СТО СМК 71.12.12 Стандартизация. Порядок организации и проведения контроля качества при проектировании объектов

РАЗРАБОТАН И ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕДАТА ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ:

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий Стандарт организации системы менеджмента качества (далее – СТО) определяет порядок организации и проведения контроля качества работ, правила взаимодействия сотрудников организации, оказывающей услуги по контролю качества работ (далее – Экспертная организация), а также правила взаимодействия сотрудников Экспертной организации с участниками ИС при оказании услуг по контролю качества работ проектировании объектов.

1.2. Требования настоящего Стандарта обязательны для применения сотрудниками Экспертная организации, участвующим в контроле качества работ при проектировании объектов.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1. Стандарт разработан с учетом требований следующих нормативных документов:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» №39-ФЗ от 25.02.1999

- Приказ Министерства регионального развития РФ от 02.04.2009 г. №107 «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- Постановление от 31 марта 2012 г. N 272 «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»

- Постановление от 05 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

- Постановление от 31.03.2012 N 271 " О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"

- СП 48.13330,2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004

- СТО СМК 71.12.12 Стандартизация. порядок организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий)

- СТО СМК 70.22.11 Стандартизация. Порядок создания, управления и применения стандартов;

- СТО СМК Управление договорами.

- СТО СМК Форма документа "Акт приема-передачи документации"

- СТО СМК Форма документа «Техническое задание на проектирование»

- СТО СМК Форма документа "Акт качества технического задания на проектирование"

- СТО СМК Форма документа "Уведомление о сроках предоставления документации"

- СТО СМК Форма документа "Акт сдачи-приемки оказанных услуг"

- СТО СМК Форма документа "Акт контроля качества проектной документации"

- СТО СМК Форма документа "Отчет по экспертизе"

- СТД 010-2012 Контракт на оказание услуг по организации и проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

- СТД СМК 022-2012 Контракт на оказание услуг по контролю качества работ при проектировании и строительстве объекта

2.2. При пользовании настоящим СТО целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, указанных в нем. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим СТО следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1. Термины и определения:

3.1.1. заказчик: Уполномоченное на то инвесторами физические и юридические лицо, которое осуществляет реализацию инвестиционных проектов. При этом оно не вмешивается в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ним. Заказчиком может быть инвестор. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.2. застройщик: Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта

3.1.3. инженерные изыскания: Изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

3.1.4. объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

3.1.5. проектная документация: Документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

3.1.6. раздел проекта: Раздел проектной документации, выполненный в составе комплекта проектной документации в соответствии с установленными требованиями.

3.1.7. строительство: Создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

3.2. Сокращения

ДОУ
- документационное обеспечение и управление
ИС
информационная система
СТО
– стандарт организации

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. Полную ответственность за соблюдение требований, установленных настоящим СТО, несут участники процесса согласно п. 1.2.

4.2. Контроль над соблюдением требований данного Стандарта осуществляет Единоличный исполнительный орган Экспертной организации.

5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Контроль качества работ при проектировании объектов осуществляется в целях:

- получения проектной документации, соответствующей результатам инженерных изысканий и требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации, требованиям Постановления РФ от 16.02. 2008г № 87 «О составе разделов проектной документации требования к их содержанию»;

- установления полноты результатов инженерных изысканий (относительно программы инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий), комплектности, соответствия требованиям строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, соответствия требованиям технических регламентов, достаточности этих материалов для разработки проектной документации и геодезического обеспечения объектов капитального строительства;

- контроля конструктивных решений, в том числе выявления превышения необходимых мероприятий по обеспечению прочности и долговечности конструкций, а также перерасхода материалов;

- оперативного внесения изменений в документацию, на любом из этапов проектирования;

- сокращения сроков прохождения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- сопровождение объектов строительства на этапе строительства, при необходимости, выдача рекомендаций по корректировки документации с учетом фактического положения дел на объекте.

5.2. Контролю качества подлежат все документы, формирующиеся при проектировании объекта (далее – документация):

- техническое задание на проектирование;

- эскизный проект;

- результаты инженерных изысканий;

- разделы проектной документации;

- комплекты рабочей документации;

- информационная модель объекта.

Контроль качества работ при проектировании может осуществляться с любого этапа проектных работ.

5.3. Контроль качества работ при проектировании объекта осуществляется в рамках договора по форме СТД 010-2012 Контракт на оказание услуг по организации и проведению негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или СТД СМК 022-2012 Контракт на оказание услуг по контролю качества работ при проектировании и строительстве объекта (с изменениями №2) (далее - Договор).

