──────────────────────────────

Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности (далее - гидротехнические сооружения), и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений посредством осуществления их капитального ремонта либо ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах) бюджетных ассигнований в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий;

в) согласование с Федеральным агентством водных ресурсов пообъектного распределения субсидий;

г) представление отчетов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.

4. В целях согласования пообъектного распределения субсидий уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в Федеральное агентство водных ресурсов следующие документы:

а) выписки из реестра имущества субъекта Российской Федерации либо муниципального образования об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счет субсидий. По бесхозяйным гидротехническим сооружениям представляются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного объекта недвижимости на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, а при отсутствии выписок - заверенные в установленном порядке копии документов, предусмотренных пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580;

б) акты об утверждении проектно-сметной документации;

в) сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта;

г) положительные заключения предусмотренных законодательством Российской Федерации государственных экспертиз проектно-сметной документации;

д) сведения об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах, капитальный ремонт которых подлежит завершению в текущем году, а также копии заключенных государственных контрактов на выполнение работ (договоров об оказании услуг) по капитальному ремонту этих объектов и отчетная документация о выполнении условий конкурсного отбора подрядных организаций, выполняющих такой ремонт;

е) справки о начисленном износе объектов, подлежащих капитальному ремонту, составленные на основании бухгалтерской отчетности организаций, на балансе которых находятся объекты, на 1 января текущего года (кроме бесхозяйных гидротехнических сооружений);

ж) обязательство субъекта Российской Федерации предусмотреть в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) на 2012 год финансирование мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете), представляемая в Федеральное агентство водных ресурсов в течение 1 недели со дня принятия соответствующего закона (решения).

5. При формировании пообъектного распределения субсидий уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривают в приоритетном порядке их направление на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации, и переходящих объектов, работы на которых подлежат завершению в 2012 году.

Субъекты Российской Федерации, уровень бюджетной обеспеченности которых на 2012 год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации превышает 1, при формировании пообъектного распределения субсидий направляют субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, а также на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений. По таким субъектам Российской Федерации допускается включение в пообъектное распределение субсидий гидротехнических сооружений, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации, капитальный ремонт которых производился с привлечением субсидий и завершение работ по которым предусматривается в 2012 году.

Для согласования пообъектного распределения субсидий в отношении гидротехнических сооружений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации представляются предварительные расчеты стоимости разработки проектно-сметной документации и капитального ремонта или ликвидации гидротехнического сооружения, а также информация о стоимости таких работ в субъекте Российской Федерации на примере проектов-аналогов. Расходы на капитальный ремонт и ликвидацию таких гидротехнических сооружений включаются в пообъектное распределение субсидий с ограничением по перечислению, предусматривающим их перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации после представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил (далее - ограничения по перечислению).

В пообъектное распределение субсидий с ограничениями по перечислению включаются также подлежащие капитальному ремонту или ликвидации за счет субсидий объекты, имеющие разработанную проектно-сметную документацию, но не имеющие на дату представления документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, выписки из реестра имущества субъекта Российской Федерации либо муниципального образования об указанных объектах, в том числе по зарегистрированным в установленном порядке бесхозяйным гидротехническим сооружениям, и положительных заключений государственных экспертиз проектно-сметной документации, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае если субъектом Российской Федерации в установленный срок не представлены документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, и (или) не выполнены условия предоставления субсидии, средства, предусмотренные этому субъекту Российской Федерации, перераспределяются между субъектами Российской Федерации:

имеющими дополнительную потребность в бюджетных ассигнованиях для завершения капитального ремонта или ликвидации гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений, работы на которых начаты в текущем и предыдущих финансовых годах, либо осуществления капитального ремонта или ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии;

представившими необходимые документы;

выполнившими условия предоставления субсидий при сохранении установленного уровня софинансирования расходного обязательства.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

где:

C - общий объем субсидий, предусмотренный в федеральном бюджете на 2012 год;

Ki - оценка деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации;

- сумма оценок субъектов Российской Федерации.

7. Оценка деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

где:

, , , - числовые значения оценочных показателей деятельности органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, порядок расчета которых определяется в соответствии методикой, приведенной в приложении к настоящим Правилам.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий;

0,6 - средний уровень софинансирования субъектов Российской Федерации для осуществления капитального ремонта гидротехнических сооружений, а также капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений за счет субсидий;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на 2012 год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, который определяется в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен ниже 5 процентов и выше 95 процентов расходного обязательства.

9. В случае если размер средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение осуществления мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений и бесхозяйных гидротехнических сооружений и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, предусмотренный пунктом 8 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования. Высвобождающиеся средства перераспределяются между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с положениями, предусмотренными абзацами шестым - восьмым пункта 5 настоящих Правил.

Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

10. Для оценки достижения субъектом Российской Федерации целей предоставления субсидии устанавливаются следующие показатели результативности:

а) доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных;

б) снижение количества гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный и опасный;

в) снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как пониженный, неудовлетворительный и опасный.

11. Оценка достижения субъектом Российской Федерации показателей результативности осуществляется на основе отчетов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил.