________________________________
место жительства, дата и место рождения,
_______________________________________________________________________,
место работы лица, привлеченного к административной ответственности)
установил, что ________________________________________________________,
(время, место и существо правонарушения)
то есть совершил действия, квалифицируемые по части ____ статьи(е) ____
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП России).
Гражданин(ка) ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
наличие события административного правонарушения и назначенное
административное наказание не оспаривает.
Лицо, привлеченное к административной ответственности _________ _________
(подпись) (инициалы,
фамилия)
Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП России,
порядок и сроки обжалования постановления по делу, предусмотренные главой
30 КоАП России, мне разъяснены/переведены на _________ язык/:
__________ __________________.
(подпись) (инициалы, фамилия)
Переводчик ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место работы, серия, номер документа,
_______________________________________________________________________,
удостоверяющего личность, кем и когда документ выдан)
которому разъяснены его обязанности, предусмотренные статьей 25.10 КоАП
России, и он предупрежден об ответственности по статьям 17.7, 17.9 КоАП
России:
__________ __________________.
(подпись) (инициалы, фамилия)
С соблюдением требований статей 28.6 и 32.3 КоАП России постановил
назначить административный штраф в размере ______________________________
(сумма штрафа в рублях, цифрами
_______________________________________________________________________.
и прописью)
Сумма административного штрафа перечисляется лицом получателю штрафа по
следующим реквизитам: ___________________________________________________
(указывается информация о получателе штрафа,
_________________________________________________________________________
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов
________________________________________________________________________.
на перечисление суммы административного штрафа)
Адрес таможенного органа ________________________________________________
(указывается адрес таможенного органа,
________________________________________________________________________.
должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию)
Должностное лицо, назначившее
административное наказание __________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП России
постановление-квитанция может быть обжалована указанными в статьях 25.1,
25.3, 25.5 КоАП России физическими лицами:
в вышестоящий таможенный орган, находящийся по адресу: __________________
(наименование
_________________________________________________________________________
и адрес вышестоящего таможенного органа)
либо в районный суд, находящийся по адресу: _____________________________
________________________________________________________________________.
(наименование и адрес районного суда)
Жалоба подается через ___________________________________________________
(наименование таможенного органа,
________________________________________________________________________.
должностным лицом которого вынесено постановление)
При обжаловании постановления-квитанции в вышестоящий таможенный
орган или районный суд жалоба может быть подана непосредственно в этот
орган или суд.
Жалоба на постановление-квитанцию может быть подана в течение 10
суток со дня вручения или получения экземпляра постановления-квитанции.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное
постановление-квитанция вступает в законную силу и обращается к
исполнению.
Информация о дате и времени рассмотрения жалобы вышестоящим
таможенным органом может быть получена по телефону ________.
При подаче жалобы желательно также указать в ней телефон, по
которому лицо может быть уведомлено о дате и времени ее рассмотрения.
Постановление-квитанцию получил(а): "____" ______________ 20__ г.
__________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Постановление-квитанция вступило
в законную силу:
"____" ______________ 20__ г.
__________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
|
N
п/п
|
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
Размер административного штрафа, налагаемого на гражданина |
Размер административного штрафа, налагаемого на должностное лицо |
1 |
Часть 1 статьи 16.1 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
2 |
Часть 2 статьи 16.1 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
3 |
Часть 3 статьи 16.1 |
Не применяется |
От 5000 до 10 000 рублей |
4 |
Часть 1 статьи 16.2 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
5 |
Часть 2 статьи 16.2 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
6 |
Часть 3 статьи 16.2 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
7 |
Часть 1 статьи 16.3 |
От 1500 до 2500 рублей |
От 10 000 до 20 000 рублей |
8 |
Часть 2 статьи 16.3 |
Не применяется |
От 5000 до 10 000 рублей |
9 |
Статья 16.4 |
От 1000 до 2500 рублей |
Не применяется |
10 |
Статья 16.5 |
От 300 до 500 рублей |
От 500 до 1000 рублей |
11 |
Часть 1 статьи 16.6 |
От 1500 до 2000 рублей |
От 3000 до 4000 рублей |
12 |
Часть 2 статьи 16.6 |
От 300 до 500 рублей |
От 500 до 1000 рублей |
13 |
Статья 16.7 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
14 |
Статья 16.8 |
От 500 до 1000 рублей |
От 1000 до 2000 рублей |
15 |
Часть 1 статьи 16.9 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
16 |
Часть 2 статьи 16.9 |
От 300 до 500 рублей |
От 500 до 1000 рублей |
17 |
Статья 16.10 |
От 300 до 500 рублей |
От 500 до 1000 рублей |
18 |
Статья 16.11 |
От 300 до 1000 рублей |
От 500 до 2000 рублей |
19 |
Часть 1 статьи 16.12 |
Не применяется |
От 3000 до 5000 рублей |
20 |
Часть 2 статьи 16.12 |
Не применяется |
От 5000 до 10 000 рублей |
21 |
Часть 3 статьи 16.12 |
Не применяется |
От 2000 до 5000 рублей |
22 |
Часть 1 статьи 16.13 |
От 500 до 1000 рублей |
От 1000 до 2000 рублей |
23 |
Часть 2 статьи 16.13 |
От 1500 до 2500 рублей |
От 5000 до 20 000 рублей |
24 |
Часть 3 статьи 16.13 |
От 300 до 500 рублей |
От 500 до 1000 рублей |
25 |
Статья 16.14 |
От 500 до 1000 рублей |
От 2000 до 10 000 рублей |
26 |
Статья 16.15 |
Не применяется |
От 2000 до 5000 рублей |
27 |
Статья 16.16 |
От 1500 до 2500 рублей |
От 10 000 до 20 000 рублей |
28 |
Статья 16.17 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
29 |
Часть 1 статьи 16.19 |
Не применяется |
От 5000 до 20 000 рублей |
30 |
Часть 2 статьи 16.19 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
31 |
Часть 3 статьи 16.19 |
От 1000 до 2000 рублей |
От 10 000 до 20 000 рублей |
32 |
Часть 4 статьи 16.19 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
33 |
Часть 1 статьи 16.20 |
От 1500 до 2500 рублей |
От 10 000 до 20 000 рублей |
34 |
Часть 2 статьи 16.20 |
Не применяется |
От 5000 до 10 000 рублей |
35 |
Статья 16.21 |
Не применяется |
От 10 000 до 20 000 рублей |
36 |
Статья 16.22 |
От 500 до 2500 рублей |
От 5000 до 10 000 рублей |
37 |
Часть 1 статьи 16.23 |
От 1500 до 2500 рублей |
От 2000 до 5000 рублей |
38 |
Часть 2 статьи 16.23 |
Не применяется |
От 2000 до 5000 рублей |
39 |
Часть 3 статьи 16.23 |
Не применяется |
От 100 до 500 рублей |