СТО СМК Контроль соответствия выполняемых работ проектной документации

РАЗРАБОТАН И ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

ДАТА ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ: «25» марта 2013 г. на основании Решения от 25.03.2013

 

Документ разработан в соответствии с требованиями СТО СМК 70.22.11 Стандартизация. Порядок создания, управления и применения стандартов

Челябинск

2013

1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий Стандарт (далее – СТО) устанавливает требования к проведению контроля соответствия выполняемых работ проектной документации на объектах капитального строительства.

1.2. Требования настоящего СТО обязательны для применения Подрядчиками СМР, Управляющими строительством, а также специалистами организации, оказывающей услуги по контролю соответствия выполняемых работ проектной документации при строительстве объекта (далее – Инженерная организация).

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1. СТО разработан с учетом требований следующих нормативных документов:

2.2. При пользовании настоящим СТО целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, указанных в нем. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим СТО следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

3.1.Термины и определения:

3.1.1.архив: Учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

3.1.2.договор (строительного) подряда: Договор, который заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных и иных непрерывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

3.1.3.объект строительства: Каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.), на строительство или реконструкцию которого должен быть составлен отдельный проект, смета.

3.1.4.подрядчик строительно-монтажных работ (подрядчик СМР): Юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющий строительно-монтажные работы на объекте строительства по договору строительного подряда.

3.1.5. проектная документация: Документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3.1.6.скрытые работы:Работы, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль выполнения которых не может быть проведен после выполнения других работ без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

3.1.7.строительно-монтажные работы: Совокупность технологических приемов и операций, выполняемых для возведения объектов в определенной последовательности квалифицированными рабочими с помощью соответствующих строительных машин и средств малой механизации, монтажных приспособлений, технологической оснастки, контрольно-измерительных приборов и приспособлений в соответствии с требованиями проектной и технологической документации.

3.1.8. уполномоченное лицо: Лицо, наделенное официальными полномочиями управления, совершения определенных действий.

3.1.9.управляющий строительством: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющий функцию управления процессом строительства.

3.2.Сокращения

ГОСТ – государственный стандарт;

ГОСТ Р – национальный стандарт;

ДОУ – документационное обеспечение и управление;

ИС – информационная система;

ППР – проект производства работ;

СМК – система менеджмента качества;

СМР – строительно-монтажные работы;

СП – свод правил;

СТО – стандарт организации;

ТУ – технические условия.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1.Ответственность за соблюдение требований, установленных данным СТО, несут участники процесса согласно п. 1.2 в рамках СТД СМК 022-2011 Контракт на оказание услуг по контролю качества работ при проектировании и строительстве объекта (далее – Контракт).

4.2.Контроль над соблюдением требований данного СТО осуществляет единоличный исполнительный орган Инженерной организации.

5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Контроль соответствия выполняемых работ проектной документации (далее – Контроль соответствия) осуществляется в целях обеспечения высокого качества строительно-монтажных работ, обеспечения соответствия производимых работ проектным решениям, предусмотренным рабочей документацией и требованиям строительных норм и правил.

5.2. Необходимость проведения контроля соответствия определяется уровнем ответственности проектируемых зданий и сооружений, установленным СНиП 2.01.07-85. Для зданий и сооружений повышенного (I уровень) и нормального (II уровень) уровней ответственности, а также, если проектом предусматриваются сложные и оригинальные строительные решения, если строительство ведется в сложных природных условиях, при проектировании экспериментальных объектов проведение планового контроля соответствия является обязательным.

Отнесение объекта строительства к конкретному уровню ответственности, установление сложности строительства производится единоличным исполнительным органом организации, разработавшей проектную документацию на строительство объекта (далее – Проектная организация) по согласованию с Управляющим строительством. Уровень ответственности указывается в техническом задании на разработку проекта.

Требования по необходимости проведения контроля соответствия могут указываться в Пояснительной записке к проекту как особые условия реализации проекта.

5.3. В процессе строительных и монтажных работ для решения вопросов, связанных с внесением возникающих изменений в проектную документацию, при отсутствии постоянного контроля соответствия может проводиться в оперативном порядке контроль соответствия по вызовам Управляющего строительством.

5.4. Контроль соответствия осуществляется на основании Контракта Инженерной организации с Управляющим строительством.

Управляющим строительством может выступать:

5.5. В составе Контракта должны быть приложены следующие документы:

5.6. На условиях, изложенных в Контракте, Инженеры выезжают на объект и осуществляют контроль соответствия в соответствии с п. 6 настоящего СТО.

