31. С целью учета в необходимой валовой выручке на i-й расчетный период регулирования орган регулирования рассчитывает по формулам (6) - (6.5) экономию от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя, ЭП _i, полученную регулируемой организацией за предыдущие расчетные периоды регулирования в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов, при условии, что затраты на проведение этих мероприятий не учтены и не будут учтены при установлении тарифов, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств.

В 1-м расчетном периоде регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний:

во 2-м расчетном периоде регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний:

в 3-м расчетном периоде регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний:

в 4-м расчетном периоде регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний:

в 5-м расчетном периоде регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний, и далее:

где:

ЭП _m - экономия в m-расчетном периоде регулирования от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды, теплоносителя, рассчитанная как сумма значений , и , определенных соответственно по формулам (7), (7.1) и (8), тыс. руб.;

ИПЦ _i, ИПЦ _i-1 - прогнозные значения индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) на i-й, (i-1)-й расчетный период регулирования соответственно, определенные на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

ИПЦ _i-5, ИПЦ _i-4, ИПЦ _i-3, ИПЦ _i-2- фактические значения индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) в (i-5)-м, (i-4)-м, (i-3)-м, (i-2)-м расчетных периодах регулирования соответственно.

Расчет экономии от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе топлива и потерь тепловой энергии, холодной воды и теплоносителя осуществляется в соответствии с приложениями 4.13 - 4.15 в i-м расчетном периоде регулирования с учетом данных, прогнозируемых регулируемой организацией, по формулам (7), (8).

В случае, если в m-м расчетном периоде регулирования произошла смена видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии, расчет экономии от снижения расходов на приобретение топлива в m-м расчетном периоде регулирования, образующейся в результате смены видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии, и учитываемой в отношении каждого источника тепловой энергии, осуществляется по формуле (7.1). Данная экономия имеет место в случае, если в результате смены видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии возникла экономия в стоимости (цене) условного топлива.

(тыс. руб.), (7)

(тыс. руб.), (7.1)

(тыс. руб.), (8)

где:

индекс "m" в формулах используется для обозначения m-го расчетного периода регулирования, индекс "1" - для обозначения 1-го расчетного периода регулирования, тарифы на который рассчитываются с применением настоящих Методических указаний;

- экономия от снижения потребления топлива в m-м расчетном периоде, учитываемая в i-м расчетном периоде регулирования для организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии, в отношении каждого источника тепловой энергии, тыс. руб. Экономия отдельного расчетного периода регулирования может принимать положительное или нулевое значение, тыс. руб.;

- экономия от снижения расходов на приобретение топлива в m-м расчетном периоде регулирования, образующаяся в результате смены видов и (или) марки основного или резервного топлива на источниках тепловой энергии, и учитываемая в отношении каждого источника тепловой энергии, тыс. руб. Экономия отдельного расчетного периода регулирования может принимать положительное или нулевое значение;

- экономия от снижения потребления z-го энергетического ресурса (за исключением топлива), холодной воды, теплоносителя в m-м расчетном периоде регулирования, учитываемая в i-м расчетном периоде регулирования, тыс. руб. Экономия отдельного расчетного периода регулирования может принимать положительное или нулевое значение, тыс. руб.;

b _m,k - удельный расход топлива в k-м виде теплоносителя, учтенный при установлении тарифов на m-й расчетный период регулирования, кг у.т./Гкал;

- фактический (расчетный) удельный расход условного топлива в k-м виде теплоносителя в m-м расчетном периоде регулирования, кг условного топлива/Гкал. Фактический удельный расход условного топлива определяется в соответствии со статистической отчетностью регулируемой организации, а также с учетом представленной регулируемыми организациями информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 28, ст. 3835; 2016, N 26 (ч. II) , ст. 4068; N 36, ст. 5421). Расчетное значение удельного расхода условного топлива применяется в случае отсутствия фактических данных по итогам m-го расчетного периода регулирования;

- фактический (расчетный) объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии в k-м виде теплоносителя в m-м расчетном периоде регулирования, тыс. Гкал. Расчетное значение объемов отпуска тепловой энергии с коллекторов источника тепловой энергии применяется в случае отсутствия фактических данных по итогам m-го расчетного периода регулирования;

