Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 июля 2024 г. N 177/1417-8 "О Порядке организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на 8 сентября 2024 года"

В соответствии с пунктом 17 ² статьи 17, пунктом 17 статьи 64, пунктом 17 статьи 65, пунктом 19 статьи 66, пунктом 31 ¹ статьи 68, пунктом 10 статьи 69 и пунктом 1 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", учитывая письмо Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июня 2024 года N исх-02-50331, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Провести 6 сентября 2024 года голосование избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами соответствующего избирательного округа, на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, назначенных на 8 сентября 2024 года.

2. Утвердить Порядок организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на 8 сентября 2024 года (приложение N 1).

3. Определить субъекты Российской Федерации, в которых осуществляется голосование, предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления, согласно приложению N 2.

4. Направить настоящее постановление в Федеральную службу исполнения наказаний.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Э.А. Хаймурзину.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.А. Бударина

Порядок
организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных
на 8 сентября 2024 года

1. Общие положения

1.1. Порядок организации голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на выборах, назначенных на 8 сентября 2024 года (далее - Порядок), устанавливает порядок подготовки и проведения голосования (досрочного голосования) избирателей, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (далее - места содержания под стражей), предусмотренного пунктом 17 статьи 64, пунктом 17 статьи 65 и пунктом 19 статьи 66 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), на выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, назначенных на 8 сентября 2024 года.

1.2. Порядок разработан с целью обеспечения избирательных прав граждан, которые находятся в местах содержания под стражей, расположенных за пределами избирательного округа, на территории которого гражданин обладает активным избирательным правом.

1.3. Для проведения голосования в местах содержания под стражей избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место содержания под стражей (далее - ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей), образует специальный избирательный участок (далее - специальный избирательный участок) на установленный ею срок не позднее 6 августа 2024 года.

ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей направляет решение об образовании специального избирательного участка в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации по месту жительства избирателей, находящихся под стражей, организующие соответствующие выборы (далее - ИКСРФ, организующая выборы).

1.4. Для обеспечения проведения голосования в соответствии с пунктом 1 ^2-1 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ на специальном избирательном участке ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей формирует специальную участковую избирательную комиссию (далее - специальная УИК) из резерва составов участковых комиссий, в том числе из числа работников места содержания под стражей, в котором находятся избиратели, не позднее 21 августа 2024 года, либо возлагает полномочия специальной УИК на иную участковую избирательную комиссию, при этом используется печать данной участковой избирательной комиссии. Работники мест содержания под стражей включаются в резерв составов участковых комиссий заблаговременно.

Число членов специальной УИК определяется сформировавшей ее ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Федерального закона N 67-ФЗ.

Председатель специальной УИК назначается из числа ее членов и освобождается от должности решением сформировавшей ее ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей.

Специальная УИК может обеспечивать организацию голосования избирателей в одном или нескольких местах содержания под стражей в пределах территории субъекта Российской Федерации.

1.5. Срок полномочий специальной УИК устанавливается сформировавшей ее ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня самого позднего официального опубликования результатов выборов, на которых проводилось голосование на данном специальном избирательном участке, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на специальном избирательном участке полномочия специальной УИК прекращаются со дня, следующего за днем исполнения специальной УИК решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

1.6. ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей своим решением определяет территориальную избирательную комиссию, на которую возлагает полномочия вышестоящей избирательной комиссии по отношению к специальной УИК (далее - вышестоящая ТИК).

1.7. ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей взаимодействует с ИКСРФ, организующими выборы, и организует взаимодействие специальной УИК с вышестоящей ТИК.

1.8. Специальная УИК обеспечивает организацию и проведение голосования избирателей, находящихся в местах содержания под стражей, на соответствующих выборах в органы государственной власти.

1.9. Передача макетов избирательных бюллетеней, исходных данных для формирования протокола специальной УИК об итогах голосования, информационных материалов, содержащих сведения о зарегистрированных кандидатах, осуществляется с использованием ГАС "Выборы".

2. Порядок составления списков избирателей, находящихся в местах содержания под стражей

2.1. Администрация места содержания под стражей не позднее 26 августа 2024 года предоставляет в соответствующую вышестоящую ТИК сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в месте содержания под стражей, по форме, приведенной в приложении N 1 к Порядку. Сведения об избирателях, находящихся в месте содержания под стражей, располагаются в алфавитном порядке.

2.2. Вышестоящая ТИК с использованием специального программного обеспечения определяет наличие активного избирательного права у избирателей, находящихся в местах содержания под стражей (по адресам мест жительства избирателей определяются выборы, в которых они вправе принимать участие).

2.3. По результатам определения наличия активного избирательного права у избирателей в вышестоящей ТИК, готовятся бланки заявлений для избирателей, находящихся в местах содержания под стражей, которые могут принять участие в голосовании на выборах, назначенных на 8 сентября 2024 года.

Заявление может быть заполнено вручную на бланке или изготовлено в машинописном виде с нанесенным на него машиночитаемым кодом на компьютерном оборудовании вышестоящей ТИК (форма заявления приведена в приложении N 2 к Порядку).

2.4. Заявления избирателей, изъявивших желание принять участие в выборах, при содействии администрации места содержания под стражей не позднее 29 августа 2024 года подаются в специальную УИК, которая передает их в вышестоящую ТИК.

2.5. Информация, содержащаяся в заявлениях, вводится в базу обработки заявлений, в том числе автоматизированным способом, на комплексе средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА) вышестоящей ТИК.

2.6. После обработки поступивших заявлений на КСА ЦИК России для каждой специальной УИК формируются данные для составления списков избирателей по каждым выборам, которые направляются в вышестоящие ТИК.

2.7. Вышестоящая ТИК на основании полученных данных об избирателях для составления списков избирателей на специальных избирательных участках не позднее 15.00 по местному времени 4 сентября 2024 года формирует и распечатывает списки избирателей, брошюрует, заверяет подписями председателя и секретаря ТИК, а также печатью ТИК и передает их в специальную УИК. Форма списка избирателей приведена в приложении N 3 к Порядку.

2.8. После составления списков избирателей дополнительное включение в них избирателей не осуществляется.

2.9. Одновременно на КСА ЦИК России формируются данные для Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства (далее - Реестр).

2.10. На КСА территориальной избирательной комиссии по месту жительства избирателей (далее - ТИК по месту жительства) не позднее чем в 10.00 по местному времени в день, предшествующий дню (первому дню) голосования (досрочного голосования) на соответствующих выборах, на основании полученной информации для каждой нижестоящей участковой избирательной комиссии формируется Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства по форме, приведенной в приложении N 4 к Порядку. Указанный Реестр брошюруется в отдельную книгу, заверяется подписями председателя и секретаря ТИК по месту жительства, а также печатью ТИК по месту жительства и в тот же день передается в соответствующую нижестоящую участковую избирательную комиссию.

2.11. На основании Реестра избиратели, находящиеся в местах содержания под стражей и включенные в списки избирателей на специальном избирательном участке, до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) на соответствующих выборах исключаются из списков избирателей по месту своего жительства в установленном решением ИКСРФ, организующей выборы, порядке составления, уточнения и использования списков избирателей.

3. Порядок изготовления избирательных бюллетеней

3.1. Изготовление избирательных бюллетеней для голосования на специальных избирательных участках осуществляется непосредственно специальной УИК по согласованию и при содействии вышестоящей ТИК, за исключением случая, указанного в пункте 3.7 Порядка.

3.2. Избирательные бюллетени для голосования изготавливаются на основании форм и текстов, утвержденных соответствующими ИКСРФ, организующими выборы.

3.3. ИКСРФ, организующей выборы, не позднее 2 сентября 2024 года формируется и передается (при содействии ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей) в вышестоящую ТИК с использованием ГАС "Выборы" макет избирательного бюллетеня для голосования по соответствующим выборам.

3.4. Вышестоящая ТИК передает макеты избирательных бюллетеней в специальную УИК и при необходимости оказывает содействие в изготовлении избирательных бюллетеней.

3.5. Решение о сроках изготовления избирательных бюллетеней и необходимом тираже с учетом числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на каждых выборах, для данной специальной УИК принимает вышестоящая ТИК.

3.6. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, изготовленного специальной УИК, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов специальной УИК, которые заверяются печатью специальной УИК.

3.7. При имеющейся возможности ИКСРФ, организующая выборы, при содействии ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей может передать специальной УИК избирательные бюллетени и специальные знаки (марки) для избирательных бюллетеней (в случае их использования), изготовленные типографским способом.

3.8. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата и принятия соответствующей избирательной комиссией решения о внесении в избирательный бюллетень данных об указанном кандидате, сведения об этом незамедлительно передаются ИКСРФ, организующей выборы, в ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей (вышестоящую ТИК) для информирования специальной УИК обо всех изменениях в избирательных бюллетенях. Специальная УИК организует вычеркивание в избирательных бюллетенях сведений о таких кандидатах либо внесение в избирательные бюллетени указанных сведений.