(Действующий) Приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. N 1040 "Вопросы оценки...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
4. Определение условий функционирования территориального органа МВД России осуществляется на основе перечня показателей, приведенных в приложении N 6 к настоящему приказу.
4.1. Расчёт оценочных показателей условий функционирования осуществляется в соответствии с подпунктами 2.2, 2.3 и 2.4.1 настоящего приложения соответственно.
4.2. Оценочные показатели условий функционирования оцениваются в баллах от 0 до 100. В зависимости от полученных результатов территориальные органы МВД России делятся на три категории, имеющие "высокий", "средний" или "низкий" уровень напряженности оперативной обстановки.
______________________________
*(1) Далее - "МВД России".
*(2) Далее - "территориальные органы МВД России".
*(3) Оценка иных направлений деятельности территориального органа МВД России осуществляется в соответствии с положениями нормативного правового акта МВД России, определяющего порядок ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации.
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6350; 2013, N 5, ст. 373; N 9, ст. 964; N 17, ст. 2173; N 24, ст. 3006; N 35, ст. 4533; N 37, ст. 4708; N 44, ст. 5756. Далее - "Методика Правительства Российской Федерации".
*(5) Для целей настоящей Методики под системой укрытия заявлений (сообщений) и иной информации о преступлениях от регистрации понимается выявление в ходе проверки деятельности территориального органа МВД России сотрудниками МВД России за проверяемый период двух и более фактов укрытия заявлений (сообщений) и иной информации о преступлении от регистрации независимо от способа укрытия.
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 31 декабря 2013 г. N 1040

Показатели
вневедомственной оценки безопасности граждан и деятельности управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте

N п/п
Показатели
Характеристика показателя
1
2
3
1.
Уверенность граждан в защищенности своих личных и имущественных интересовот преступных посягательств на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта (доля положительных оценок в числе опрошенных граждан)положительный
2.
Количество жалоб, поступивших в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации и его руководства (на 100 тыс. человек пассажиропотока)отрицательный
3.
Оценка деятельности органов внутренних дел по материалам, размещенным в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(доля материалов негативного содержания от общего количества материалов)отрицательный
4.
Уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных услугположительный
Приложение N 3
к приказу МВД России
от 31 декабря 2013 г. N 1040

Показатели
ведомственной статистической оценки результатов деятельности управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте

N п/п
Показатели
Коэффициент значимости
Характеристика показателя
1
2
3
4
1.
Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств
1.1.
Количество граждан, погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП), в расчете на 100 тыс. человек пассажиропотока
10
отрицательный
1.2.
Количество предварительно расследованных тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности*(1) в расчете на 100 единиц штатной численности управлений на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) по федеральному округу, линейных управлений МВД России на транспорте*(3)
10
положительный
1.3.
Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности, уголовные дела по которым впервые приостановлены по пп. 1-3 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, от общего числа преступлений данной категории, по которым принято решение
10
отрицательный
1.4.
Число лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям экономической направленности (без учета преступлений коррупционной направленности), в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
10
положительный
1.5.
Число лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям коррупционной направленности в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
10
положительный
1.6.
Число выявленных лиц по преступлениям против собственности, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
10
положительный
1.7.
Соотношение количества укрытых от учета преступлений*(4), выявленных прокурорами, к доле укрытых от учета преступлений, выявленных сотрудниками территориального органа МВД России, в общем количестве выявленных укрытых от учета преступлений
10
отрицательный*(5)
1.8.
Доля числа отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением уголовного дела (без учета прекращенных впоследствии по реабилитирующим основаниям) в общем числе вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела
10
отрицательный
2.
Предупреждение и пресечение преступлений
2.1.
Количество предварительно расследованных преступлений по ст. 112, 115, 119, 150, 151, чч. 1, 2 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (из числа выявленных территориальным органом МВД России) в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
10
положительный
2.2.
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе предварительно расследованных
10
отрицательный
2.3.
Количество допущенных побегов в расчете на 10 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
10
отрицательный
3.
Выявление и раскрытие преступлений, расследование уголовных дел
3.1.
Доля преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, в общем числе предварительно расследованных
8
положительный
3.2.
Число участников организованных групп и преступных сообществ (из числа выявленных территориальным органом МВД России), уголовные дела в отношении которых направлены в суд, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
8
положительный
3.3.
Количество преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, по преступлениям прошлых лет в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
8
положительный
3.4.
Число оправданных и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью (на 1 тыс. обвиняемых по направленным в суд делам)
8
отрицательный
3.5.
Количество предварительно расследованных преступлений, следствие по которым обязательно (из числа выявленных территориальным органом МВД России), связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следствия
8
положительный
3.6.
Количество предварительно расследованных преступлений, следствие по которым обязательно (из числа выявленных территориальным органом МВД России), связанных с преступными посягательствами на перевозимые грузы, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следствия
8
положительный
4.
Розыск лиц
4.1.
Число неразысканных (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) и неустановленных (без вести пропавших граждан и не идентифицированных по неопознанным трупам) лиц в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
5
отрицательный
5.
Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний
5.1.
Количество отмененных по протестам или обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в расчете на 10 тыс. вынесенных должностными лицами органов внутренних дел постановлений по делам об административных правонарушениях
6
отрицательный
6.
Обеспечение правопорядка в общественных местах
3
4
6.1.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством (ст. 105, 107-109, 111-115, 131, 158, 159, 161-163, 166, 167, 213 УК РФ) (в расчете на 100 тыс. человек пассажиропотока)
6
отрицательный
7.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия
7.1.
Количество предварительно расследованных преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
2
положительный
8.
Осуществление экспертно-криминалистической деятельности
8.1.
Доля осмотров мест происшествий, проведенных с участием специалистов экспертно-криминалистических подразделений, по которым в дальнейшем возбуждено уголовное дело, от общего количества осмотров мест происшествий, проведенных с участием специалистов экспертно-криминалистических подразделений
4
положительный
______________________________
*(1) В соответствии с перечнем, утвержденным приказом МВД России от 12 декабря 2012 г. N 1130.
*(2) Далее - "МВД России".
*(3) Далее - "территориальный орган МВД России".
*(4) Учитываются факты непринятия заявления о преступлении и укрытия сообщения о преступлении от регистрации.
*(5) В случае если количество укрытых от учета преступлений, выявленных прокурорами, равно нулю, то эффективность считается равной 100 баллам. В случае когда доля укрытых от учета преступлений, выявленных сотрудниками территориального органа МВД России, в общем количестве выявленных укрытых от учета преступлений равняется нулю, то эффективность считается равной 0 баллов
Приложение N 4
к приказу МВД России
от 31 декабря 2013 г. N 1040

