Действующий
Общая площадь очагов наиболее интенсивного загрязнения летучими органическими соединениями составляет 210 гектаров, тяжелыми металлами 16 гектаров и диоксинами - 136 гектаров.
Снегомерная съемка позволила выделить зоны территории города с разной интенсивностью загрязнения вследствие выпадения вредных веществ из атмосферного воздуха при регулярных и аварийных выбросах от предполагаемых источников выделения диоксинов. Расчетное превышение ПДК по диоксинам в воздухе при регулярных выбросах от производств акционерного общества "СреднеВолжский завод химикатов" должно составлять два раза и более на расстоянии до 3-4 км от границы завода в течение 7-10 дней в году, что соответствует показателям загрязнения атмосферного воздуха, характерным для зоны чрезвычайной экологической ситуации.
Несмотря на уменьшение уровня запыленности и концентраций некоторых вредных веществ (диоксидов серы и азота, хлористого водорода), в настоящее время сохраняется довольно значительное загрязнение воздушного бассейна города диоксинами, ионами тяжелых металлов и летучими органическими соединениями.
Практически на всех водозаборах подземные воды не удовлетворяют требованиям государственных стандартов по следующим показателям: величина общей минерализации, общей жесткости, содержания хлоридов и сульфатов, а по водозабору "Пойменный" - и по содержанию железа. Все они загрязнены фенолом до 9 ПДК, ксилолами до 3 ПДК, бериллием до 3 ПДК. По всем крупным водозаборам в течение 15 лет наблюдаются признаки техногенного загрязнения подземных вод хлорорганическими соединениями, в том числе диоксинами, содержание которых превышает ориентировочный безопасный уровень воздействия в 2 - 3 раза.
Техногенное загрязнение питьевых вод происходит из-за относительно слабой защищенности водоносных горизонтов, а также неудовлетворительного состояния водопроводных сетей. Подземные воды, добываемые действующими водозаборами, не пригодны для хозяйственно-питьевого использования не только по ряду определяемых показателей, но и по содержанию специфических загрязнителей. Как основные, так и дополнительные (содержание специфических загрязняющих веществ) показатели качества питьевой воды соответствуют критериям, устанавливаемым для отнесения территории к зоне чрезвычайной экологической ситуации. Это делает необходимым освоение нового водоисточника для города и осуществление мероприятий по обезвреживанию и доведению качества хозяйственно-питьевой воды до уровня санитарногигиенических нормативов.
Состав сточных вод, сбрасываемых после очистных сооружений, постоянно превышает ПДК по аммонийному азоту (1,5-2 раза), сульфатам и хлоридам (1,2 раза), сухому остатку (1,3-2,2 раза), БПК5 (1,5-2 раза), формальдегиду (1,414 раза), синтетическим поверхностно-активным веществам (1,5-2,5 раза) и некоторым другим показателям. Содержание ароматических углеводородов, фенолов, хлоруглеводородов и некоторых других специфических загрязняющих веществ в сточных водах не контролируется.
Анализ качества воды р. Чапаевки показал, что гидрохимическая обстановка в реке ниже города целиком определяется сбросом в нее городских сточных вод, лишь при условии прекращения сброса которых возможно улучшение качества воды в реке.
Из химических элементов первого и второго классов опасности, содержащихся в реке, максимальные концентрации натрия, бериллия и ртути достигали 35 ПДК. Концентрации химических веществ 3 класса опасности составляют в основном 1-7 ПДК, а марганца - 48 ПДК. В отдельные гидрологические сезоны в р. Чапаевке отмечались концентрации нитритов до 10 ПДК, аммонийного азота 6-9 ПДК, фосфатов - 3,5 ПДК, что соответствует показателям, установленным для зоны экологического бедствия.