5.4. Контроль качества работ при проектировании, не освобождает Заявителя от обязанности направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий на негосударственную или государственную экспертизу в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, согласно СТО СМК 71.12.12 Стандартизация. порядок организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий) или Постановлением от 05 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

6. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА

6.1. Порядок предоставления документации для контроля качества и экспертизы

6.1. Подготовительный этап

6.1.1. Поиск и привлечение Заказчиков осуществляет менеджер, заключивший с Экспертной организацией договор по форме СТО СТД Агентский договор на привлечение заказчиков для оказания услуг по экспертизе (далее – менеджер по продажам). Привлечение Заказчиков осуществляется посредствам всех доступных средств связи. Для привлечения к сотрудничеству Заказчиков менеджер по продажам направляет в их адрес посредством любых доступных средств связи приглашение к сотрудничеству по форме СТО СМК Форма документа "Приглашение к сотрудничеству".

6.1.2. После получения информации о готовности потенциального Заказчика заключить Договор и предоставления заполненной анкеты по форме СТО СМК Форма документа "Анкета заказчика экспертизы" и заявления по форме СТО СМК Форма документа "Заявление заказчика экспертизы". Менеджеру по продажам выплачивается вознаграждение, согласно положений СТО СТД Агентский договор на привлечение заказчиков для оказания услуг по экспертизе.

6.1.3. Подготовку и заключение Договоров с Заказчиком осуществляем менеджер, заключивший с Экспертной организацией договор по форме СТО СТД Договор управления инвестиционным проектом предоставления услуг негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - Менеджер).

Указываемая стоимость услуг по Договору должна быть не меньше, указанной в СТО СМК Сборник нормативов трудоемкости по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В случае, если на контроль качества предоставлена документация на объект, не соответствующий приведенным в СТО СМК Сборник нормативов трудоемкости по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, стоимость такого договора устанавливается менеджером по дополнительному согласованию с ЕИО Экспертной организации.

6.2. Порядок приема документации для контроля качества

6.2.1. После заключения Договоров, Заказчик направляет на контроль качества документацию. Документация направляется поэтапно по мере разработки документации: комплектов рабочих чертежей, разделов проектной документации и т.д.

Прием документации осуществляет специалист Экспертной организации, отвечающий за прием и передачу документации (далее – ведущий инженер по качеству). Документация передается посредством ИС (в случае если Заказчик не является участником ИС - передача документации осуществляется через ДОУ согласно п. 6.3. СТО СМК 82.19.13 Управление документацией. Общие положения). Передача документации осуществляется по акту приема-передачи документации по форме СТО СМК Форма документа "Акт приема-передачи документации".

6.2.2. Ведущий инженер по качеству проверяет комплектность предоставленной документации, в случае замечаний к комплектности, сообщает Заказчику, контролирует устранение таких замечаний.

6.2.3. После приема документации ведущий инженер по качеству передает документацию руководителю управления Экспертной организации, отвечающему за контроль качества проектной документации (далее - Руководитель), заводит электронный документ в ИС, указывает в этом документе исходные данные:

- наименование Заказчика;

- наименование объекта;

- сроки предоставления документации

- ссылка на договор в ИС;

И другие сведения.

Ведущий инженер по качеству направляет документ ЕИО Экспертной организации, Руководителю, Заказчику, если Заказчик имеет доступ к ИС, при необходимости иным участникам ИС.

Руководитель создает пункты к документу, соответствующие разделам документации для ведения оперативной работы по разделам.

6.2.4. Контроль качества документации осуществляют специалисты Экспертной организации. Контроль качества разделов документации осуществляют специалисты, по данным разделам документации (далее – профильные специалисты).

6.2.5. После получения документации, Руководитель распределяет документацию по профильным специалистам для осуществления контроля качества. Руководитель фиксирует в документе (согласно п. 6.2.3.) сроки получения документации, сроки начала проведения контроля качества документации, с учетом загрузки профильных специалистов, и определяет для профильных специалистов срок предоставления результатов контроля качества. Сроки предоставления результатов контроля качества не должен превышать срока, указанного в п. 6.3.11. настоящего СТО.

6.3. Порядок проведения контроля качества документации

6.3.1. На первом этапе для контроля качества Заказчиком передается Техническое задание на проектирование, рекомендуемая форма по СТО СМК Форма документа «Техническое задание на проектирование».

6.3.2 В ходе контроля качества Технического задания на проектирование профильные специалисты проверяют его соответствие исходным данным, а также контролируют полноту и правильность заполнения Технического задания на проектирование.

6.3.3. Срок проведения контроля качества Технического задания на проектирование не должен превышать 2 (двух) дней.

6.3.4. По результатам контроля качества Технического задания на проектирование Заказчику предоставляется Акт качества Технического задания на проектирование по форме СТО СМК Форма документа "Акт качества технического задания на проектирование". Оформляет и подписывает Акт качества Технического задания на проектирование Руководитель.

В случае отсутствия замечаний к качеству предоставленного Технического задания на проектирование, Руководитель подписывает Акт качества Технического задания на проектирование и предоставляет его Менеджеру для передачи Заказчику.

