(Действующий) Постановление Правительства Москвы от 3 сентября 2002 г. N 717-ПП "О...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий

Постановление Правительства Москвы от 3 сентября 2002 г. N 717-ПП "О проекте закона города Москвы "О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы отдельными государственными полномочиями органов государственной власти города Москвы"

В соответствии с Концепцией дальнейшего развития местного самоуправления в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 20 марта 2001 года N 262-ПП "О Концепции дальнейшего развития местного самоуправления в городе Москве", Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить представленный проект закона города Москвы "О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы отдельными государственными полномочиями органов государственной власти города Москвы" (приложение).
2. Внести проект закона города Москвы "О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы отдельными государственными полномочиями органов государственной власти города Москвы" на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 сентября 2002 г. N 717-ПП
Проект

Закон города Москвы
"О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы отдельными государственными полномочиями органов государственной власти города Москвы"

Настоящий Закон устанавливает общий порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями органов государственной власти города Москвы, осуществления контроля за их реализацией и отзыва указанных полномочий у органов местного самоуправления, а также ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- государственные полномочия органов государственной власти города Москвы (далее - государственные полномочия) - полномочия органов государственной власти города Москвы, отнесенные к их ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы;
- органы государственной власти города Москвы - Московская городская Дума, Правительство Москвы, отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти;
- органы местного самоуправления: представительные органы местного самоуправления - районные Собрания, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно - распорядительные функции - районные Управы;
- выборное должностное лицо местного самоуправления - глава районной Управы.

Статья 2. Правовые основы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Москвы, Законом города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" и настоящим Законом.
2. Законы города Москвы, наделяющие органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу города Москвы и законам города Москвы. В противном случае применяются нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Москвы и законов города Москвы.

Статья 3. Принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется законом города Москвы. Иной порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не допускается.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом могут быть наделены только государственными полномочиями по предметам ведения города Москвы.
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями без передачи необходимых для их реализации материальных и финансовых средств не допускается.
4. Органы местного самоуправления обязаны реализовывать государственные полномочия, переданные им в установленном настоящим Законом порядке.
5. Реализация органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти города Москвы.
6. Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления всех внутригородских муниципальных образований одновременно.

Глава 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 4. Возбуждение вопроса о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. С инициативой наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями вправе выступать субъекты права законодательной инициативы города Москвы.
2. Субъекты права законодательной инициативы обязаны представить к вносимому ими проекту закона обоснование, которое должно содержать информацию в соответствии со статьей 6 настоящего Закона и обоснование необходимости (целесообразности) наделения и возможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Проекты законов города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями вносятся в Московскую городскую Думу в порядке, установленном законом города Москвы.
4. Наличие заключения Мэра Москвы на проект закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями является обязательным условием его рассмотрения Московской городской Думой.
5. В законе города Москвы о бюджете на очередной финансовый год устанавливается целевое финансирование только тех государственных полномочий, которые переданы органам местного самоуправления до начала составления проекта бюджета.
В случае, если органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями после внесения проекта бюджета на очередной финансовый год в Московскую городскую Думу, то вопрос о финансировании таких полномочий рассматривается при составлении проекта бюджета на следующий финансовый год.

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на определенный или неограниченный срок.
2. Продление срока реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, имеющих определенный срок действия, осуществляется в том же порядке, в котором органы местного самоуправления были наделены этими полномочиями.

Статья 6. Содержание закона города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Закон города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должен содержать:
1) полное и исчерпывающее определение соответствующих государственных полномочий;
2) срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями;
3) дату начала реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) перечень материальных средств, необходимых для реализации отдельных государственных полномочий;
5) нормативы по сети, штатам, контингенту и административно-управленческому персоналу, необходимые для реализации отдельных государственных полномочий;
6) нормативы или порядок определения нормативов для расчета финансовых средств, ежегодно необходимых для реализации отдельных государственных полномочий;
7) порядок передачи органам местного самоуправления необходимых для реализации отдельных государственных полномочий материальных и финансовых средств;
8) порядок и периодичность отчетности органов местного самоуправления по реализации ими отдельных государственных полномочий;
9) порядок завершения реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, имеющих определенный срок действия и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств;