Действующий
Правила
проведения конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N 269)
1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения открытых конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии (далее соответственно - конкурс, инвестиционный проект, перспективный технологический резерв).
2. Организация и проведение конкурса осуществляются системным оператором или соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе (далее - организатор конкурса).
3. Организатор конкурса в течение месяца со дня принятия Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой и с учетом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации решения, определяющего величину необходимой установленной генерирующей мощности генерирующего объекта, вводимого в эксплуатацию по результатам конкурса (далее - генерирующий объект), его территориальное расположение и срок его ввода в эксплуатацию, принимает решение о сроках проведения конкурса.
4. Организатор конкурса в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о сроках проведения конкурса формирует конкурсную комиссию, состоящую из 9 человек, включая по 2 представителя от организатора конкурса, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы и председателя конкурсной комиссии, который является представителем организатора конкурса. Для формирования конкурсной комиссии организатор конкурса направляет письменные запросы в указанные федеральные органы исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного запроса направляют организатору конкурса предложения об участии 2 уполномоченных представителей в составе конкурсной комиссии.
Представители Федеральной антимонопольной службы и представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается создание генерирующего объекта, участвуют в работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса.
Организатор конкурса привлекает экспертов для подготовки и проведения конкурса. На заседаниях конкурсной комиссии эксперты обладают правом совещательного голоса.
5. Председатель конкурсной комиссии утверждает регламент работы конкурсной комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется организатором конкурса.
6. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей общего числа членов конкурсной комиссии. Решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании. Решение может быть принято путем проведения заочного голосования. В этом случае решение принимается двумя третями голосов общего количества членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии с указанием сведений о решении каждого члена комиссии.
В случае если решение принято путем проведения заочного голосования, к протоколу заседания конкурсной комиссии прилагаются мнения членов комиссии, изложенные в письменной форме.
7. Организатор конкурса обеспечивает подготовку извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, технико-экономического обоснования, необходимого для расчета предельной стоимости инвестиционного проекта и материалов инженерных изысканий, а также осуществляет анализ рисков инвестиционного проекта.
Министерство экономического развития Российской Федерации для проведения конкурса предоставляет организатору конкурса прогнозы цен (тарифов) на 20-летний период на газ, уголь, электрическую энергию, ядерное топливо, а также на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам организации - собственника Единой системы газоснабжения и на перевозки угля железнодорожным транспортом.
8. Организатор конкурса не позднее 15 рабочих дней до дня начала проведения конкурса, указанного в решении о сроках проведения конкурса, представляет на утверждение конкурсной комиссии проекты извещения о проведении конкурса и конкурсной документации.
9. В извещении о проведении конкурса указываются:
а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон организатора конкурса;
б) предмет конкурса (с указанием предельных величин установленной мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурса, их территориального расположения и сроков ввода их в эксплуатацию);
в) условия и порядок проведения конкурса, включая срок приема заявок на участие в конкурсе;
г) размер и порядок внесения и возврата задатка, обеспечивающего исполнение обязательств, связанных с участием в конкурсе;
д) размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
е) условия признания конкурса несостоявшимся;
ж) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт организатора конкурса в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;
з) место, день и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и конвертов с инвестиционными проектами;
и) срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор об оказании услуг по формированию перспективного технологического резерва (далее - договор), заключаемый по итогам конкурса.
10. Конкурсная документация содержит следующие сведения:
а) условия и порядок проведения конкурса, включая срок окончания приема заявок на участие в конкурсе;
б) сведения о возможности и порядке изменения организатором конкурса предусмотренных конкурсной документацией условий конкурса, в том числе порядок отказа организатора конкурса от проведения конкурса;
в) формы, порядок и сроки предоставления претендентам на участие в конкурсе (далее - претендент) разъяснений положений конкурсной документации;
г) порядок и срок размещения на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию;
д) требования к содержанию, составу и оформлению заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению;
е) порядок внесения изменений в заявки и порядок отзыва заявок на участие в конкурсе;
ж) место, день и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и конвертов с инвестиционными проектами;
з) требования к оформлению документов, подтверждающих соответствие претендента установленным требованиям;
и) порядок отбора претендентов;
к) требования к описанию, содержанию и оформлению инвестиционного проекта (технического и финансового предложения);
л) порядок рассмотрения и оценки технических и финансовых предложений;
м) проект договора, заключаемого по итогам конкурса;
н) требования, предъявляемые к претендентам, включая:
отсутствие проведения процедуры ликвидации, банкротства или реорганизации путем разделения или слияния;
отсутствие приостановления деятельности в установленном порядке;
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
размер уставного капитала и чистых активов;
наличие документов, подтверждающих возможность предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
наличие документов, подтверждающих полномочия на участие в конкурсе и на заключение по его итогам договора (в частности, решение о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса, доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, решение об одобрении или о совершении крупной сделки и (или) сделки с заинтересованностью);
наличие документов, необходимых для проверки соответствия претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (в частности, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, документы о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), а также копии учредительных документов);
о) требования к генерирующему объекту, вводимому в эксплуатацию по результатам конкурса, согласно
приложению N 1;