Действующий
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 23 октября 1986 г. N 1300 "О совершенствовании практики подготовки и переподготовки кадров для освоения новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства"
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что реализация поставленных XXVII съездом КПСС задач по ускорению социально-экономического развития страны требует существенного улучшения системы подготовки и переподготовки кадров, особенно для освоения новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства.
Существующая система повышения квалификации и переподготовки рабочих, специалистов и руководящих работников, а также практика их подготовки в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях слабо нацелены на своевременное обеспечение вновь строящихся, реконструируемых и проектируемых предприятий кадрами для освоения передовой техники и технологии. Из-за этого достижение проектных мощностей многих новых предприятий затягивается на длительное время. Современные машины, оборудование и механизмы нередко обслуживаются неквалифицированно и преждевременно выводятся из строя. Имеющийся в отраслях положительный опыт переподготовки рабочих и инженерно-технических кадров в специализированных учебных центрах и на полигонах распространяется крайне медленно.
Признать целесообразным, чтобы повышение квалификации и переподготовка кадров для эксплуатации и обслуживания техники, оборудования, прогрессивных технологий, внедрения вновь создаваемых образцов машин, агрегатов и других механизмов, а также новых сортов сельскохозяйственных культур, пород и типов животных были организованы для рабочих, как правило, в учебных центрах и на полигонах передовых предприятий (объединений) и в профессионально-технических училищах, а для специалистов - в соответствующих институтах повышения квалификации, вузах, техникумах, на учебных полигонах.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 августа 1988 г. N 953 пункт 2 настоящего постановления признан утратившим силу в части Госплана СССР
2. В целях существенного улучшения планирования повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров в области новой техники и технологии:
Госплану СССР в годовых и пятилетних государственных планах экономического и социального развития СССР устанавливать министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик задания по повышению квалификации и переподготовке специалистов и рабочих кадров для новых направлений развития техники и технологии. Признать необходимым ввести в планы министерств и ведомств, объединений, предприятий и организаций разделы подготовки и переподготовки кадров, тесно увязанные с планами освоения новой техники и технологии и учитывающие приоритеты Комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года;
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разрабатывать и представлять в Госплан СССР, Министерство высшего и среднего специального образования СССР и Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию на каждую пятилетку перечень новых направлений развития техники и технологии и показатели перспективной потребности в специалистах и квалифицированных рабочих по специальностям и профессиям для них с последующим уточнением по годам. Предусматривать в пятилетних и годовых планах необходимые финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы для укрепления учебно-лабораторной базы учебных заведений, обеспечивающие качественное выполнение заданий по подготовке и переподготовке кадров для новых направлений развития техники и технологии, Госплану СССР, Госснабу СССР, отраслевым министерствам и ведомствам выделять в первоочередном порядке высшим, средним специальным и профессионально-техническим учебным заведениям, институтам и факультетам повышения квалификации, отраслевым и межотраслевым учебным центрам новейшие образцы машин, оборудования, приборов, химико-биологических препаратов, электронно-вычислительной и другой техники;
Государственному комитету СССР по науке и технике при разработке научно-технических программ предусматривать раздел обеспечения их кадрами, включающий по согласованию с Госпланом СССР задания Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию по подготовке специалистов и квалифицированных рабочих по новым направлениям развития техники и технологии, а отраслевым министерствам и ведомствам - по переподготовке и повышению квалификации кадров по указанным направлениям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1990 г. N 322 абзац 2 пункта 5 настоящего постановления признан утратившим силу в части распространения действия пункта 8 постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515
5. Министерству высшего и среднего специального образования СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств в 6-месячный срок рассмотреть и решить вопрос об организации переподготовки кадров по новым направлениям развития техники и технологии на специальных факультетах при ведущих высших учебных заведениях по профилям переподготовки специалистов согласно приложению N 1.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить положение о таких отделениях. Предусмотреть, что создание новых и реорганизация существующих специальных отделений осуществляются министерствами и ведомствами, имеющими в своем подчинении техникумы, по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
7. В целях устранения ведомственной разобщенности в организации работы по повышению квалификации руководящих работников и специалистов расширить практику создания при ведущих высших учебных заведениях страны межотраслевых институтов повышения квалификации по новым направлениям развития техники и технологии. Принять предложения отраслевых министерств и ведомств, Министерства высшего и среднего специального образования СССР и Академии наук СССР о создании в 1986 - 1987 годах межотраслевых институтов повышения квалификации согласно
Министерству высшего и среднего специального образования СССР совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить положение об этих институтах. Предусмотреть, что создание новых и реорганизация существующих межотраслевых институтов повышения квалификации осуществляются Советом Министров СССР. Установить, что строительство учебных зданий и общежитий для слушателей этих институтов, оснащение необходимым учебно-лабораторным оборудованием, а также финансирование текущей деятельности осуществляются при долевом участии и за счет средств и лимитов министерств и ведомств, направляющих специалистов на обучение. Возложить на межотраслевые институты повышения квалификации обобщение опыта подготовки и переподготовки кадров, координацию учебно-методической работы и издание соответствующей учебной и учебно-методической литературы для всех звеньев системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по указанным направлениям.
9. Для своевременного обеспечения промышленных и сельскохозяйственных предприятий квалифицированными рабочими кадрами, в совершенстве владеющими новой техникой и технологией, министерствам и ведомствам по согласованию с Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию преобразовать до 1 января 1987 г. ряд существующих учебно-курсовых комбинатов (пунктов) и средних профтехучилищ при передовых предприятиях, объединениях и организациях, располагающих современной материально-технической базой и высококвалифицированными специалистами, в постоянно действующие отраслевые и межотраслевые региональные учебные центры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих для эксплуатации и обслуживания новых образцов оборудования, машин и агрегатов. Принять предложения министерств и ведомств о создании отраслевых и межотраслевых региональных учебных центров согласно
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию, заинтересованными министерствами и ведомствами в 3-месячный срок разработать и утвердить положение об этих центрах. Предусмотреть, что создание новых и реорганизация существующих учебных центров осуществляются Советами Министров союзных республик по представлению министерств и ведомств разработчиков новой техники и Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию.
Подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих по новым профессиям в учебных центрах осуществлять, как правило, с отрывом от работы по курсовой и групповой формам обучения с сохранением их средней заработной платы. Контроль за организацией обучения возложить на Государственный комитет СССР по профессионально-техническому образованию. Министерствам и ведомствам организовать на базе отраслевых и межотраслевых региональных учебных центров повышение квалификации и стажировку преподавателей и мастеров производственного обучения техникумов, средних профессионально-технических училищ и учебно-курсовых комбинатов (пунктов), готовящих кадры для эксплуатации и обслуживания новой техники. Предусмотреть создание для лиц, обучающихся в указанных центрах, необходимых жилищно-бытовых условий.
Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, министерствам и ведомствам создавать в необходимых случаях на базе предприятий, осуществляющих разработку и изготовление новой техники, межотраслевые профессионально-технические училища для подготовки и переподготовки рабочих кадров для обслуживания и эксплуатации этой техники на основе кооперации средств министерств и ведомств.
10. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик создавать в каждой отрасли на базе передовых производственных объединений, предприятий и организаций учебные полигоны для оперативного распространения передового опыта внедрения новой техники и прогрессивной технологии, а также обучения кадров в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях. Согласиться с предложениями министерств и ведомств об организации в двенадцатой пятилетке учебных полигонов согласно
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в 3-х месячный срок разработать и утвердить положение об учебных полигонах. Предусмотреть, что создание новых и реорганизация существующих учебных полигонов осуществляются министерствами и ведомствами по согласованию с Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
В целях повышения качества подготовки кадров по принципиально новым направлениям развития техники и технологии разрешить по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР устанавливать для этих специальностей и профессий увеличенные до одного года сроки обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях.
Министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям оперативно передавать заинтересованным высшим, средним специальным и профессионально-техническим учебным заведениям, а также учебным заведениям системы повышения квалификации и переподготовки кадров информационные материалы, отражающие новейшие достижения отечественной и зарубежной техники и технологии, а также опыт их эксплуатации.
Поручить Государственному комитету СССР по науке и технике внести в 6-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о реорганизации выставочного дела в стране в интересах обобщения и распространения в отраслях народного хозяйства передового опыта освоения новейшей техники и технологии, внедрения их в производство.
Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию и Государственному комитету СССР по кинематографии совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и Госагропромом СССР организовать для системы повышения квалификации по новым направлениям развития техники и технологии учебные передачи по телевидению и выпуск научно-популярных и учебных кино- и видеофильмов, а также их тиражирование в целях использования в учебном процессе.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что партийные комитеты, руководители министерств и ведомств, предприятий и организаций, коллективы учебных заведений системы повышения квалификации, вузов, техникумов и средних профессиональных училищ сделают все необходимое для успешного выполнения задач по коренному улучшению кадрового обеспечения новой техники и технологии как непременного условия интенсификации производства, осуществления выработанной XXVII съездом КПСС стратегии ускорения социально-экономического развития страны.