Действующий
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на своем официальном сайте и на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной настоящим постановлением.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотреть финансирование государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
| Сроки реализации Программы | - | 2020 - 2025 годы |
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Параметры финансового обеспечения Программы | - | общий объем финансового обеспечения Программы - 2287996584,6 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 228497354,8 тыс. рублей*;на 2021 год - 362660717,2 тыс. рублей*;на 2022 год - 412792329,5 тыс. рублей*;на 2023 год - 414218112 тыс. рублей*;на 2024 год - 425693489,2 тыс. рублей*;на 2025 год - 444134581,9 тыс. рублей*,из них:объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 1061097239,2 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 79197814,1 тыс. рублей*;на 2021 год - 160624013,2 тыс. рублей*;на 2022 год - 193135506,9 тыс. рублей*;на 2023 год - 201007591,2 тыс. рублей*;на 2024 год - 209250450,2 тыс. рублей*;на 2025 год - 217881863,6 тыс. рублей*;объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 174007654,1 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 16411391,1 тыс. рублей;на 2021 год - 24453724,1 тыс. рублей;на 2022 год - 28110413,3 тыс. рублей;на 2023 год - 30609124,1 тыс. рублей;на 2024 год - 35245770,6 тыс. рублей;на 2025 год - 39177230,9 тыс. рублей;объем средств из внебюджетных источников - 1052891691,3 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 132888149,6 тыс. рублей;на 2021 год - 177582979,8 тыс. рублей;на 2022 год - 191546409,4 тыс. рублей;на 2023 год - 182601396,7 тыс. рублей;на 2024 год - 181197268,4 тыс. рублей;на 2025 год - 187075487,3 тыс. рублей |
| Параметры финансового обеспечения проектов (программ) | - | общий объем финансового обеспечения проектов (программ) Программы - 1596985709,3 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 185529514,6 тыс. рублей*;на 2021 год - 253789892 тыс. рублей*;на 2022 год - 279317000,7 тыс. рублей*;на 2023 год - 278014553,2 тыс. рублей*;на 2024 год - 290983402,9 тыс. рублей*;на 2025 год - 309351346 тыс. рублей*,из них:объем бюджетных ассигнований федерального бюджета - 434241869,3 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 40486319,5 тыс. рублей*;на 2021 год - 61887017,5 тыс. рублей*;на 2022 год - 72081501,1 тыс. рублей*;на 2023 год - 77479000,3 тыс. рублей*;на 2024 год - 87076483 тыс. рублей*;на 2025 год - 95641547,6 тыс. рублей*;объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 142712285,6 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 14481466,4 тыс. рублей;на 2021 год - 19521124,4 тыс. рублей;на 2022 год - 22061963 тыс. рублей;на 2023 год - 24436944,6 тыс. рублей;на 2024 год - 29141322,2 тыс. рублей;на 2025 год - 33069465,1 тыс. рублей;объем средств из внебюджетных источников - 1020031554,4 тыс. рублей,в том числе:на 2020 год - 130861728,7 тыс. рублей;на 2021 год - 172403750 тыс. рублей;на 2022 год - 185195536,6 тыс. рублей;на 2023 год - 176120608,2 тыс. рублей;на 2024 год - 174787597,6 тыс. рублей;на 2025 год - 180662333,3 тыс. рублей |
| Цели Программы и их значения по годам реализации | - | цель 1 - сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,3 процента в 2025 году:в 2017 году (базовый год) - 25,7 процента;в 2020 году - 25,3 процента;в 2021 году - 25,3 процента;в 2022 году - 25,3 процента;в 2023 году - 25,3 процента;в 2024 году - 25,3 процента;в 2025 году - 25,3 процента;цель 2 - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 году:в 2017 году (базовый год) - 67 процентов;в 2020 году - 70 процентов;в 2021 году - 73 процента;в 2022 году - 75 процентов;в 2023 году - 77 процентов;в 2024 году - 79 процентов;в 2025 году - 80 процентов;цель 3 - повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов в 2025 году:в 2017 году (базовый год) - 32,6 процента;в 2020 году - 35 процентов;в 2021 году - 37 процентов;в 2022 году - 40 процентов;в 2023 году - 43 процента;в 2024 году - 46 процентов;в 2025 году - 50 процентов |
| Направления (подпрограммы) Программы | - | направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий"; направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения";направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях";направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях";направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
| Приложения к Программе | - | приложение N 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";приложение N 2 "Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";приложение N 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях";приложение N 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения";приложение N 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку";приложение N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами";приложение N 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий";приложение N 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях";приложение N 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях";приложение N 10 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"приложение N 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий" |
* Общий объем финансового обеспечения Программы, общий объем финансового обеспечения реализации проектов (программ) Программы, а также объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будут уточнены после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских
территорий"
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских
территорий"
Проекты (программы) | Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия | ||
наименование | цель, сроки (этапы) | наименование | цель, сроки (этапы) |
| Направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий" | |||
| ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" | цель:разработка и реализация механизма обеспечения комплексного развития 100 процентов сельских территорий в 2025 году:в 2017 году (базовый год) - 0 процентов;в 2020 году - 0 процентов;в 2021 году - 100 процентов;в 2022 году - 100 процентов;в 2023 году - 100 процентов;в 2024 году - 100 процентов;в 2025 году - 100 процентов.Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
| ведомственная целевая программа "Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий" | цель:активизация участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни:обеспечено информирование сельского населения о мероприятиях, реализуемых в рамках Программы (информирование не менее 60 процентов сельского населения о мероприятиях, направленных на комплексное развитие сельских территорий в 2025 году):в 2017 году (базовый год) - 0 процентов;в 2020 году - не менее 20 процентов;в 2021 году - не менее 35 процентов;в 2022 году - не менее 45 процентов;в 2023 году - не менее 50 процентов;в 2024 году - не менее 55 процентов;в 2025 году - не менее 60 процентов.Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
| Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" | |||
| Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | цель:обеспечение объема ввода (приобретения) не менее 2,34 млн. кв. м жилья для 25,5 тыс. семей, проживающих и работающих на сельских территориях;обеспечение объема ввода не менее 189,67 тыс. кв. м жилых домов, построенных с использованием деревянного домостроения;улучшение жилищных условий 201 тыс. семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3 процентов годовых; повышение уровня благоустройства не менее 424,3 тыс. сельских домовладений;обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство не менее 1317 площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
| Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | |||
| Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" | цель:обеспечение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), до 80 процентов трудоспособного населения в 2025 году;снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 5,7 процента.Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
| Направление (Подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | |||
| Ведомственный проект "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" | цель:обеспечить ввод в действие не менее:2,08 тыс. км распределительных газовых сетей;1,65 тыс. км локальных водопроводов;реализовать не менее 20 проектов комплексного обустройства площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку. Срок реализации: 2020 - 2021 годы | ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий" | цель:реализация не менее 9433 проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в субъектах Российской Федерации:в 2020 году - не менее 578 проектов;в 2021 году - не менее 1487 проектов;в 2022 году - не менее 1824 проектов;в 2023 году - не менее 1861 проекта;в 2024 году - не менее 1841 проекта;в 2025 году - не менее 1842 проектов.Срок реализации: 2020 - 2025 годы |
| Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" | цель:обеспечить ввод в эксплуатацию не менее 2,58 тыс. км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции. Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
| Ведомственный проект "Благоустройство сельских территорий" | цель:реализация не менее 42,25 тыс. проектов по благоустройству сельских территорий. Срок реализации: 2020 - 2025 годы | ||
| Направление (подпрограмма) "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" | |||
| мероприятие "Реализация функций аппарата ответственного исполнителя государственной программы" | |||
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Российской Федерации
" Комплексное развитие
сельских территорий"
к государственной программе
Российской Федерации
" Комплексное развитие
сельских территорий"
Перечень
соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
Проектная часть | Процессная часть | |||||||||
наименование проекта | форма участия (соисполнитель/ участник) | наименование соисполнителя/ участника | наименование ведомственной целевой программы | форма участия (соисполнитель/ участник) | наименование соисполнителя/ участника | |||||
| Направление (подпрограмма) "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий". | ||||||||||
| Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий" | участник | Минэкономразвития России | ||||||||
| участник | Минстрой России | |||||||||
| участник | Минтранс России | |||||||||
| участник | Минприроды России | |||||||||
| участник | Минпросвещения России | |||||||||
| участник | Минздрав России | |||||||||
| участник | Минспорт России | |||||||||
| участник | Минкультуры России | |||||||||
| участник | Минкомсвязь России | |||||||||
| участник | Минвостокразвития России | |||||||||
| участник | Минкавказ России | |||||||||
| Направление (подпрограмма) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" | ||||||||||
| Ведомственный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" | участник | Минстрой России | - | - | - | |||||
| Направление (подпрограмма) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" | ||||||||||
| Ведомственный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" | соисполнитель | Росавтодор | ведомственная целевая программа "Современный облик сельских территорий" | участник | Минстрой России | |||||
| участник | Минпросвещения России | |||||||||
| участник | Минздрав России | |||||||||
| участник | Минкультуры России | |||||||||
| участник | Минкомсвязь России | |||||||||
| участник | Минспорт России | |||||||||
| Направление (подпрограмма) "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | ||||||||||
| Ведомственный проект "Содействие занятости сельского населения" | участник | Минтруд России | - | - | - | |||||
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских
территорий"
к государственной программе
Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских
территорий"
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее - субсидии).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений и внутригородских муниципальных образований г. Севастополя. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).
В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены согласно приложению.
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий).
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
а) наличие сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период (далее - участники мероприятий), форма которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки);
б) наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - заявка).
6. При распределении субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации размер субсидии в очередном финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год , определяется по формуле:
- минимальный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, составляющий 1 млн. рублей. В случае если размер средств федерального бюджета, предусмотренный заявкой, меньше минимального размера субсидии, субсидия предоставляется в размере, указанном в заявке;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
- доля участников мероприятий, включенных в сводные списки, в i-м субъекте Российской Федерации в общем числе участников мероприятий в Российской Федерации, определяемая по данным органов исполнительной власти на очередной финансовый год;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах), определенный в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий.
8. Размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, уточняется согласно заявкам.
В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально размеру субсидий, определяемому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.