Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 26 ноября 2024 г. N 12394-П "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве"

В соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города Магнитогорска (Болкун Н.И.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Магнитогорска Хваткова А.В.

Глава города Магнитогорска

С.Н. Бердников

Программа
профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
на 2025 год

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 сентября 2021 года N 191 и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"
Разработчик программы	Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Сроки и этапы реализации программы	2025 год
Задачи программы	- проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям;- разработка механизмов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных лиц и повышения уровня их правовой грамотности;- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области муниципального жилищного контроля.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям- увеличение доли мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере пассажирских перевозок

1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Программа профилактики направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается контрольным органом при проведении мероприятий по контролю. Программа профилактики разработана в целях организации проведения профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных нормативно - правовыми актами, соблюдение которых оценивается контрольным органом при организации и осуществлении мероприятий по контролю.

Программа профилактики предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере пассажирских перевозок и дорожного хозяйства.

В соответствии с постановлением администрации города от 24.01.2022 N 711-П функции по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска возложены на управление транспорта и коммунального хозяйства, также данным постановлением утвержден перечень должностных лиц администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска.

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28.09.2021 N 191 утверждено Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска (далее - Положение).

При осуществлении муниципального контроля плановые контрольные мероприятия не проводятся, проводятся следующие внеплановые контрольные мероприятия: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

Без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся следующие контрольные мероприятия:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

2) выездное обследование.

Объектами данного вида муниципального контроля являются:

1) деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

3) деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в части, не относящейся к объекту федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

4) внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

5) автомобильные дороги общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней.

В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, выделяются контролируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города не применяется.

В силу запрета на проведение плановых проверок до 2030 года, а также установленных ограничений на проведение внеплановых проверок (постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"), плановые и внеплановые проверки в 2023-2024 гг. при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве территории города Магнитогорска не проводились.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований разработана и реализуется Программа профилактики причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

В рамках осуществления муниципального контроля проводятся профилактические мероприятия.

1) Информирование (посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет);

2) Консультирование (в устной форме по обращениям контролируемых лиц) по вопросам:

- разъяснения положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;

- разъяснение положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля;

3) Объявление предостережения.

4) Профилактический визит.

При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска в 2023 году и за 10 месяцев 2024 года проведены следующие профилактические мероприятия:

N п/п	Вид профилактического мероприятия	2023 год	10 месяцев 2024 года
1	информирование	9	11
2	консультирование	107	45

В рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Магнитогорска, за 10 месяцев 2024 года проведено 18 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которых объявлено 18 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведены 23 внеплановые контрольно - надзорные мероприятия.

В силу запрета на проведение проверок до 2030 года администрацией города Магнитогорска планируется продолжить профилактическое сопровождение контролируемых лиц.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

1. Основными целями Программы профилактики являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

- внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;