(Действующий) Приказ Минприроды России от 23 ноября 2012 г. N 401 "Об утверждении...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий
2. Ввести в действие указанную в пункте 1 настоящего приказа Классификацию запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей с 1 апреля 2013 г.
Министр
С. Донской
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2013 г.
Регистрационный N 27263

Классификация запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей
(утв. приказом Минприроды России от 23 ноября 2012 г. N 401)

I. Общие положения

1. Настоящая Классификация запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей (далее - Классификация) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29, ст. 3418, N 29, ст. 3420, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, N 15, ст. 2025, N 30, ст. 4567, N 30, ст. 4570, N 30, ст. 4572, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, N 50, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264, N 31, ст. 4322), Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 713; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567; 2012, N 26, ст. 3446), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2008, N 42, ст. 4825; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; 2009, N 6, ст. 738; 2009, N 33, ст. 4088; 2009, N 34, ст. 4192; 2009, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; 2010, N 10, ст. 1094; 2010, N 14, ст. 1656; 2010, N 31, ст. 4268; 2010, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; 2011, N 14, ст. 1935; 2011, N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; 2012, N 11, ст. 1294, N 19, ст. 2440, N 28, ст. 3905, N 37, ст. 5001), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581; 2008, N 42, ст. 4825; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2009, N 33, ст. 4081; 2009, N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935) и устанавливает единые для Российской Федерации принципы классификации запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей.
2. В настоящей Классификации в целях определения понятия "лечебные грязи" применяются положения Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"*.
3. Запасы лечебных грязей подсчитываются по результатам геологоразведочных работ, выполненных в процессе их изучения и разработки в лечебных целях.
4. Прогнозные ресурсы лечебных грязей оцениваются по результатам регионального геологического изучения, включающего геолого-геофизические работы, геологическую съемку и выполняемого в границах географических районов, ландшафтно-климатических, горно-геологических, гидролого-гидрохимических зон, курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также по флангам и глубоким горизонтам месторождений лечебных грязей.
5. Качество лечебных грязей изучается с учетом необходимости их использования в натуральном или переработанном виде на основе установленных бальнеологических требований и технических условий. При этом определяются содержания основных ценных, токсичных и вредных компонентов, формы их нахождения и особенности распределения в продуктивном слое.
6. Объектом подсчета запасов лечебных грязей является месторождение (участок месторождения) лечебных грязей.
Объектом оценки прогнозных ресурсов являются географические районы, ландшафтно-климатические, горно-геологические и гидролого-гидрохимические зоны, курорты и лечебно-оздоровительные местности, оцененные на основании благоприятных геолого-гидрогеологических предпосылок, обоснованной аналогии с известными месторождениями по результатам геологосъемочных, геофизических, геохимических, поисковых и оценочных работ.
7. Подсчет и учет запасов месторождений (участков месторождений) лечебных грязей, оценка и учет прогнозных ресурсов лечебных грязей по участку недр производится в единицах объема , в соответствии с экономически и бальнеологически обоснованными технологическими параметрами, без учета потерь и разубоживания при добыче, транспортировке, хранении и подготовке к процедурам лечебных грязей.
При определении запасов месторождений лечебных грязей обязательному раздельному подсчету и учету подлежат запасы основных и совместно с ними залегающих других полезных ископаемых, целесообразность учета которых определена технико-экономическими обоснованиями для подсчета запасов.

II. Группы запасов лечебных грязей по условиям возможности их использования по целевому назначению

8. По условиям возможности использования по целевому назначению запасы лечебных грязей, подлежащие раздельному подсчету и государственному учету, подразделяются на две основные группы:
- балансовые;
- забалансовые.
К балансовым запасам относятся запасы лечебных грязей, разработка которых на момент оценки экономически эффективна в условиях действующих правил рынков при применении существующих технических и технологических решений по добыче и подготовке грязей к лечебному применению, а также при соблюдении технологических параметров, обеспечении режима округов по горно-санитарной охране и требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды.
При низких санитарно-бактериологических показателях лечебных грязей их запасы допустимо отнести к балансовым, если источник загрязнения устраним.
При обосновании балансовой принадлежности запасов технологические параметры (минимальная мощность залежи, максимально допустимая мощность слоя вскрышных пород, глубина покровных вод, мощность придонного предохранительного слоя) устанавливаются для каждого месторождения отдельно, исходя из технологической и экономической целесообразности.
К забалансовым относятся запасы:
- разработка которых на момент их оценки экономически не эффективна в условиях действующих правил рынков из-за низких технико-экономических показателей, но освоение которых становится экономически возможным при изменении цен на лечебные грязи, появлении оптимальных рынков сбыта или новых технологий;
- запасы, отвечающие требованиям, предъявляемым к балансовым запасам, но использование которых на момент оценки невозможно в связи с расположением месторождения в пределах водоохранных зон, населенных пунктов, капитальных сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников, памятников природы, истории и культуры.
Забалансовые запасы подсчитываются и учитываются в случае, если установлена возможность их последующего извлечения или целесообразность попутного извлечения, складирования и сохранения для дальнейшего использования.
Забалансовые запасы подсчитываются раздельно в зависимости от оснований отнесения к данной группе.
9. Оценка балансовой принадлежности запасов лечебных грязей производится при проведении государственной экспертизы запасов, подсчитанных по результатам геологоразведочных работ, с учетом соответствия лечебных и технологических свойств, обеспечивающих наиболее эффективные способы разработки месторождений и максимально полное (при сохранении кондиционных показателей сырья) использование запасов с учетом требований законодательства Российской Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

