Постановление администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 10 апреля 2025 г. N 348 "Об утверждении Правил использования водных объектов для рекреационных целей на территории Карталинского муниципального района"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ, с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Карталинского муниципального района, администрация Карталинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов для рекреационных целей на территории Карталинского муниципального района.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Карталинского района.

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Карталинского муниципального района" Трескова С.В.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Карталинского муниципального района

А.Г. Вдовин

Правила
использования водных объектов для рекреационных целей на территории Карталинского муниципального района

I. Основные положения

1. Настоящие Правила использования водных объектов для рекреационных целей на территории Карталинского муниципального района (далее именуются - Правила) регламентируют использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей.

2. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах:

1) водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

2) водное хозяйство - виды экономической и иной деятельности по изучению, использованию, охране водных объектов, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

4) охрана водных объектов - система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;

5) рекреационная деятельность - деятельность, направленная на оздоровление и восстановление работоспособности человека, которая включает в себя такие сферы, как санаторно-курортное лечение, туризм, спортивные, развлекательные и т.п. мероприятия;

6) рекреационное водопользование - использование водного объекта или его участка для купания, занятия спортом и отдыха;

7) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

8) акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

9) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования;

10) водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

11) зона рекреации водного объекта - это водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемые для массового отдыха населения и купания;

12) объект отдыха - место отдыха или сооружение, используемое для проведения рекреационных, развлекательных, культурных и спортивных мероприятий на акватории и/или берегу водного объекта, имеющего открытую водную поверхность;

13) место (зона) отдыха на водном объекте - водный объект или его часть и участок территории, примыкающий к водному объекту, выделенный и закрепленный в порядке, установленном нормативными правовыми актами, используемый для массового отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания), а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования зоны отдыха, обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации;

14) пляж - участок побережья естественного или искусственного водоема с прибрежными водами (акваторией), оборудованный и пригодный для организованного отдыха, купания и приема оздоровительных и профилактических процедур;

15) место (зона) купания - участок побережья естественного или искусственного водоема, пригодный по своим геологическим и физико-географическим показателям для купания людей;

16) купальня - природное или специально обустроенное место, пригодное для одновременного купания нескольких человек;

17) традиционные места купания - места, традиционно сложившиеся для массового купания людей, определение которых и регулирование их использования осуществляется органами местного самоуправления, в соответствии с документами территориального планирования и действующим градостроительным, земельным и водным законодательством, с соблюдением настоящих Правил;

18) средство активного отдыха на водных объектах - изделие, предназначенное для перемещения над и/или в акватории;

19) нестационарный объект - объект для организации обслуживания зон отдыха, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

20) место массового выхода на лед - часть водного объекта с ледовым покровом и подходы к нему, используемая для рыбалки, туристических маршрутов, зимних видов спорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми к выбору территории, оборудованию и эксплуатации водного объекта в зимнее время;

21) санитарно-гигиеническое благоустройство - деятельность органа местного самоуправления, собственника/арендатора земельного участка, пляжа либо иного рекреационного объекта и направленная на соблюдение и поддержание соответствующего благоустройства в части организации сбора и вывоза мусора и отходов (площадка, контейнера), в части устройства санитарных нестационарных сооружений (биотуалеты) и другого оборудования, направленного на уменьшение антропогенной нагрузки на территорию и водный объект.

II. Требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях

3. Водные объекты или их части, предназначенные для использования в рекреационных целях, устанавливаются нормативно - правовым актом администрации Карталинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

4. Использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии со статьей 50 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 года N 74-ФЗ на основании настоящих Правил.

5. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования должна составлять не менее 20 метров от кромки воды. Береговая полоса должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам.

6. Использование водного объекта в рекреационных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями подпунктов 1 и 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

7. Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

8. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их частях.

9. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, выход (выезд) людей (техники) на лед, забор воды для питьевых и бытовых нужд, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, о чем граждане и юридические лица оповещаются органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.

10. Лица, допустившие нарушение водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей

11. К местам массового отдыха населения следует относить территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе).

12. Зоны рекреационного назначения могут определяться в результате градостроительного зонирования. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

13. К зонам рекреации водных объектов предъявляются следующие требования:

1) соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории требованиям СанПиН 1.2.3685-21;

2) наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

3) наличие подъездных путей в зону рекреации;