Приказ Федерального агентства по рыболовству от 27 ноября 2024 г. N 686 "О мерах по выполнению решений 46-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)"

В целях выполнения решений, принятых на 46-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), которая состоялась в период с 23 по 27 сентября 2024 г. (г. Галифакс, Канада, в смешанном формате), приказываю:

1. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):

направить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) неофициальный перевод изменений в действующие "Меры по сохранению и принуждению" (далее - Меры) НАФО после их размещения на официальном сайте НАФО, но не позднее 1 января 2025 года;

своевременно информировать судовладельцев о принятых решениях по установлению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - квота добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО) на 2025 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу), а также об изменениях в действующие Меры НАФО;

обеспечить проведение инструктажа капитанов российских судов рыбопромыслового флота, направляемых на промысел в Район регулирования НАФО, с целью выполнения ими действующих Мер НАФО, в том числе в части требований о регистрации приловов всех видов, в том числе видов морских млекопитающих, морских черепах и морских птиц, при заполнении промысловых (рыболовных) журналов, обращая внимание на требование о необходимости представления данных промыслового журнала по каждому тралению в Районе регулирования НАФО в течение 15 суток после окончания промыслового рейса в Мурманский филиал ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Гардецкий В.И.).

2. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО на 2025 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу).

3. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) обеспечить:

в установленном порядке сбор и обобщение заявок от российских пользователей на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

в установленном порядке выдачу разрешений российским пользователям на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

учет добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями в Районе регулирования НАФО;

представление в Управление организации рыболовства (Космин А.А.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) информации о выданных разрешениях российским пользователям в Районе регулирования НАФО в 2025 году и освоении ими квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО по видам еженедельно по понедельникам;

информирование Росрыболовства и заинтересованных судовладельцев о достижении 80% уровня освоения российскими пользователями квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО;

информирование заинтересованных судовладельцев о необходимости наиболее полного освоения в 2025 году промысловых квот, выделяемых Российской Федерации в Районе регулирования НАФО, в целях укрепления позиций Российской Федерации в случае пересмотра существующих ключей распределения долей квот для промысловых объектов в Районе регулирования НАФО.

4. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) давать указания заинтересованным судовладельцам о приостановлении промысла в случаях, предусмотренных действующими Мерами НАФО, а также в случае полного освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО и информировать об этом Росрыболовство.

5. В соответствии с действующими Мерами НАФО:

Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление организации рыболовства (Космин А.А.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) список российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО и в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) список наблюдателей, которые будут размещены в 2025 году на борту российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

представить в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.) данные о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) информацию о предпринятых действиях в отношении российских судов рыбопромыслового флота, которые допустили нарушения в 2024 году.

ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.) в установленном порядке:

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО электронных рапортов о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО, а также в Североморское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов) спутниковых позиционных данных и электронных рапортов о рыболовной деятельности российских судов рыбопромыслового флота в Районе регулирования НАФО в 2025 году;

обеспечить прием ежедневных рапортов наблюдателей; в случае неполучения указанных рапортов информировать об этом Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

обеспечить сбор, регистрацию и передачу данных промыслового (рыболовного) журнала по каждому тралению российских судов рыбопромыслового флота при промысле в Районе регулирования НАФО в 2025 году в Секретариат НАФО, в случае неполучения указанных данных информировать об этом Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

принять участие в подготовке наблюдателей по вопросам выполнения инспекторских функций;

принять участие в работе по внедрению электронного взаимодействия между центрами мониторинга рыболовства и НАФО с использованием международного стандарта Центра ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (далее - СЕФАКТ ООН) с использованием "Терминологии по рыбному промыслу для универсального обмена" (далее - ТРУО, в английском оригинале - FLUX);

принять участие в заседаниях специальной рабочей группы для изучения возможности внедрения международного стандарта СЕФАКТ ООН с использованием ТРУО в НАФО;

обеспечить участие специалистов учреждения в заседаниях СТАКТИК НАФО в 2025 году.

6. ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) направлять в Секретариат НАФО в соответствии с действующими требованиями данной организации предварительную ежемесячную информацию об уловах и промысловых усилиях Российской Федерации в Районе регулирования НАФО в 2025 году, а также годовые отчеты по форме STATLANT 21А и 21В за 2024 год с копией - в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).

7. В целях улучшения качества подготовки и повышения эффективности участия российской стороны в мероприятиях, проводимых НАФО, назначить ответственными за подготовку материалов, предложений по участию российских специалистов и формирование позиции российской делегации при участии в мероприятиях НАФО, проводимых в рамках:

Комиссии - Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.), представитель Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.), ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.);

Научного совета - ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) по согласованию с Управлением науки и аквакультуры (Малашенко А.С.).

При этом общая организация и координация работы по участию и обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации в рамках НАФО осуществляется Управлением флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).

8. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) в целях повышения эффективности международного сотрудничества российской стороны в рамках НАФО:

не позднее 20 декабря 2024 г. проработать вопрос о возможности внесения в тематические планы институтов на 2025 год разделов, связанных с подготовкой к участию в мероприятиях НАФО в 2025 году;

в 2025 году организовать подбор, подготовку и, по согласованию с Североморским территориальным управлением Росрыболовства (Рожнов В.Н.), направление, с учетом требований к беспристрастности и независимости наблюдателей, установленных пунктом 4 статьи 30 Мер НАФО, квалифицированных российских наблюдателей, не аффилированных с собственником соответствующего судна или пользователем, намеревающимся осуществлять или осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием соответствующего судна, из числа сотрудников научных учреждений на российские суда рыбопромыслового флота, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО;

обеспечить исполнение Российской Федерацией Мер НАФО в части, касающейся организации работы наблюдателей, в том числе обеспечить российских наблюдателей независимым двусторонним источником связи;

обеспечить проведение инструктажа должностных лиц, убывающих в качестве наблюдателей, в том числе в части требований, установленных Мерами НАФО, о регистрации приловов всех видов, в том числе видов морских млекопитающих, морских черепах и морских птиц, в том числе в части требований о сборе данных о загрязнении морской среды, при заполнении ежедневных рапортов наблюдателей, непосредственно перед их размещением на судне;

в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком обеспечить направление ежедневных рапортов наблюдателей в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.);

обеспечить представление российскими наблюдателями в направившую их организацию итоговых отчетов с информацией по каждому тралению, для последующего представления в Секретариат НАФО в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком;

до 1 марта 2025 г. организовать направление отчета о выполнении Российской Федерацией обязательств по соблюдению программы наблюдателей, предусмотренных Мерами НАФО, в Секретариат НАФО и Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);

в 2025 году обеспечить силами российских наблюдателей НАФО сбор материалов по биологии, распределению и выбросам водных биологических ресурсов на российских судах рыбопромыслового флота, работающих в Районе регулирования НАФО;

в связи разработкой и тестированием в НАФО специального программного обеспечения для наблюдателей НАФО, проработать вопрос об обеспечении российских наблюдателей необходимым оборудованием;

предусмотреть участие представителей Российской Федерации в деятельности Рабочей группы по ревизии программы наблюдателей (WG-OPR).

9. ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) обеспечить на постоянной основе экспертизу научных материалов и документов, предполагаемых к представлению от имени Российской Федерации и обсуждению в ходе мероприятий, организуемых в рамках НАФО в 2025 году.

10. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) направить Исполнительному Секретарю НАФО контактную информацию о компетентном органе, который будет получать оперативную сводку о нарушениях в Районе регулирования НАФО, для размещения ее на сайте НАФО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечивать актуализацию данной информации в случае ее изменения не позднее чем за 15 дней до вступления такого изменения в силу.

11. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) совместно с Управлением науки и аквакультуры (Малашенко А.С.), Управлением организации рыболовства (Космин А.А.) и Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров (Панов А.Б.) на основании предложений Североморского территориального управления Росрыболовства (Рожнов В.Н.), представленных в Росрыболовство не позднее 1 декабря 2024 г., в соответствии с пунктом 2(1) Правил подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 643, обеспечить разработку объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых в районе регулирования НАФО не установлен по итогам 46-й сессии НАФО.