III. Категории запасов и прогнозных ресурсов лечебных грязей по степени геологической изученности

10. Запасы лечебных грязей по степени геологической изученности подразделяются на категории А, В, .
11. Запасы категории А выделяются на участках детализации разведываемых и разрабатываемых месторождений 1-й группы сложности геологического строения, имеющих стабильный водно-солевой и биологический режимы, и должны удовлетворять следующим основным требованиям:
1) установлены размеры, форма и условия залегания грязевых залежей, изучены характер и закономерности изменений их морфологии и внутреннего строения, выделены и оконтурены некондиционные участки и слои внутри грязевой залежи;
2) определены генетические типы и разновидности лечебных грязей; установлены их физико-химический и биологический состав и свойства; распределены основные бальнеологические ценные компоненты; санитарное состояние, соответствующее разработанным кондициям;
3) определены контуры запасов лечебных грязей в соответствии с требованиями бальнеологических кондиций и технологических параметров, установленных по результатам детального поинтервального исследования и опробования грязевой залежи;
4) изучены гидролого-гидрохимические и другие природные условия с детальностью, достаточной для обоснования стабильности запасов и для составления технологической схемы разработки месторождения.
12. Запасы категории В выделяются на участках детализации разведываемых и разрабатываемых месторождений 1-й и 2-й групп сложности, имеющих стабильный водно-солевой и биологический режимы, и должны удовлетворять следующим основным требованиям:
1) установлены размеры, основные особенности и изменчивость формы, внутреннего строения и условий залегания грязевых залежей, пространственное размещение некондиционных участков и слоев;
2) определены генетические типы и разновидности лечебных грязей, установлено соответствие физико-химического и биологического состава, свойств и распределения основных бальнеологически ценных компонентов разработанным кондициям;
3) изучено санитарное состояние грязевых залежей;
4) контуры запасов лечебных грязей определены по результатам поинтервального исследования и опробования в соответствии с требованиями бальнеологических кондиций и технологических параметров, установленных для участков детализации;
5) изучены гидролого-гидрохимические и другие природные условия с детальностью, достаточной для обоснования стабильности запасов, а также для выбора принципиальной технологической схемы разработки и горно-санитарной охраны месторождения.
13. Запасы категории составляют основную часть запасов разведываемых и разрабатываемых месторождений лечебных грязей 1-й, 2-й и 3-й групп сложности, имеющих стабильный водно-солевой и биологический режим, а также могут выделяться на участках детализации месторождений 4-й группы сложности и должны удовлетворять следующим основным требованиям:
1) выяснены размеры и характерные формы, основные особенности внутреннего строения и условий залегания грязевых залежей, оценена их изменчивость и возможная прерывистость;
2) определены генетические типы и разновидности лечебных грязей, установлены общие закономерности их распространения и качество по физико-химическим и биологическим параметрам, предусмотренным кондициями;
3) установлено санитарное состояние залежей и возможные источники их загрязнения;
4) контуры запасов лечебных грязей определены по результатам геологически обоснованной экстраполяции данных поинтервального исследования и опробования грязевых залежей на участках детализации и по разреженной сетке пунктов поинтервального исследования и опробования залежей на остальных площадях месторождений;
5) изучены гидролого-гидрохимические и другие природные условия в объеме, необходимом для сравнительной оценки перспективности грязевых месторождений или их участков.
14. Запасы категории выделяются при разведке месторождений всех групп сложности, а на месторождениях 4-й группы сложности составляют основную часть запасов, вовлекаемых в разработку, и должны удовлетворять следующим требованиям:
1) размеры, форма, внутреннее строение и условия залегания грязевых залежей оценены по гидрологическим и геологическим данным и подтверждены единичными пунктами поинтервального исследования и опробования грязевых залежей на месторождениях;
2) выяснена общая экологическая обстановка на месторождении;