В случае выявления замечаний по результатам контроля качества, в Акте качества Технического задания указываются эти замечания и сроки устранения замечаний.

6.3.5. Менеджер передает Акт качества технического задания Заказчику, согласовывает с ним указанные сроки устранения замечаний. Срок устранения замечаний должен быть не более срока осуществления контроля качества Технического задания на проектирование.

За 2 (два) рабочих дня до срока устранения замечаний Менеджер направляет Заказчику напоминание о сроках предоставления откорректированного с учетом полученных замечаний Технического задания на проектирование по форме СТО СМК Форма документа "Уведомление о сроках предоставления документации".

6.3.6. После получения Технического задания на проектирование с учетом полученных замечаний осуществляется контроль качества согласно п. 6.2.2. – 6.2.5.

6.3.7 Предоставление Заказчику Акта качества Технического задания без замечаний – свидетельствует о качестве Технического задания и возможности подготовки на его основе проектной документации.

6.3.8. Выдача Акта качества технической документации без замечании свидетельствует о закрытии первого этапа работ и является основанием для выставления Заказчику Акта выполненных работ по форме СТО СМК Форма документа "Акт сдачи-приемки оказанных услуг".

6.3.9. По мере готовности, на контроль качества предоставляется иные материалы:

- эскизный проект;

- комплекты рабочей документации;

- результаты инженерных изысканий;

- разделы проектной документации;

- информационная модель проекта.

6.3.10. В ходе контроля качества документации профильные специалисты проверяют ее соответствие техническим регламентам, Техническому заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий и исходным данным, а также контролируют полноту и правильность оформления документации.

6.3.11. Срок проведения контроля качества документации не должен превышать:

- для технического задания на проектирование - 3 (трех) рабочих дней;

- для эскизного проекта: 3 (трех) рабочих дней;

- для рабочей документации: 10 (десяти) рабочих дней;

- для проектной документации: 5 (пяти) рабочих дней;

- для результатов инженерных изысканий: 5 (пяти) рабочих дней;

- для информационной модели объекта: 5 (пяти) рабочих дней.

6.3.12. По результатам контроля качества проектной документации Заказчику предоставляется Акт качества проектной документации по форме СТО СМК Форма документа "Акт контроля качества проектной документации". Оформляет и подписывает Акт качества проектной документации Руководитель.

В случае отсутствия замечаний к качеству предоставленной документации, Руководитель подписывает Акт качества проектной документации и предоставляет его Менеджеру для передачи Заказчику.

В случае выявления замечаний по результатам контроля качества, в Акте качества проектной документации указываются эти замечания и сроки устранения замечаний.

6.3.13. Менеджер передает Акт качества проектной документации Заказчику, согласовывает с ним указанные сроки устранения замечаний. Срок устранения замечаний должен быть не более срока осуществления контроля качества конкретного вида документации согласно п. 6.2.11.

За 2 (два) рабочих дня до срока устранения замечаний Менеджер направляет Заказчику напоминание о сроках предоставления откорректированной с учетом полученных замечаний документации по форме СТО СМК Форма документа "Уведомление о сроках предоставления документации".

6.3.14 После получения документации с учетом полученных замечаний осуществляется контроль качества согласно п. 6.3.9. – 6.3.13.

6.3.15 Предоставление Заказчику Акта качества проектной документации без замечаний – свидетельствует о качестве документации и возможности дальнейшего использования этой документации.

6.3.16. Выдача Акта качества проектной документации без замечании свидетельствует о закрытии очередного этапа работ и является основанием для выставления Заказчику Акта выполненных работ по форме СТО СМК Форма документа "Акт сдачи-приемки оказанных услуг".

6.4. Порядок проведения негосударственной экспертизы

6.4.1. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется согласно СТО СМК 71.12.12 Стандартизация. порядок организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).

Уведомление Заказчика о выявленных в ходе экспертизы замечаниях, согласно п. 6.3.4. СТО СМК 71.12.12 Стандартизация. порядок организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий) осуществляется путем направления в его адрес Отчета по экспертизе по форме СТО СМК Форма документа "Отчет по экспертизе".

6.4.2. Передачу документов Заказчику, контроль сроков предоставления результатов экспертизы и предоставления документации с учетом замечаний осуществляет Менеджер.

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ХРАНЕНИЕ И РАССЫЛКА

7.1. Решение о внесении изменений в данный СТО принимает Владелец стандартов по представлению Управляющего проектом по стандартизации и Разработчика. Внесение изменений в данный СТО производится в порядке, установленном в СТО СМК 70.22.11 Стандартизация. Порядок создания, управления и применения стандартов (с изменениями № 1).

7.2. Контрольный экземпляр СТО хранится в ИС в Базе данных «Стандарты».

7.3. Данный СТО рассылается в электронном виде посредством ИС участникам системы стандартизации.