Действующий
Предложения представляются на электронном и бумажном носителях. Каждая страница предложений должна быть пронумерована.
4. Главным распорядителем обеспечивается идентичность сведений, включенных в предложения (на электронном и бумажном носителях) и содержащихся в представленных обосновывающих материалах.
5. Сопроводительное письмо, пояснительная записка и предложения, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем главного распорядителя или уполномоченным им лицом (с приложением копии соответствующего распоряжения руководителя).
6. В случае отсутствия согласований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, либо в случае несоблюдения требований пункта 5 настоящего Порядка Минэкономразвития России в течение пяти рабочих дней возвращает главному распорядителю весь пакет документов без рассмотрения и исполнения с указанием причины отказа от рассмотрения.
7. В случае представления главным распорядителем документов без соблюдения требований пунктов 11 и (или) 13 настоящего Порядка Минэкономразвития России в течение 10 рабочих дней направляет ему письменное уведомление с указанием конкретных причин отказа в принятии представленных предложений или о частичном принятии предложений.
8. При представлении предложений о внесении изменений в Данные по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, указанным в подпункте "д" пункта 1 настоящего Порядка, главные распорядители представляют в Минэкономразвития России информацию о корректировке соответствующего нормативного правового акта и (или) решения.
9. При принятии федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период главному распорядителю необходимо в 3-дневный срок представить в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в Данные, подготовленные в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка.
10. При представлении предложений о включении в адресную программу нового объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, не входящего в мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), главные распорядители представляют в Минэкономразвития России предложения (приложение 1 к настоящему Порядку), а также документы, указанные в абзацах втором - десятом пункта 11 настоящего Порядка.
Включение в адресную программу указанного объекта осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом и (или) решением (согласованным в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектом нормативного правового акта и (или) решения), указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка.
11. Для внесения в Данные изменений, обусловленных детализацией включенных в адресную программу мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), главным распорядителям необходимо представить предложения, согласованные с субъектом бюджетного планирования, соответствующим государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы (приложение 2 к настоящему Порядку), с представлением по каждому объекту недвижимого имущества документа, содержащего реквизиты нормативного правового акта (копия проекта нормативного правового акта) или решения (копия проекта решения), указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка, по каждому объекту капитального строительства следующих документов:
- копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- документ, содержащий реквизиты нормативного правового акта (копия проекта нормативного правового акта) или решения (копия проекта решения), указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Порядка;
- обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации;
- копия задания на проектирование (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета). При этом документы, указанные в абзацах с шестого по девятый настоящего подпункта, не представляются;
- паспорт инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 13 октября 2008 г. N 328 (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2008 г., регистрационный N 12567);
- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
- титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком;
- копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования);
- документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (в отношении объектов капитального строительства, предусматриваемых в соответствующих проектах нормативных правовых актов и решений).
Минэкономразвития России в 3-недельный срок со дня получения представленных ему главным распорядителем документов проверяет их на соответствие требованиям, установленным Правилами и настоящим Порядком, и в случае их соответствия вносит необходимые изменения в адресную программу.
12. Для внесения изменений в Данные главному распорядителю необходимо представить предложения (приложение 1 к настоящему Порядку):
а) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, с учетом условий, указанных в подпункте "д" пункта 1 настоящего Порядка (за исключением изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений), главные распорядители представляют в Минэкономразвития России письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности в случае уменьшения ассигнований по объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества, в случае увеличения - письменное обязательство об их полном освоении;
б) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей подведомственных им учреждений) (ликвидация реорганизация, изменение ведомственной принадлежности по конкретным объектам), перераспределения бюджетных ассигнований между государственными заказчиками федеральных целевых программ - передача бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, от одного главного распорядителя другому в Минэкономразвития России представляются также акт приемки-передачи (приложение 3 к настоящему Порядку) с указанием основания для передачи указанных средств (постановление или распоряжение Правительства Российской Федерации), а также в обязательном порядке соответствующие предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств для согласования Минэкономразвития России;
в) в случае выделения объема бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации) объекта капитального строительства, на разработку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, проведение технологического и ценового аудита, если разработка и утверждение проектной документации, а также проведение технологического и ценового аудита в соответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными.
13. Одновременно с предложениями представляются материалы, обосновывающие внесение изменений в Данные:
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае изменения государственного заказчика и (или) застройщика);
в) копия свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) письмо (уведомление) регистрирующего органа о регистрации организации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) (в случае изменения государственного заказчика и (или) застройщика (заказчика);
д) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
е) копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
ж) копия документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) копия задания на проектирование (в случае, если на разработку (корректировку) проектной документации предоставляются средства федерального бюджета);
и) информация от территориальных органов Росимущества об отсутствии в казне Российской Федерации необходимых свободных площадей (в случае приобретения или строительства новых зданий);
к) отчет об оценке объекта недвижимого имущества в соответствии с требованием Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; N 12, ст. 1093; N 46, ст. 4537; 2003, N 2, ст. 167; N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 2, ст. 172; N 31, ст. 3456; 2007, N 7, ст. 834; N 29, ст. 3482; N 31, ст. 4016; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; 3618; N 52, ст. 6419, 6450; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 43; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7024, 7061; 2012, N 31, ст. 4333; 2013, N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4082; 2014, N 11, ст. 1098) и приказа Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. N 254 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 г., регистрационный N 10009);
л) уточненный паспорт инвестиционного проекта, представляемый для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;
м) уточненные титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком.
14. В соответствии с пунктом 29 Правил по результатам рассмотрения предложений главных распорядителей Минэкономразвития России формирует изменения, которые вносятся в Данные, по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества соответствующего главного распорядителя (или нескольких главных распорядителей) для направления в Минфин России на согласование.
15. В соответствии с пунктом 29 Правил согласованные Минфином России изменения Данных утверждаются Минэкономразвития России (приложение 4 к настоящему Порядку).
16. В случае внесения в адресную программу изменений, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, главные распорядители одновременно с предложениями о внесении изменений в Данные (с соблюдением требований пунктов 1-5 настоящего Порядка) представляют в Минэкономразвития России на согласование предложения о внесении необходимых изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период (далее - изменения в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств), оформленные в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2011 г., регистрационный N 22421), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 12 декабря 2011 г. N 170н (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2011 г., регистрационный N 22674), от 2 августа 2012 г. N 111н (зарегистрирован Минюстом России 22 августа 2012 г., регистрационный N 25224), от 4 декабря 2012 г. N 152н (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2012 г., регистрационный N 26121), от 24 декабря 2012 г. N 172н (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26389), от 19 августа 2013 г. N 81н (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 г., регистрационный N29464), от 5 декабря 2013 г. N 114н (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2013 г., регистрационный N 30838).
Минэкономразвития России рассматривает вышеуказанные предложения в течение 14 рабочих дней со дня поступления от главного распорядителя. Для наиболее объемных и сложных предложений (обосновывающих материалов и документов) срок рассмотрения может быть увеличен по указанию заместителя Министра экономического развития Российской Федерации, но не может превышать 30 календарных дней.
Согласование предложений главных распорядителей о внесении изменений в утвержденные показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств осуществляется Минэкономразвития России при условии соблюдения главным распорядителем норм, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий текущий финансовый год и плановый период, а также соответствия предложениям о внесении изменений в Данные.
При положительном рассмотрении предложений главного распорядителя Минэкономразвития России формирует изменения, которые вносятся в Данные, по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества и направляет их в Минфин России одновременно с согласованием предложений главного распорядителя о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, оформленным письмом Минэкономразвития России. Копия письма о согласовании изменений сводной бюджетной росписи и (или) лимитов бюджетных обязательств направляется главному распорядителю.
Главный распорядитель не позднее 5 рабочих дней со дня поступления от Минэкономразвития России информации о согласовании соответствующего предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств направляет в установленном порядке в Минфин России предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.
Минэкономразвития России утверждает согласованные Минфином России изменения, которые вносятся в Данные (приложение 4 к настоящему Порядку).
17. Минэкономразвития России в 10-дневный срок после утверждения, изменений, внесенных в адресную программу, направляет утвержденные изменения, внесенные в Данные, в Минфин России, Росстат, соответствующему главному распорядителю, а также субъекту бюджетного планирования (для сведения), Минрегион России (в части объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также размещает указанные изменения на официальном сайте адресной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: faip.economy.gov.ru.
18. Главный распорядитель в срок до 15 числа месяца, следующего за периодом: первый квартал, полугодие, 9 месяцев, 11 месяцев и год представляет в Минэкономразвития России согласованные с субъектом бюджетного планирования данные по объектам капитального строительства, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества, по которым были произведены изменения, с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации, включая коды операций сектора государственного управления (приложение 2 к Методическим указаниям по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы настоящего приказа).