Содержание диоксинов в поверхностных водах в период наблюдения составляло до 16,7 пг/дм3 при предельно допустимом уровне для речной воды 20 пг/дм3. Серьезную озабоченность вызывает накопление диоксинов в донных осадках реки и озер в концентрациях, превышающих в 4 раза безопасный уровень воздействия. Особенно тревожна ситуация на озере Ильмень, являющемся городской зоной отдыха населения, содержание диоксинов в донных отложениях которого в 2 с лишним раза превышает ориентировочный безопасный уровень воздействия.
Город Чапаевск расположен в зоне умеренно засушливых степей. Качество земельных ресурсов определяется двумя основными факторами: занятостью земель под размещение промышленных объектов и уровнем загрязнения почв токсичными веществами, достигающим весьма значительных величин, что практически исключает возможность их участия в естественных природных циклах.
Площадь селитебной территории составляет 8,9 процента территории города, площадь озелененных территорий общего пользования - всего 1,2 процента. В то же время промышленные предприятия со своими санитарно-защитными зонами, незастроенные городские земли и полоса отвода железной дороги занимают в общей сложности 63,4 процента всей земельной площади города. Оценка многолетнего аэротехногенного загрязнения почвенного покрова выявила в гумусовом горизонте устойчивые аномалии содержания загрязняющих веществ.
Отмечено значительное накопление диоксинов в городских почвах, почвах частных огородов и сельскохозяйственных полей вблизи производств акционерного общества "Средне-Волжский завод химикатов" в количествах, превышающих принятый в России ориентировочный безопасный уровень воздействия в 400-800 раз, а на расстоянии 2-3 км от завода - в 70-500 раз. Выявлены обширные участки почв с загрязнением пестицидами, контрастными аномалиями содержания ртути и свинца, четко указывающими на их промышленное происхождение. На территории недавно закрытого и ликвидированного цеха по производству люизита содержание мышьяка в пробах превышает 8000 ПДК. Особенно экологически опасно распространение загрязнения на пойму р. Чапаевки, где расположены основные луговые угодья и зона отдыха населения.
Уровень загрязнения почвенного покрова на многих участках земель г. Чапаевска соответствует показателям, установленным для зоны экологического бедствия.
Анализ данных медицинской статистики в динамике 5-летнего наблюдения свидетельствует о значительном снижении рождаемости (с 11,9 на 1000 человек в 1989 году до 7,8 - в 1993 году), повышении смертности (с 14 на 1000 человек в 1989 году до 17,7 - в 1993 году), росте депопуляции населения до 8,3 на 1000 человек в 1993 году, что следует оценить как очень высокий.
Среди рожениц г. Чапаевска наблюдается достоверное увеличение по сравнению с другими городами области частоты спонтанных выкидышей (в 1,6 - 3 раза) и преждевременных родов (в 1,2 - 1,5 раза).
Сопоставление показателей репродуктивной функции женщин в когортах детей 1985-1987 годов и 1991-1993 годов рождения показывает высокую частоту относительного риска по таким показателям, как патологические роды, нарушения родовой функции, невропатии беременных. Наиболее выражены изменения репродуктивной функции у женщин - работниц государственного предприятия "Металлист", акционерного общества "Полимер" и Чапаевского опытного завода измерительных приборов.
В г. Чапаевске, по сравнению с контрольным г. Октябрьском (Самарская область), статистически достоверно выше число случаев перинатальной энцефалопатии, анемий, врожденных пороков развития, онкологических заболеваний, а в последние годы также и острых инфекционно-воспалительных заболеваний кожи и аллергических реакций. При этом относительный риск наиболее велик в отношении перинатальных энцефалопатий, врожденных аномалий, острых аллергических реакций.
Заболеваемость злокачественными новообразованиями населения г. Чапаевска в 1,2-1,4 раза выше, чем в Самарской области и в среднем по России. Мужчины заболевают в 2 раза чаще, чем женщины.
В г. Чапаевске выше, чем в других городах Самарской области, заболеваемость раком гортани (в 2,5 раза) и раком легкого (в 1,5 раза). По отношению к среднеобластному показателю риск заболеть для мужского населения г. Чапаевска раком легкого выше в 3,3 раза, гортани - в 3,2 раза, губы - в 2,6 раза, мочевого пузыря - в 2,5 раза, пищевода - в 2,4 раза, желудка - в 1,7 раза, прямой кишки - в 1,8 раза, яичников - в 1,8 раза, гемобластазами - в 1,9 раза.