Показатели
вневедомственной оценки безопасности граждан и деятельности министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации

N п/п
Показатели
Характеристика показателя
1
2
4
1.
Уверенность граждан в защищенности (безопасности) своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств (доля положительных оценок в числе опрошенных граждан)положительный
2.
Уровень доверия к органам внутренних дел в обеспечении личной и имущественной безопасности (доля выражающих доверие от общего числа опрошенных)положительный
3.
Оценка эффективности деятельности органа внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан (доля положительных оценок в числе опрошенных граждан)положительный
4.
Уровень виктимизации (доля граждан, подвергшихся противоправным посягательствам, от числа опрошенных)отрицательный
5.
Количество жалоб, поступивших в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации и его руководства (на 100 тыс. населения)отрицательный
6.
Оценка деятельности органов внутренних дел по материалам, размещенным в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доля материалов негативного содержания от общего количества материалов)отрицательный
7.
Уровень удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных услугположительный
Приложение N 5
к приказу МВД России
от 31 декабря 2013 г. N 1040

Показатели
ведомственной статистической оценки результатов деятельности министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации

N п/п
Показатели
Коэффициент значимости
Характеристика показателя
1
2
3
4
1.
Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств
1.1.
Количество граждан, погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) в расчете на 100 тыс. населения
10
отрицательный
1.2.
Количество предварительно расследованных тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности*(1) в расчете на 100 единиц штатной численности министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) по иным субъектам Российской Федерации*(3)
10
положительный
1.3.
Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности, уголовные дела по которым впервые приостановлены по пп. 1-3 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, от общего числа преступлений данной категории, по которым принято решение
10
отрицательный
1.4.
Число лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям экономической направленности (без учета преступлений коррупционной направленности), в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
10
положительный
1.5.
Число лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд по тяжким и особо тяжким преступлениям коррупционной направленности, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
10
положительный
1.6.
Число выявленных лиц по преступлениям против собственности в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
10
положительный
1.7.
Соотношение количества укрытых от учета преступлении*(4), выявленных прокурорами, к доле укрытых от учета преступлений, выявленных сотрудниками территориального органа МВД России, в общем количестве выявленных укрытых от учета преступлений
10
отрицательный*(5)
1.8.
Доля числа отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением уголовного дела (без учета прекращенных впоследствии по реабилитирующим основаниям) в общем числе вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела
10
отрицательный
2.
Предупреждение и пресечение преступлений
2.1.
Доля лиц, состоящих под административным надзором, совершивших преступления (за исключением лиц, совершивших преступления, инициативно выявленные сотрудниками полиции, предусмотренные ст. 112, 115, 116, 117, 119, 150, 151, 156, чч. 1, 2 ст. 213, чч. 1, 4 ст. 222, ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 231, 232, 241, 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) от общего количества лиц, состоящих под административным надзором
10
отрицательный
2.2.
Число несовершеннолетних, совершивших преступления (на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет)
10
отрицательный
2.3.
Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых на бытовой почве (в расчете на 100 тыс. населения)
10
отрицательный
2.4.
Количество предварительно расследованных преступлений по ст. 112, 115, 116, 117, 119, 150, 151, 156, чч. 1, 2 ст. 213, ст. 232, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации (из числа выявленных территориальным органом МВД России) в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
10
положительный
2.5.
Количество допущенных побегов в расчете на 10 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
10
отрицательный
3.
Выявление и раскрытие преступлений, расследование уголовных дел
3.1.
Доля преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, в общем числе предварительно расследованных
8
положительный
3.2.
Число участников организованных групп и преступных сообществ (из числа выявленных территориальным органом МВД России), уголовные дела в отношении которых направлены в суд, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
8
положительный
3.3.
Количество преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, по преступлениям прошлых лет в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
8
