Действующий
а) предусматривать в заданиях на проектирование новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий по добыче и переработке минерального сырья комплексное использование основных и попутных полезных ископаемых и их компонентов, запасы которых утверждены в установленном порядке, а также использование отходов производства, обеспечить строгий контроль за выполнением указанных требований при разработке и утверждении проектов;
б) разработать и по согласованию с Госстроем СССР, Госгортехнадзором СССР, Министерством геологии СССР и Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР утвердить в 1985 году отраслевые требования, предъявляемые к проектированию предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых, отразив в указанных требованиях установленные действующим законодательством правила и нормы по охране недр, рациональному, комплексному использованию минерального сырья.
7. Государственному комитету СССР по ценам и другим органам, устанавливающим цены, утверждать на попутно извлекаемые из минерального сырья полезные компоненты и дополнительно вырабатываемую из этого сырья продукцию оптовые цены, стимулирующие наиболее полное и комплексное использование месторождений полезных ископаемых, отходов добычи и переработки минерального сырья и вторичных ресурсов.
8. Установить, что продукция, дополнительно получаемая предприятиями, осуществляющими добычу и переработку минерального сырья, за счет проведения мероприятий по рациональному, комплексному использованию этого сырья, не учитывается при определении размеров фиксированных платежей в бюджет по этим предприятиям в течение планового срока, необходимого для выполнения указанных мероприятий.
10. В целях усиления заинтересованности в повышении уровня рационального, комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов:
а) разрешить начиная с 1986 года увеличивать отчисления в фонды экономического стимулирования предприятий за выполнение и перевыполнение заданий по рациональному, комплексному использованию минеральных ресурсов.
Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС с участием заинтересованных министерств и ведомств;
б) министерствам и ведомствам направлять часть прибыли, поступающей в их распоряжение в соответствии с установленным нормативом отчислений от прибыли для финансирования плановых затрат по развитию отрасли, на создание и развитие материально-технической базы, обеспечивающей рациональное, комплексное использование минерального сырья и отходов добычи и переработки его.
Госплану СССР, Министерству финансов СССР с участием министерств и ведомств, осуществляющих добычу и переработку минерального сырья и не переведенных на нормативный метод распределения прибыли, при разработке проекта плана на 1986 - 1990 годы рассмотреть вопрос об использовании части прибыли на создание и развитие материально-технической базы, обеспечивающей рациональное, комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов.
11. Госплану СССР и Госгортехнадзору СССР по согласованию с Министерством геологии СССР и Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР при разработке проектов перспективных и годовых планов последовательно расширять начиная с 1986 года перечень полезных ископаемых и их компонентов, по которым в разделе плана "Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов" устанавливаются задания по уровню извлечения и комплексному использованию минерального сырья.
12. Академии наук СССР с участием министерств, осуществляющих добычу и переработку твердых полезных ископаемых, разработать в 1985 году типовые методические указания по определению, учету, экономической оценке и нормированию потерь твердых полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов при переработке минерального сырья.
Госгортехнадзору СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР рассмотреть эти методические указания и в первом полугодии 1986 г. утвердить их.
Министерству угольной промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству по производству минеральных удобрений, Министерству химической промышленности и Министерству промышленности строительных материалов СССР на основе типовых методических указаний разработать и по согласованию с Госгортехнадзором СССР утвердить в 1987 году соответствующие отраслевые инструкции.
Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР разработать в 1985 году и по согласованию с Госгортехнадзором СССР утвердить в первом полугодии 1986 г. отраслевые методические указания по определению, учету, экономической оценке и нормированию потерь нефти, газа, конденсата и содержащихся в них компонентов при их переработке (с учетом профиля этих министерств).
13. Государственному комитету СССР по ценам, Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Госгортехнадзору СССР и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС, министерствами и ведомствами, осуществляющими добычу и переработку минерального сырья, разработать и внести в 1985 году в Совет Министров СССР предложения о дополнительных мерах экономического воздействия за сверхнормативные потери минерального сырья при добыче, переработке, хранении и транспортировке, а также за потери, вызванные выборочной отработкой месторождений полезных ископаемых, их некомплексным освоением и нерациональным использованием добытого минерального сырья, предусмотрев, в частности, что эти меры должны отражаться на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий (объединений), влиять на размеры фондов экономического стимулирования предприятий (объединений), а руководящие, инженерно-технические работники и служащие, виновные в указанных нарушениях, должны лишаться полностью или частично премий.
14. Академии наук СССР с участием Госплана СССР, Госгортехнадзора СССР, Министерства геологии СССР, Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР и заинтересованных министерств и ведомств:
а) разработать в 1984 году предложения по совершенствованию планирования объемов добычи полезных ископаемых и производства из них товарной продукции с учетом качества полезных ископаемых в балансовых запасах разрабатываемых месторождений с целью недопущения выборочной отработки богатых участков месторождений, ведущей к обеднению балансовых запасов месторождений и неоправданным потерям минерального сырья.
б) подготовить в 1985 году методические указания по разработке технико-экономического обоснования целесообразности списания утративших промышленное значение запасов полезных ископаемых с государственного баланса.
15. Министерству геологии СССР обеспечить в 1984 - 1985 годах совершенствование структуры и содержания государственного баланса запасов полезных ископаемых СССР, имея в виду приводить по каждому месторождению перечень как основных, так и попутных и совместно залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение и учитываемых балансом.
16. Установить, что Министерство геологии СССР передает, а министерства, осуществляющие добычу полезных ископаемых, принимают для промышленного освоения месторождения тех полезных ископаемых, запасы по которым утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР, в течение 6 месяцев после утверждения запасов.
17. Советам Министров союзных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов и Госгортехнадзору СССР принять меры к усилению государственного контроля за рациональным использованием месторождений общераспространенных полезных ископаемых, имея в виду, в частности, недопущение отвода земель и предоставления горных отводов на разработку таких месторождений предприятиям и организациям, производящим строительные материалы, при наличии в районе их деятельности отходов горнопромышленного производства, пригодных для этих целей.
Министерству геологии СССР при планировании геологоразведочных работ по заявкам министерств и ведомств на разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для производства строительных материалов, учитывать в районах с выявленной потребностью в таких материалах наличие вскрышных пород и других отходов горнопромышленного производства, пригодных для использования в указанных целях.
18. Признать целесообразным установить начиная с 1986 года государственный надзор за переработкой минерального сырья.
В связи с этим Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству финансов СССР, Госгортехнадзору СССР, Министерству геологии СССР и Министерству юстиции СССР рассмотреть вопросы, связанные с организацией этого надзора, и по вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить в установленном порядке предложения в Совет Министров СССР.