Смертность от болезней органов дыхания в г. Чапаевске выше, чем в других городах Самарской области у мужчин - в 1,6-1,7 раза; у женщин - в 1,6-2,2 раза. Среднеобластной показатель в г. Чапаевске превышен по инфекционным и паразитарным заболеваниям в 2,8-3,5 раза, болезням органов дыхания - в 1,3-3,3 раза, врожденным порокам развития - в 3,3 раза, состояниям, возникающим в перинатальном периоде в 3,8-4,9 раза, болезням эндокринной системы у мужчин в 2 раза, новообразованиям - в 1,2 раза; болезням мочеполовой системы у женщин - в 1,4 раза.
Сравнительный эпидемиологический анализ показателей здоровья свидетельствует о зависимости изменений показателей здоровья детей и репродуктивной функции женщин от состояния окружающей среды.
Сильное химическое загрязнение почв и поверхностных вод не могло не отразиться на накоплении вредных веществ в сельскохозяйственной продукции, выращиваемой на территории города и в его окрестностях. В овощах и фруктах обнаружено 0,002-10,6 пг на грамм полихлорированных диоксинов и фуранов (в диоксиновом эквиваленте).
Наиболее загрязненными оказались пробы капусты с земель пригородного совхоза "Искра" (9110,6 пг на грамм) и пробы томатов и моркови, выращенных на приусадебных участках в черте города (0,48 и 2 пг на грамм соответственно).
Высокие концентрации диоксинов обнаружены также в коровьем молоке и куриных яйцах, производимых в личных хозяйствах на территории города. Количество диоксинов, потребляемых детьми вместе с продуктами питания около 420 пг в сутки. Помимо диоксинов и фуранов в пробах сельскохозяйственной продукции обнаружены полихлорированные бифенилы и хлорорганические пестициды и их метаболиты.
Комплексные экологические исследования показали существенное загрязнение окружающей природной среды г. Чапаевска (атмосферного воздуха, водных источников и почв), а также питьевой воды и продуктов питания широкой группой экотоксикантов, представленных диоксинами, летучими органическими соединениями, пестицидами и тяжелыми металлами (свинец, мышьяк, ртуть, цинк).
Биологические исследования с использованием комплекса различных методов (морфологических, генетических, биохимических, физиологических и иммунологических) подтвердили высокую антропогенную нагрузку на городскую территорию, влияющую на состояние растительности и животного мира. По составу растений можно констатировать существенную деградацию флоры.
При неблагополучии ситуации в целом наиболее тяжелое положение сложилось с водными экосистемами в результате сбросов со сточными водами и смыва с территории большого количества загрязняющих веществ.
Многолетнее интенсивное загрязнение окружающей среды г. Чапаевска привело к стойким изменениям показателей здоровья населения, оценка которых, по заключению экологической экспертизы, позволяет отнести город к зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Проведенный выше анализ состояния окружающей природной среды в г. Чапаевске Самарской области показывает, что реализация локальных природоохранных мероприятий не позволит решить проблему экологической реабилитации и охраны здоровья населения города. Назрела необходимость реализации системы мероприятий, направленных как на улучшение качества природной среды обитания (атмосферного воздуха, воды, почв), так и на решение медико-социальных проблем, связанных с улучшением состояния и обеспечением охраны здоровья жителей города. Следовательно, данную проблему следует рассматривать как крупную социальноэкономическую и научно-техническую. Решение такого рода задач возможно лишь в рамках федеральной целевой программы с применением специальных программно-целевых методов.
Основной целью Программы являются снижение уровня загрязнения окружающей среды г. Чапаевска до нормативного и осуществление мер по оздоровлению городского населения.
На основе системного анализа факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на достижение поставленной цели, был выделен ряд задач, которые необходимо решить: