Постановление Правительства Москвы от 24 сентября 2002 г. N 797-ПП "О проекте закона города Москвы "Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве"

В целях повышения качества среды жизнедеятельности и усиления ответственности за соблюдением требований к осуществлению строительства, реконструкции градостроительных объектов в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить проект закона города Москвы "Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве" (приложение).

2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона в установленном порядке на рассмотрение в Московскую городскую Думу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков

Закон города Москвы
"Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве"

Настоящий Закон является частью законодательства города Москвы о градостроительстве, регулирует отношения, возникающие при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов, в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности и защиты территорий от неблагоприятных воздействий.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) градостроительный объект - объект недвижимости, являющийся зданием, сооружением, комплекс зданий, сооружений, а также некапитальные строения - строения из легких быстровозводимых конструкций, не имеющие заглубленных фундаментов и подземных помещений (павильоны, киоски, гаражи и другие);

2) строительство градостроительного объекта (далее - строительство) - комплекс работ по созданию нового градостроительного объекта и соответствующему инженерному обеспечению и благоустройству участка строительства и прилегающей территории;

3) реконструкция градостроительного объекта (далее - реконструкция) - комплекс работ или один из нижеследующих видов работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта, включающего изменение его внешних габаритов путем создания капитальных пристроек, надстроек и устройства мансард, по изменению несущих конструкций, систем инженерного оборудования градостроительного объекта, а также соответствующим изменениям инженерного обеспечения и благоустройства участка строительства и прилегающей территории;

4) комплексный капитальный ремонт градостроительного объекта (далее - комплексный капитальный ремонт) - комплекс работ по модернизации, частичной замене конструкций, систем инженерного оборудования существующего здания (строения, сооружения), не связанных с изменением его объемно-пространственных характеристик;

5) участок строительства - часть территории города, выделенная в установленном порядке на период строительства для подготовки и выполнения работ по строительству, реконструкции, комплексному капитальному ремонту, в том числе для размещения временных сооружений, механизмов и оборудования, складирования строительных материалов, изделий и конструкций;

6) территория, прилегающая к участку строительства (далее - прилегающая территория) - территория с расположенными на ней градостроительными объектами, объектами благоустройства и озеленения, определенная в установленном порядке в проектной документации и подлежащая защите от неблагоприятных воздействий, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции и комплексному капитальному ремонту градостроительных объектов в период строительства;

7) период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта (далее - период строительства) - время от начала работ по подготовке и обустройству участка строительства до завершения работ по строительству, реконструкции, комплексному капитальному ремонту и благоустройству участка строительства и прилегающей территории, приемки и ввода объекта в эксплуатацию.

Статья 2. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом

Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:

1) физические и юридические лица, являющиеся инвесторами, заказчиками (застройщиками), исполнителями работ по подготовке и осуществлению строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительного объекта;

2) граждане, проживающие на прилегающих территориях, граждане и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, арендаторами объектов недвижимости, жилых и нежилых помещений или осуществляющие хозяйственную деятельность на прилегающих территориях;

3) органы исполнительной власти города Москвы;

4) органы местного самоуправления в городе Москве;

5) уполномоченные государственные органы экспертизы, контроля, надзора в области градостроительства и строительства.

Статья 3. Требования обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства

1. В период строительства на участках строительства и прилегающих территориях должны обеспечиваться:

1) требования безопасности производства работ, требования защиты прилегающих территорий и объектов недвижимости от воздействия чрезвычайных ситуаций, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции и комплексному капитальному ремонту градостроительных объектов;

2) требования охраны окружающей среды, санитарных правил, требования защиты расположенных на участке строительства и подлежащих сохранению существующих объектов недвижимости, благоустройства, озеленения, а также защиты прилегающих территорий от неблагоприятных воздействий, связанных с производством работ, их транспортным обслуживанием и инженерным обеспечением, в том числе от шумовых воздействий, вибрации, загазованности и запыления атмосферного воздуха, загрязнения почвы и искусственных покрытий поверхности земли;

3) беспрепятственный доступ граждан, включая инвалидов, к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, отдыха и озеленения, а также комплексное благоустройство, бесперебойное транспортное, инженерное и коммунально-бытовое обслуживание прилегающих территорий;

4) ограждение, обустройство и содержание участков строительства, отвечающее установленным технико-эксплуатационным и эстетическим требованиям;

5) выполнение строительных работ, работ по реконструкции и комплексному капитальному ремонту градостроительных объектов и применение при их производстве продукции в соответствии со стандартами и установленными требованиями к качеству;

6) иные требования, установленные федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

2. Требования обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства обязательны для заказчиков (застройщиков), разработчиков градостроительной, исходно-разрешительной и проектной документации, исполнителей работ по подготовке и осуществлению строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта. Указанные лица несут ответственность за нарушение требований обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в соответствии с законодательством.

Статья 4. Правовая основа обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства

1. Правовой основой обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства являются Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство о градостроительстве, об охране окружающей среды, недр, вод, атмосферного воздуха, почв, земель, особо охраняемых природных территорий, объектов культурного наследия, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, о предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о лицензировании отдельных видов деятельности, сертификации продукции и услуг в строительстве, о стандартизации, Устав города Москвы, иные законы города Москвы, а также настоящий Закон.

2. Выполнение требований законодательства об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства обеспечивается:

1) государственным нормированием проектирования, строительства, реконструкции и комплексного капитального ремонта в части защиты, благоустройства и обслуживания территорий в период строительства;

2) разработкой, согласованием, государственной экспертизой положений градостроительной, исходно-разрешительной и проектной документации об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства;

3) информированием и участием граждан в обсуждении проектных решений по защите, благоустройству, обслуживанию прилегающих территорий в период строительства;

4) выдачей разрешений на выполнение отдельных видов работ;

5) государственным и муниципальным контролем за выполнением работ и приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов;

6) приостановлением, прекращением работ, ведущихся с нарушением требований обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности;

7) привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства;

8) возмещением вреда, причиненного среде жизнедеятельности, гражданам, юридическим лицам вследствие нарушения в период строительства требований благоприятной среды жизнедеятельности.

Статья 5. Строительные нормы и правила города Москвы, обеспечивающие благоприятную среду жизнедеятельности в период строительства

1. Строительные нормы и правила города Москвы, обеспечивающие благоприятную среду жизнедеятельности в период строительства, должны содержать разделы и положения, определяющие:

1) критерии, нормы и правила определения границ участков строительства, их обустройства и содержания;