Постановление Правительства Москвы от 21 декабря 2010 г. N 1076-ПП "О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы"

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы (приложение 1).

1.2. Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения города Москвы (приложение 2).

1.3. Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя автономного учреждения города Москвы (приложение 3).

2. Органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения города Москвы, до 1 марта 2011 г. разработать и утвердить:

- порядок предварительного согласования совершения государственным бюджетным учреждением города Москвы крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- порядок принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения города Москвы, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за государственным бюджетным учреждением города Москвы собственником либо приобретенным государственным бюджетным учреждением города Москвы за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества;

- порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным учреждением города Москвы собственником или приобретенного государственным бюджетным учреждением города Москвы за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей органов исполнительной власти города Москвы и в целом на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Положение
об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы (далее - бюджетное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения).

3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

а) выполняет функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждает устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

в) назначает руководителя бюджетного учреждения и освобождает его от занимаемой должности;

г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем бюджетного учреждения;

д) формирует, утверждает и контролирует выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом бюджетного учреждения основными видами деятельности;

е) принимает решение об определении видов особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения;

ж) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7 "О некоммерческих организациях";

з) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7 "О некоммерческих организациях";

и) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

к) определяет порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества города Москвы в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением собственником либо приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, а также списание указанного движимого имущества (по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством по вопросам бухгалтерского учета и отчетности);

м) согласовывает внесение бюджетным учреждением в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

н) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

о) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

п) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

р) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения, в том числе за соблюдением бюджетным учреждением финансовой дисциплины, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

т) принимает решение о создании филиалов и представительств бюджетного учреждения;

у) в установленном порядке вносит предложения о закреплении за бюджетным учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

ф) определяет показатели эффективности деятельности учреждения и его руководителя;

х) осуществляет иные функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "е", "к", "л" (за исключением вопросов списания особо ценного движимого имущества, не являющегося транспортными средствами), "м", "т" пункта 3 настоящего Положения, принимаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Департаментом городского имущества города Москвы, в подпунктах "к", "п", "р", "т" пункта 3 настоящего Положения - по согласованию с Департаментом финансов города Москвы путем направления им соответствующего обращения с приложенным проектом решения.

Органы исполнительной власти города Москвы, указанные в настоящем пункте, рассматривают обращение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, и проект решения в течение 15 рабочих дней со дня его получения и по результатам рассмотрения направляют письменный ответ о согласовании проекта решения либо мотивированный отказ в согласовании.

В случае отсутствия от органов исполнительной власти города Москвы, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ответа в течение 20 рабочих дней со дня поступления им обращения и проекта решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, решение считается согласованным.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, уведомляет Департамент городского имущества города Москвы, Департамент финансов города Москвы о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

5. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, рассматривает обращения руководителя бюджетного учреждения о принятии решений, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в течение 30 дней с даты их поступления и регистрации, если иной срок не вытекает из существа обращения, и доводит свои решения до бюджетного учреждения в письменной форме в течение 7 дней с даты их принятия.

Положение
об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения города Москвы

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя казенного учреждения города Москвы (далее - казенное учреждение).

2. Функции и полномочия учредителя в отношении казенного учреждения в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находится это учреждение (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя казенного учреждения).