5.7. Работа Инженеров оформляется документально в Журнале контроля соответствия (Приложение В) (далее – Журнал), в котором ответственным Инженером Инженерной организации, Управляющим строительством и уполномоченным лицом подрядчика СМР фиксируются выявленные отступления от проектной документации, нарушения технологии, требований технических регламентов, СП (СНиП), национальных стандартов и СТО по производству работ и т.п., а также вносятся указания по устранению выявленных нарушений и замечаний.

Журнал может вестись по строительству объекта в целом или по строительству отдельных зданий и сооружений, а также видам работ (например, монтажу металлоконструкций).

При отсутствии замечаний по результатам проверки, в Журнал контроля соответствия также вносится запись о ее проведении и результатах.

Журнал является обязательным документом, предъявляемым комиссии при приемке законченного объекта строительства, согласно СТО СМК 71.12.12 Приемка объектов капитального строительства в эксплуатацию.

5.8. Все сообщения и уведомления, а также документация, при осуществлении контроля соответствия передаются между участниками процесса, определенными в п. 1.2., посредством ИС (в случае если кто либо из участников не имеет доступа к ИС – через ДОУ согласно СТО СМК 82.19.13 Управление документацией. Общие положения).

6. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА

6.1. Назначение ответственного Инженера за проведение контроля соответствия

После заключения Контракта между Инженерной организацией и Управляющим строительством, Единоличным исполнительным органом Инженерной организации назначается ответственный Инженер. Назначение ответственного Инженера оформляется в виде Приказа по Инженерной организации о контроле соответствия на объекте строительства (Приложение А).

6.2. Организация и порядок осуществления контроля соответствия на объекте строительства

6.2.1. После заключения Контракта, ответственным Инженером оформляется Журнал по форме, приведенной в Приложении В. До начала выполнения работ, ответственный Инженер передает Журнал Управляющему строительством, который передает его до окончания строительства уполномоченному лицу Генерального подрядчика. Журнал находится на площадке строительства до окончания строительства.

Ответственным за сохранность и ведение Журнала, за своевременное выполнение требований контроля соответствия является уполномоченное лицо Генерального подрядчика.

6.2.2. В целях проведения контроля соответствия, Инженеры, назначаемые Приказом, согласно п. 5.5. настоящего Стандарта, выезжают на строительство объектов в сроки, предусмотренные план-графиками, прилагаемыми к Контракту или по дополнительным вызовам Управляющего строительства.

6.2.3. При выезде на объект по дополнительным вызовам Управляющего строительством, Инженеры оформляют справку (Приложение Б) в двух экземплярах, в которой уполномоченное лицо Управляющего строительством фиксирует факт дополнительного выезда Инженеров. Подписанная справка является основанием для оплаты услуг Инженеров. Один экземпляр справки передается Управляющему строительством, для оплаты услуг Инженеров, второй – остается в Инженерной организации.

6.2.4. Контроль соответствия проводится Инженером путем проведения визуального осмотра и сравнения выполненных работ в полном объеме с проектной документацией, контроля выполнения предписаний, ранее внесенных в Журнал.

Осуществление процесса предусматривает выполнение следующих функций:

рассмотрение предложений и обоснований Подрядчиков СМР по замене материалов и конструкций или по другим отступлениям от проекта и, контроль согласования вносимых изменений с Проектной организацией;  недопущение изменений проекта, снижающих его качество или ухудшающих условия эксплуатации объекта строительства;

 рассмотрение вопросов, связанных с изменениями исходных данных проекта (геологических условий, условий производства работ, нагрузок и т.д.) и выдача рекомендаций по ним;

 выявление ошибок в проекте, предложение возможных вариантов их исправления. Выдача заключений, а также рекомендаций, если эти ошибки уже осуществлены в натуре.

В ходе выполнения работ по контролю соответствия осуществляется:

– освидетельствование, оценка и составление актов освидетельствования скрытых работ при приемке работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависит прочность и устойчивость возводимых объектов строительства;

– приемка в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.

Особое внимание Инженерам следует обращать на выполнение требований по применяемым материалам, по качеству соединений, по изготовлению и монтажу конструкций.

Если на объекте строительства разработана частная программа обеспечения качества, то следует проверять выполнение ее положений по контролю качества при строительстве и вводе в эксплуатацию.

Контроль исключения применения конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям, проекту и другой технической документации также осуществляется Инженером непосредственно на объекте строительства.