ЦТ _m - плановая цена на условное топливо с учетом затрат на его доставку и хранение, учтенная при установлении тарифов на m-й расчетный период регулирования, руб./т условного топлива;

- фактическая (расчетная) цена на условное топливо с учетом затрат на его доставку и хранение, определяемая для m-го расчетного периода регулирования в соответствии с приложениями 4.4 и 4.5 к настоящим Методическим указаниям с учетом остатков топлива и структуры используемого топлива, учтенной при расчете удельного расхода топлива, руб./кг условного топлива;

- фактический (расчетный) объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) в m-м расчетном периоде регулирования, тыс. Гкал (тыс. куб. м). Расчетное значение объемов полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) применяется в случае отсутствия фактических данных по итогам m-го расчетного периода регулирования;

- объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг), учтенный при установлении тарифов на m-й расчетный период регулирования, тыс. Гкал (тыс. куб. м);

V _m,z - объем потребления z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя, учтенный при установлении тарифов на m-й расчетный период регулирования;

- фактический (расчетный) объем потребления z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя в m-м расчетном периоде регулирования. Расчетное значение объемов потребления энергетического ресурса применяется в случае отсутствия фактических данных по итогам m-го расчетного периода регулирования;

ЦР _m,z - стоимость покупки единицы z-го энергетического ресурса, холодной воды, теплоносителя в m-м расчетном периоде регулирования, учтенная при установлении тарифов на m-й расчетный период регулирования.

32. Для расчета расходов, указанных в пунктах 24 - 30 настоящих Методических указаний, используются материалы в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2 приложения 3 к настоящим Методическим указаниям.

Объем плановых (расчетных) расходов определяется исходя из плановых (расчетных) значений цен и экономически обоснованных объемов работ (услуг). При определении плановых (расчетных) и фактических значений расходов (цен) орган регулирования использует источники информации о ценах (тарифах) и расходах в соответствии с пунктами 28-31 Основ ценообразования.

V. Основные методологические положения по формированию необходимой валовой выручки для расчета тарифов методом индексации установленных тарифов

33. При расчете долгосрочных тарифов методом индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка определяется на основе следующих долгосрочных параметров регулирования, которые определяются перед началом долгосрочного периода регулирования и в течение него не изменяются, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 51 Основ ценообразования:

1) базовый уровень операционных расходов, устанавливаемый органом регулирования в соответствии с пунктом 37 настоящих Методических указаний;

2) индекс эффективности операционных расходов, устанавливаемый органом регулирования для каждой регулируемой организации с учетом утвержденной для нее инвестиционной программы. Индекс эффективности операционных расходов устанавливается в размере от 1 до 5 процентов в соответствии с приложением 1 к настоящим Методическим указаниям;

3) нормативный уровень прибыли, устанавливаемый органом регулирования на каждый расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования в соответствии с пунктом 41 настоящих Методических указаний (для организаций, владеющих объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.);

4) утратил силу с 30 октября 2017 г. - Приказ ФАС России от 4 октября 2017 г. N 1292/17

5) показатели энергосбережения и энергетической эффективности - если в отношении регулируемой организации утверждена программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и (или) если показатели энергосбережения и энергоэффективности предусмотрены в концессионном соглашении в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договоре аренды указанных объектов;

6) утратил силу с 30 октября 2017 г. - Приказ ФАС России от 4 октября 2017 г. N 1292/17

7) динамика изменения расходов на топливо, устанавливаемая в целях перехода от одного метода распределения расхода топлива к другому методу, - если орган регулирования применяет понижающий коэффициент на переходный период в соответствии с Правилами распределения расхода топлива.

34. На каждый год долгосрочного периода регулирования определяются прогнозные параметры регулирования (далее также - плановые параметры расчета тарифов) на каждый расчетный период регулирования долгосрочного периода регулирования:

1) индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (далее - индекс потребительских цен), индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности, индексы роста цен на их доставку, определяемые на основании информации об основных макроэкономических показателях социально-экономического развития Российской Федерации.