Примерный перечень
оказателей, характеризующих условия природопользования (указываются отдельно для периода строительства и для периода эксплуатации)

1. Использование земель:

а) площадь земель, изымаемых (изъятых) в постоянное и временное пользование (всего и по категориям земель - пашня, пастбища, сенокосы, леса, болота, солончаки и прочие несельскохозяйственные земли) (га);

б) ограничения по использованию земельных ресурсов (особо охраняемых земель, водоохранной зоны, СЗЗ, земель заповедного, рекреационного и историко-культурного назначения) (га);

в) объем земляных работ (выемки, карьеры, отвалы) (куб.м);

г) нарушения почвенного покрова (виды нарушений и площадь нарушенных земель) (га);

д) фоновые концентрации загрязняющих веществ в почвогрунтах до начала хозяйственной деятельности и уровни предельного загрязнения почвогрунтов (по компонентам, с указанием класса токсичности) (мг/кг);

е) условия снятия и сохранения плодородного слоя (площадь (га) и мощность (м) снимаемого слоя, условия складирования);

з) мероприятия по сохранению (восстановлению) почвенного плодородия и ликвидации последствий загрязнения (вид мероприятий и площадь) (га);

и) рекультивация земель (техническая и биологическая рекультивация, инженерная защита территории от загрязнения, подтопления, затопления по типам нарушений) (га).

2. Использование атмосферы:

а) предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ отдельными источниками (по компонентам) (т/год, г/сек);

б) лимиты выбросов загрязняющих веществ отдельными источниками (по компонентам) (т/год, т/сек);

в) фоновые концентрации (до начала хозяйственной деятельности) и уровни предельных концентраций основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе) (мг/куб.м);

г) мероприятия по охране воздушного бассейна (в т.ч. по достижению ПДВ (ВСВ).

3. Использование водных ресурсов:

а) лимит использования водных ресурсов (забор свежей воды из поверхностных водоемов, забор подземных вод (тыс.куб.м/год; куб.м/сут.; куб.м/с);

б) сезонное водопотребление и водоотведение (тыс.куб.м);

в) возможное ограничение водопотребления в маловодные годы;

г) объемы и категория воды, отводимой в оросительные системы (с учетом использования сточных вод), в накопители и т.д. (тыс. куб.м/год; куб.м/сут.);

д) предельно-допустимый сброс (ПДС) веществ со сточными водами в водный объект (по компонентам) (г/час, т/год);

е) лимит сброса загрязняющих веществ - количество сбрасываемых сточных вод в водный объект по каждому выпуску (тыс.куб.м/год; куб.м/сут.) и их характеристика (фактическая концентрация, (мг/л);

ж) фоновые концентрации загрязняющих веществ в водных объектах (до начала хозяйственной деятельности) и уровни предельного загрязнения водных объектов (по компонентам) (мг/л);

з) режим эксплуатации водохранилищ, включая объем природоохранного попуска;

и) водоохранные мероприятия, в т.ч. первоочередные;

к) прочие условия водопользования, вкл. условия сплава древесины.

4. Размещение отходов:

а) перечень отходов разрешенных к размещению (наименование и класс опасности);

б) объемы (лимиты) размещаемых отходов (по годам на срок выдачи разрешения) (т/сут., т/год);

в) условия и место захоронения (обезвреживание, способ складирования и хранения, мероприятия по защите грунтовых вод от загрязнения).

5. Использование растительности:

а) лимиты пользования (площадь угодий, подвергающихся полному уничтожению, вырубкам, уничтожению отдельных групп растений, редких, эндемичных видов) (га);

б) ограничения по использованию лесных насаждений (особо ценных насаждений, молодняка, подроста, сеянцев, спелых древостоев);

в) ограничения по использованию растительных ресурсов (недревесных растений - мхов, лишайников, трав, ягодников, кустарников);

г) условия пользования растительностью в санитарно-защитной зоне (запрет на сенокошение, выпас скота, выращивание различных групп сельскохозяйственных культур);

д) мероприятия по восстановлению и сохранению растительности (площади лесовосстановительных и других лесо- и луговомелиоративных работ) (га).

6. Условия сохранения животного мира:

а) лимиты по использованию фауны;

б) ограничения по использованию биотопов (перечень мест обитания и путей миграции промысловых, редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных, наличие охранных территорий, для рыб - зимовальных ям, мест нереста и нагула);

в) мероприятия по сохранению и восстановлению численности отдельных видов животных;

г) мероприятия по сохранению мест обитания животных и их кормовой базы;

д) рыбозащитные мероприятия.

7. Особые экологические требования (специфичные для объекта, местности, иное).

Справка
об опыте выдачи лицензий на комплексное природопользование в регионах

В настоящее время выдача лицензий на комплексное природопользование осуществляется в целом ряде регионов.

1. В Республике Хакасия, согласно постановлению Совета Министров, все виды деятельности, связанные с использованием (изъятием) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду осуществляются на основе лицензий (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными на то органами Республики Хакасия в области охраны окружающей природной среды в соответствии с их компетенцией. На территории республики действуют: лицензия (Генеральное соглашение); комплексное использование (изъятие) природных ресурсов (объектов); лицензии (разрешения) на использование отдельных видов природных ресурсов (объектов), выбросы, сбросы веществ, загрязняющих окружающую среду; лицензии (разрешения) на разовое использование природных ресурсов (объектов).

На Госкомитет Республики Хакасия и его органы на местах возложены обязанности по установлению лимитов использования природных ресурсов и выбросы, сбросы загрязняющих веществ; утверждение и выдача лицензий (Генеральных разрешений) на комплексное природопользование; выдача лицензий на долгосрочное пользование отдельными видами природных ресурсов; согласование лицензий на сезонное использование отдельных видов природных ресурсов; установление дифференцированных ставок платы за пользование природными ресурсами, выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую природную среду. Лицензия (Генеральное разрешение) на комплексное использование природных ресурсов - документ, удостоверяющий право субъектов хозяйственной деятельности (независимо от принадлежности и форм собственности), также частных лиц на комплексное использование природных ресурсов и воздействие на окружающую природную среду. Генеральное разрешение объединяет лимиты на отдельные виды природопользования и систему экологических ограничений по территории. Генеральный природопользователь, заключивший договор с исполнительным органом власти на комплексное природопользование на основании лицензии (Генерального разрешения), имеет право выдавать в установленном порядке лицензии (разрешения) юридическим лицам и гражданам на временное (срочное или разовое) пользование соответствующими природными ресурсами и объектами с учетом установленных экологических ограничений.

2. В Омской области осуществляется выдача лицензии на природопользование, которая является юридическим и финансовым документом, удостоверяющим право природопользователя на ведение хозяйственной и иной деятельности на соответствующей территории, регламентирующим условия использования природных ресурсов, степень воздействия на природную среду и порядок оплаты за природопользование в соответствии с установленными лимитами и нормативами. Лицензия на природопользование является заключительным документом оформления всех видов разрешений на природопользование, выдается только действующим предприятиям и организациям. Лицензия оформляется природопользователем, проверяется и утверждается облгоркомприродой при наличии всех разрешительных документов. Лицензия выдается сроком от 1 года до 5 лет, расчеты платежей и объемы природопользования уточняются ежегодно, в первом квартале года, следующего за отчетным периодом. Природопользователь имеет право на льготы в целях стимулирования природоохранной деятельности, на участие в распределении и использовании средств экологических фондов. Сведения о стимулировании природоохранной деятельности предприятий из экологического фонда фиксируются в лицензии на природопользование.