В случае необходимости, при выполнении строительных и монтажных работ с нарушениями проекта, технических условий, правил производства строительных и монтажных работ, Инженер выдает указания о прекращении производства работ, путем занесения соответствующей записи в Журнале. Уведомляет об этом Управляющего строительством, Генерального подрядчика, единоличного исполнительного органа Проектной организации и органов, осуществляющих контроль и надзор за строительством, а также Единоличный исполнительный орган Инженерной организации, информационным письмом с указанием причин прекращения производства работ и возможных вариантов устранения нарушений посредством ИС (согласно п. 5.8).

При необходимости, по требованию Инженера, Подрядчики СМР осуществляют вскрытие отдельных узлов и частей сооружения для осмотра. При этом составляется акт освидетельствования скрытых работ с участием Управляющего строительством и уполномоченного лица подрядчика СМР, вносится соответствующая запись в Журнал;

6.2.5. В процессе контроля соответствия, Инженером могут выдаваться предложения по улучшению качества и сокращению сроков строительства объектов, совершенствованию технологии производства строительно-монтажных работ, путем занесения соответствующих записей в Журнал. По результатам рассмотрения предложений по указанным вопросам и по согласованию с Проектной организацией и Генеральным подрядчиком в проектную документацию в установленном порядке вносятся уточнения и изменения.

6.2.6. Корректирующие и предупреждающие действия, производятся Инженерами в рамках оказания услуг по Контракту, на протяжении всего срока действия Контракта, включают в себя:

6.2.7. Инженеры могут вносить предложения по внесению изменений в проектную документацию, а также по выпуску дополнительных чертежей специалистами Проектной организации после проведения всех необходимых для этого согласований, согласно действующих норм, в зависимости от вида объекта строительства.

6.2.8. По результатам осуществления контроля соответствия, в случае выявления замечаний, Инженеры делают запись в Журнале о некачественном выполнении работ, отступлении от проекта и имеющихся замечаниях к качеству применяемых материалов, изготовления, монтажа, конструкций и соединений, а также устанавливают сроки их устранения.

6.2.9. В случаях, когда в процессе строительства возникает необходимость в выполнении работ, не предусмотренных рабочими чертежами, и по составленным по ним сметам, при выявлении ошибок в подсчете объемов работ, а также, в случаях изменения условий производства работ, влекущих за собой изменение сметной стоимости, Инженеры не участвуют в составлении актов, устанавливающих объемы дополнительных работ. В этих случаях акты составляются представителями Подрядчиков СМР и Управляющим строительством.

6.3. Оформление результатов контроля соответствия

6.3.1. О каждом выявленном отступлении от проекта, от действующих норм и технических условий, ставящем под угрозу прочность и устойчивость зданий и сооружений, а также о нарушениях технологии производства работ, снижающих качество строительства, Инженер уведомляет уполномоченное лицо Управляющего строительством любым возможным способом.

6.3.2. По результатам проверок Инженер готовит краткий отчет о проделанной работе с указанием всех выявленных замечаний и предписаний по их устранению, а также перечень изменений, внесенных в проектную документацию, предоставляет его уполномоченному лицу Инженерной организации.

6.3.3. После окончания строительства Журнал передается на хранение Управляющему строительством.

Для накопления опыта работ по контролю соответствия, оперативного решения возникающих вопросов Инженеры изготавливают копии Журнала.

Все материалы контроля соответствия, копия Журнала, вся переписка в рамках Контракта передаются Инженером на хранение в Архив согласно СТО СМК 82.19.13 Управление документацией. Общие положения.

6.4. Приостановление работ на объекте строительства, порядок информирования управляющего строительством

6.4.1. Инженер в случае принятия решения о приостановлении выполнения работ по контролю соответствия обязан уведомить уполномоченное лицо Управляющего строительством не позднее чем за 1 (один) рабочий день до предполагаемого приостановления работ (услуг), путем направления в его адрес лично или посредством ИС (с обязательным получением отметки о получении) Уведомления (по форме Приложения Г), а также уведомить устно, с использованием любых возможных средств связи.

6.4.2. Инженер вправе принять решение о приостановлении выполнения работ по контролю соответствия на Объекте строительства в следующих случаях:

6.4.3. В случае возникновения ситуации, при которой специалисты Инженерной организации задействованы в выполнении работ по контролю соответствия одновременно на нескольких объектах строительства, но при этом трудовые ресурсы Инженерной организации не позволяют должным образом, в указанные сроки выполнить работы (оказать услуги) одновременно на нескольких Объектах строительства, Инженерная организация вправе в первую очередь:

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ХРАНЕНИЕ И РАССЫЛКА

7.1. Решение о внесении изменений в данный СТО принимает Владелец стандартов по представлению Управляющего проектом по стандартизации и Разработчика. Внесение изменений в данный СТО производится в порядке, установленном в СТО СМК 70.22.11 Стандартизация. Порядок создания, управления и применения стандартов (с изменениями № 1).

7.2. Контрольный экземпляр СТО хранится в ИС в БД «Стандарты».

7.3. Данный СТО рассылается в электронном виде посредством ИС участникам системы стандартизации.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Приказ о контроле соответствия

(обязательное)

Форма Приказа о контроле соответствия

Наименование Инженерной организации

ПРИКАЗ

«___» __________ 201__ г.№ ____

г. Челябинск

О контроле соответствия

В соответствии с Контрактом № ___,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить контроль соответствия на объекте

__________________________________________________________________________________

(указывается площадка, объект проектирования)

2. Для осуществления контроля соответствия назначить следующих Инженеров:

________________________________________________________________________________

(указывается Ф. И. О., занимаемая должность)

3. Возложить ответственность за осуществление контроля соответствия на

_________________________________________________________________________________

(указывается Ф. И. О.)

4. Контроль соответствия осуществлять в соответствии с планом-графиком в составе Контракта.

Единоличный исполнительный орган Инженерной организации________________________

Приложение Б. Справка

(рекомендуемое)

Форма Справки

СПРАВКА

Дана ____________________________________________________________________________

(должность и Ф.И.О.)

в том, что он (она) находился (лась) на _________________________________________________

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

с «___» ______________________________ по «___» ______________________________

в целях осуществления контроля соответствия за строительством.

За время контроля соответствия все обнаруженные отклонения от проектных решений и ТУ внесены в Журнал контроля соответствия.

Настоящая справка является основанием для оплаты работ по контролю соответствия.

Представитель Управляющего строительством_______________________________________

(должность и фамилия)

Приложение В. Журнал контроля соответствия

(обязательное)

Форма Журнала контроля соответствия

Журнал контроля соответствия

Наименование объекта строительства __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Адрес строительства _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Управляющий строительством ________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование, адрес)

___________________________________________________________________________

Проектировщик _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование, адрес проектной организации или проектного подразделения)

Журнал начат _______________________
(дата)
Журнал окончен _____________________
(дата)
Руководитель проектировщика
М.П. _______________________________
(подпись)
Руководитель Управляющего строительством
М.П. ______________________________
(подпись)

___________________________________________________________________________

Перечень подрядных организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы

Исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) _________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Исполнители отдельных видов работ (субподрядчики):

1 __________________________________________________________________________

(наименование работ - строительно-монтажной организации)

2

3

4

5

Список специалистов, осуществляющих контроль соответствия

Фамилия, имя, отчество
Проектная организация, должность, № телефона
Вид работы, по которой осуществляется контроль соответствия
Дата и номер документа о полномочиях по проведению контроля соответствия

Учетный лист №

Дата
Выявленные отступления от проектно-отчетной документации, нарушения требований строительных норм и правил технических условий по производству строительно-монтажных работ
Указания об устранении выявленных отступлений или нарушений и сроки их выполнения
Подпись специалиста, осуществляющего контроль соответствия, выполнившего запись (фамилия, инициалы, должность)
С записью ознакомлен представитель: а) подрядчика; б) Управляющего строительством (фамилия, инициалы, должность, дата)
Отметка о выполнении указаний: а) подрядчика; б) Управляющего строительством (фамилия, инициалы, должность, дата)
1
2
3
4
5
6

Лист регистрации изменений

Номер изменения
Номера разделов, пунктов (подпунктов)
Срок введения изменения
подпись
измененных
замененных
новых
аннулированных

Приложение Г. Уведомление о приостановке работ на объекте

(обязательное)

Форма Уведомления

Наименование Инженерной организации

Уведомление

Настоящим уведомляем, что с ____________________________________________

(дата первого дня невыхода сотрудников)

на объекте ___________________________________________________________

(наименование, адрес объекта строительства)

сотрудниками ________________________________________________________

(наименование Инженерной организации)

будут приостановлены работы ____________________________________________

(вид осуществляемых работ, оказываемых услуг)

по следующим причинам:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указание причин отзыва сотрудников Инженерной организации)

Предполагаемая дата возобновления работ и выхода сотрудников на объект _____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(предполагаемая дата выхода сотрудников / указание срока, с момента устранения причин)

О точной дате возобновления работ будет сообщено дополнительно.

Передал _______________________________________________________________

Должность/ФИО сотрудника Инженерной организации

Принял ________________________________________________________________

Должность/ФИО представителя Управляющего строительством