положительный
3.4.
Число оправданных и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью (на 1 тыс. обвиняемых по направленным в суд делам)
8
отрицательный
4.
Розыск лиц
4.1.
Число неразысканных (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) и неустановленных (без вести пропавших граждан и не идентифицированных по неопознанным трупам) лиц в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции
5
отрицательный
5.
Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний
5.1.
Количество отменённых по протестам или обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в расчете на 10 тыс. вынесенных должностными лицами органов внутренних дел постановлений по делам об административных правонарушениях (без учета административной практики ГИБДД)
6
отрицательный
6.
Обеспечение правопорядка в общественных местах
6.1.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством (ст. 105, 107-109, 111-115, 131, 158, 159, 161-163, 166, 167, 213 УК РФ) в расчете на 100 тыс. населения
6
отрицательный
7.
Обеспечение безопасности дорожного движения
7.1.
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
5
отрицательный*(6)
8.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия
8.1.
Количество предварительно расследованных преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в расчете на 100 единиц штатной численности подразделений полиции и следственных подразделений
2
положительный
8.2.
Доля преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированного в установленном порядке в ОВД, от общего числа преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия
2
отрицательный
9.
Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности
9.1.
Отношение числа составленных протоколов об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему числу выявленных нарушений
1
положительный
10.
Охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе
10.1.
Количество допущенных краж из охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан (на 1000 охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан)
4
отрицательный
11.
Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц
11.1.
Число погибших или лиц, которым причинен вред здоровью, из числа защищаемых лиц в период нахождения их под защитой (при условии выполнения защищаемым лицом предписаний органа, обеспечивающего безопасность)
1
отрицательный
12.
Осуществление экспертно-криминалистической деятельности
12.1.
Доля осмотров мест происшествий, проведенных с участием специалистов экспертно-криминалистических подразделений, по которым в дальнейшем возбуждено уголовное дело, от общего количества осмотров мест происшествий, проведенных с участием специалистов экспертно-криминалистических подразделений
4
положительный
______________________________
*(1) В соответствии с перечнем, утвержденным приказом МВД России от 12 декабря 2012 г. N 1130.
*(2) Далее - "МВД России".
*(3) Далее - "территориальный орган МВД России".
*(4) Учитываются факты непринятия заявления о преступлении и укрытия сообщения о преступлении от регистрации.
*(5) В случае если количество укрытых от учета преступлений, выявленных прокурорами, равно нулю, то эффективность считается равной 100 баллам. В случае когда доля укрытых от учета преступлений, выявленных сотрудниками территориального органа МВД России, в общем количестве выявленных укрытых от учета преступлений, равняется нулю, то эффективность считается равной 0 баллов.
*(6) В случае достижения пороговых показателей основного параметра Федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения (снижения числа погибших) эффективность работы территориального органа МВД России оценивается в 100 баллов; в случае если данный показатель не достигает прогнозного значения, то эффективность работы территориального органа МВД России оценивается в 0 баллов
Приложение N 6
к приказу МВД России
от 31 декабря 2013 г. N 1040

Перечень
показателей, характеризующих условия функционирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Для министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации:
1.1. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения).
1.2. Количество митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, собраний (на 100 единиц штатной численности территориального органа МВД России).
1.3. Число ранее судимых лиц, совершивших преступления (на 100 тыс. населения).
1.4. Террористическая активность:
количество зарегистрированных преступлений террористического характера;
количество зарегистрированных преступлений, связанных с посягательствами на жизнь сотрудников правоохранительных органов (статья 317 Уголовного кодекса Российской Федерации);
количество контртеррористических операций, проведенных на территории субъекта Российской Федерации в отчётном периоде.
1.5. Миграционная обстановка:
число зарегистрированных мигрантов на 10 тыс. населения субъекта Российской Федерации;
удельный вес преступлений, совершённых иностранными гражданами, в общем числе предварительно расследованных.
1.6. Численность населения на 1 единицу штатной численности территориального органа МВД России.
1.7. Площадь обслуживаемой территории на 1 единицу штатной численности территориального органа МВД России.
1.8. Уровень безработицы.