1) Устав города Москвы, законы о внесении поправок в Устав города Москвы;

2) законы города Москвы;

3) решения Уставного суда города Москвы;

4) постановления Московской городской Думы;

5) акты Мэра Москвы;

6) акты Правительства Москвы;

7) акты органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы в установленных законом случаях.

2. Правовые акты города Москвы в своей совокупности образуют систему правовых актов города Москвы.

3. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы и соглашения между органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти города Москвы являются составной частью системы правовых актов города Москвы.

4. Законы города Москвы в своей совокупности образуют законодательство города Москвы.

5. Нормативные правовые акты города Москвы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

6. Законы города Москвы, постановления Московской городской Думы, имеющие нормативный характер указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законом города Москвы.

7. В случае противоречия закону города Москвы иных правовых актов города Москвы действует закон города Москвы.

Статья 10. Устав города Москвы

1. Устав города Москвы (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством устанавливает полномочия города Москвы, территориальное устройство города Москвы, статус органов государственной власти города Москвы, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую и финансово-экономическую основу их деятельности, организацию местного самоуправления в городе Москве, формы прямого волеизъявления жителей города Москвы и их участия в деятельности органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Москвы.

3. Устав является Основным Законом города Москвы и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим законам города Москвы, правовым актам органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления, их должностных лиц. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Глава 2. Полномочия города Москвы

Статья 11. Права города Москвы на осуществление государственной власти

Город Москва в соответствии с Конституцией Российской Федерации обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы.

Статья 12. Правомочия города Москвы по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы

1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации город Москва вправе в соответствии с федеральными законами принимать законы и иные правовые акты города Москвы.

2. Законы и иные правовые акты города Москвы не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы. В случае противоречия закона города Москвы или иного правового акта города Москвы федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или по предмету совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, действует федеральный закон.

3. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, город Москва вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные правовые акты города Москвы приводятся в соответствие с принятым федеральным законом.

Статья 13. Полномочия города Москвы

1. К полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится:

1) принятие Устава города Москвы, законов и иных правовых актов города Москвы; контроль за их соблюдением;

2) определение территориального устройства города Москвы;

3) организация системы органов государственной власти;

4) регулирование организации местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством;

5) управление и распоряжение собственностью города Москвы;

6) регулирование бюджетного процесса и бюджетной системы города Москвы; установление налогов и сборов;

7) обеспечение социально-экономического развития города Москвы;

8) охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан;

9) регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в городе Москве;

10) решение городских вопросов природопользования; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; благоустройство территории; охрана памятников истории и культуры;

11) решение городских вопросов воспитания, здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, науки, культуры, физической культуры и спорта;

12) владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

13) развитие городской инфраструктуры и обеспечение единства городского хозяйства;

14) осуществление межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей;

15) организация государственной гражданской службы города Москвы и участие в регулировании муниципальной службы в городе Москве;

16) установление наград и почетных званий города Москвы;

17) решение других вопросов, не отнесенных Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. В случае отсутствия закона города Москвы, регулирующего отношения по предмету ведения города Москвы, это регулирование может осуществляться указом Мэра Москвы, который подлежит признанию утратившим силу или изменению после принятия соответствующего закона города Москвы.

Глава 3. Территориальное деление города Москвы

Статья 14. Правовые основы территориального деления города Москвы

Территориальное деление города Москвы осуществляется на основании настоящего Устава и правовых актов города Москвы.

Статья 15. Территориальные единицы города Москвы

1. Территориальными единицами города Москвы являются районы, поселения и административные округа, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы.

2. Правовое положение территориальных единиц города Москвы регулируется настоящим Уставом и иными правовыми актами города Москвы.