Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году"

В целях создания необходимых условий для функционирования агропромышленного комплекса в 1994 году Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1994 год необходимые средства для погашения в I квартале 1994 г. задолженности предприятиям и организациям агропромышленного комплекса по дотациям и компенсациям, действовавшим в 1993 году, а также за фактически выполненные объемы капитального строительства по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

Предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1994 год ассигнования на развитие агропромышленного комплекса на уровне фактически выделенных средств в 1993 году с увеличением их на сумму возврата задолженности предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, выплачиваемую в 1994 году, и с учетом среднего коэффициента индексации расходов федерального бюджета. Кроме того направить на развитие сельского хозяйства 4 трлн.рублей из Федерального бюджетного фонда финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации.

2. В дополнение к пункту 4 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993-1994 годах" сохранить на 1994 год следующие меры государственной поддержки товаропроизводителей агропромышленного комплекса, действовавшие в 1993 году, за счет средств федерального бюджета:

компенсацию 30 процентов затрат на электрическую, тепловую энергию, природный газ и другие виды топлива, используемые для технологических нужд при выращивании овощей в защищенном грунте на специализированных сельскохозяйственных предприятиях, а также предприятиях по первичной переработке льна и конопли;

компенсацию 30 процентов затрат на приобретение минеральных удобрений, средств химической защиты растений;

возмещение части затрат ветеринарно-санитарных утилизационных заводов;

дотации на сырье из льна и конопли, установленные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1993 г. N 303 "О дополнительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году".

Министерству финансов Российской Федерации направить на компенсацию указанных затрат в первую очередь бюджетные средства, предусмотренные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993- 1994 годах" на субсидирование части кредитов, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями на приобретение высокопроизводительных машин, оборудования и внедрение эффективных технологий. Предусмотреть необходимые финансовые ресурсы на эти цели в проекте федерального бюджета на 1994 год.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации предусмотреть в федеральном бюджете на 1994 год средства для компенсации предприятиям и организациям рыбного хозяйства, занятым непосредственно добычей, переработкой рыбы и морепродуктов, 30 процентов расходов на приобретение топливно-энергетических ресурсов.

4. Распространить действие пункта 4 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. N 1186 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 1993-1994 годах" в части государственной поддержки элитного семеноводства на сельскохозяйственных товаропроизводителей, специализирующихся на размножении семян овощных, бахчевых культур и кормовых корнеплодов.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации в 2-месячный срок установить порядок выплаты компенсаций товаропроизводителям по указанным в настоящем пункте сельскохозяйственным культурам.

5. Министерству финансов Российской Федерации направить в 1994 году на специальный субсчет "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" не менее двух третей от общего объема средств, поступающих в Федеральный бюджетный фонд финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".

Установить, что средства со специального субсчета "Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства" расходуются по предложению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на:

реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и новое строительство сельскохозяйственных объектов производственного назначения, имеющих межрегиональное значение и включенных в федеральные программы;

развитие материально-технической базы племенных предприятий и семеноводческих хозяйств;

проведение мелиоративных работ и строительство важнейших водохозяйственных объектов;

выполнение крупных природоохранных мероприятий;

капитальные вложения в предприятия федеральной формы собственности;

финансирование научно-технических и опытно - конструкторских работ, имеющих отраслевое значение.

6. Правительствам республик в составе Российской Федерации, администрациям краев, областей и автономных образований направлять средства, поступающие в фонды финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства субъектов Российской Федерации, на компенсацию части стоимости комбикормов, кормовой рыбы и других кормов животного происхождения, приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также рыбоводческими и звероводческими хозяйствами.

7. Правительственной комиссии по вопросам кредитной политики, Центральному банку Российской Федерации предусмотреть выделение в первом полугодии 1994 г. централизованных кредитных ресурсов в размере не менее 5 трлн.рублей сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение горюче-смазочных материалов, семян, запасных частей, минеральных удобрений, кормов и других материально-технических ресурсов, необходимых для подготовки и проведения весенних полевых работ, а также предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, занимающимся ремонтом мелиоративных систем, сельскохозяйственной техники, поставками машин, оборудования, запасных частей и материалов, семян, минеральных удобрений и средств защиты животных и растений.

Из указанных кредитных ресурсов 1,3 трлн.рублей использовать на приобретение сельскохозяйственными производителями сельскохозяйственной техники, грузовых автомобилей и племенного скота. Центральному банку Российской Федерации предоставлять эти кредитные ресурсы на срок до трех лет с ежегодным погашением задолженности начиная, с 1 сентября, с одновременной уплатой процентов по ним.

8. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть на 1994 год выделение агропромышленному комплексу централизованных капитальных вложений, финансируемых из федерального бюджета, в объеме 2,8 трлн.рублей и инвестиционного кредита - в размере 1,3 трлн.рублей.

9. Сохранить в 1994 году финансирование мероприятий по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств.

Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть в федеральном бюджете на 1994 год:

финансирование расходов на возмещение Центральному банку Российской Федерации разницы в процентных ставках по льготным кредитам, выданным крестьянским (фермерским) хозяйствам в 1992 и 1993 годах;

ассигнования на формирование уставных капиталов крестьянских (фермерских) банков и страховых компаний;

финансирование расходов по изданию специальной методической литературы для фермеров.

10. Рекомендовать правительствам республик в составе Российской Федерации, администрациям краев, областей и автономных образований:

оказывать помощь начинающим фермерам в получении кредитов в коммерческих банках;

направлять на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры крестьянских (фермерских) хозяйств не менее 15 процентов капитальных вложений, предусмотренных в местных бюджетах на указанные цели. За счет указанных средств крестьянским (фермерским) хозяйствам возмещаются подтвержденные соответствующими документами затраты на фактически выполненные собственными силами работы по инженерному обустройству хозяйств и мелиоративным работам;

возмещать за счет общего объема централизованных капитальных вложений, выделяемых сельскому хозяйству, 50 процентов стоимости возводимых животноводческих помещений для содержания не менее 10 голов крупного рогатого скота (или соответствующего поголовья других видов скота в переводе на условные головы) при условии использования помещений по целевому назначению. Предоставление и использование этих средств осуществляются на основе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, согласованных с Российским республиканским сельскохозяйственным банком.

11. Для организации крестьянских (фермерских) хозяйств установить с 1 января 1994 г. выплату единовременного денежного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность, включая семьи военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в размере 1270 тыс.рублей на главу семьи и 254 тыс.рублей на члена семьи.

12. Возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации функции государственного заказчика по закупкам в страховые фонды семян зерновых и масличных культур, сахарной свеклы, овощных, бахчевых культур, многолетних трав и кормовых корнеплодов.

Поручить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить порядок создания и использования указанных страховых фондов.

13. Утратил силу.

14. Министерству экономики Российской Федерации выделить в 1994 году для предприятий агропромышленного комплекса из общего объема поставок нефтепродуктов для федеральных государственных нужд 9 млн. тонн бензина, 15,5 млн.тонн дизельного топлива, 340 тыс.тонн дизельных масел групп "Г", "Д", "Е", 350 тыс.тонн мазута флотского.

15. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить поставку предприятиям агропромышленного комплекса в первом полугодии 1994 г. 3,1 млн.тонн автомобильного бензина, 6,9 млн.тонн дизельного топлива, 182 тыс.тонн дизельных масел групп "Г", "Д", "Е", 180 тыс.тонн мазута флотского.

Поставки горючего по регионам начиная с апреля 1994 г. осуществлять по графикам, согласованным с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

16. Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей Российской Федерации в месячный срок определить объемы централизованного импорта в 1994 году для государственных нужд химических средств защиты растений и консервантов, семян кукурузы, ветеринарных препаратов и тароупаковочных материалов для производства детского питания.

Возложить функции государственного заказчика по импортным закупкам и поставкам перечисленных выше товаров на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

17. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации предусмотреть в федеральном бюджете на 1994 год выделение средств для приобретения иностранной валюты, используемой на закупку по импорту для государственных нужд товаров, перечисленных в пункте 16 настоящего постановления.

18. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, правительствами республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей и автономных образований осуществить меры, направленные на стабилизацию агропромышленного производства, имея в виду обеспечить производство основных видов продукции сельского хозяйства в следующих объемах: зерна - не менее 89 млн.тонн, сахарной свеклы - 25 млн.тонн, семян масличных культур - 3,8 млн.тонн, волокна льна-долгунца - 65 тыс.тонн, картофеля - 35 млн.тонн, овощей - 9 млн.тонн, скота и птицы в живом весе - 11,2 млн.тонн, молока - 42 млн.тонн, яиц - 39 млрд.штук, шерсти - 145 тыс.тонн.

19. В целях создания эффективной системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия, развития альтернативных каналов их реализации Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по рыболовству, Комитету Российской Федерации по торговле совместно с Центросоюзом Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, правительствами республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей и автономных образований принять меры по:

созданию сети организованных товарных продовольственных рынков и служб агромаркетинга в системе агропромышленного комплекса;

выделению сельскохозяйственным товаропроизводителям торговых площадей и холодильных емкостей для организации фирменной торговли продукцией сельского хозяйства;

подготовке в 3-месячный срок проекта Закона Российской Федерации "Об оптовых продовольственных рынках";