Организации следует разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуру(ы), устанавливающую(ие) подробный порядок идентификации возможных нештатных ситуаций и аварий, которые могут оказать негативное воздействие(я) на окружающую среду, а также процедуру проведения ответных действий по смягчению и ликвидации последствий, если такое событие произошло. Процедура(ы) идентификации нештатных ситуаций, аварий и ответных действий и методы управления ими должны включать в себя, если уместно, рассмотрение следующих воздействий:

a) аварийные выбросы в атмосферу;

b) аварийные сбросы в воду и на землю;

c) специфические эффекты воздействия аварий на окружающую среду и экосистемы.

В процедуре(ах) следует учитывать потенциально возможные последствия аномальных условий функционирования, возможных нештатных ситуаций и аварий.

Практический совет - Готовность к нештатным ситуациям, авариям и ответные действия

Каждая организация несет ответственность за разработку процедуры (процедур) обеспечения готовности к аварийным и нештатным ситуациям и реагирования на них, которая(ые) соответствует(ют) потребностям организации. При разработке такой(их) процедуры (процедур) организации следует рассмотреть следующее:

a) опасные факторы на производственных площадках (например, наличие горючих жидкостей и емкостей для их хранения, наличие сжатых газов, а также достаточность мер, которые должны быть приняты при утечках или аварийных разливах);

b) наиболее вероятный вид и масштаб нештатной ситуации или аварии;

c) потенциально возможные нештатные ситуации или аварии на объектах, расположенных рядом с организацией (завод, автомагистраль, железная дорога);

d) наиболее приемлемый(е) метод(ы) ответных действий на возможный инцидент или аварийную ситуацию;

e) действия, необходимые для минимизации ущерба окружающей среде;

f) подготовленность персонала к действиям в аварийных ситуациях;

g) разработку противоаварийных мероприятий и распределение ответственности;

h) маршруты эвакуации и пункты сбора;

i) перечень ответственных лиц и противоаварийных служб, включая подробную контактную информацию (например, о противопожарной службе, службе по ликвидации утечек);

j) возможности взаимодействия (взаимопомощи) с соседними организациями;

k) планы внутреннего и внешнего обмена информацией;

I) смягчающие и ответные действия, предпринимаемые при различных видах аварий или нештатных ситуаций;

m) потребности в процессе(ах) оценки последствий аварий с целью разработки и реализации корректирующих и предупреждающих действий;

n) периодическую проверку выполнения необходимых действий в установленных аварийных и нештатных ситуациях;

р) информацию об опасных материалах, включая сведения о потенциальном воздействии на окружающую среду каждого из них, и об измерениях, которые необходимо провести при аварийном выбросе или сбросе;

q) планы подготовки (персонала) и оценки результативности;

r) процесс оценки последствий аварии с целью определения корректирующих и предупреждающих действий.

4.5 Контроль

Общие указания - Контроль

Методы контроля включают в себя измерения, мониторинг и оценку экологической результативности организации. Для идентификации и предупреждения возможных проблем до того, как они возникнут, следует предпринимать предупреждающие действия. Корректирующие действия включают в себя идентификацию и устранение проблем в системе экологического менеджмента.

Процессы идентификации несоответствия системы экологического менеджмента и выполнения корректирующего или предупреждающего действия помогают организации обеспечить нормальное функционирование системы экологического менеджмента. Сохранение записей и эффективное управление ими обеспечивает организацию надежным источником информации о результатах функционирования системы экологического менеджмента. Проведение периодических аудитов системы экологического менеджмента помогает организации убедиться в том, что система разработана и функционирует в соответствии с установленным планом. Все эти инструменты используют для оценки результативности.

4.5.1 Мониторинг и измерения

Организации следует обеспечить регулярный системный подход к проведению измерений и мониторинга экологической результативности. Мониторинг включает в себя сбор информации, например данных измерений, проводимых во времени. Измерения могут быть как количественные, так и качественные. Цели проведения мониторинга и измерений в системе экологического менеджмента заключаются в следующем:

a) отслеживание прогресса в соблюдении обязательств, содержащихся в экологической политике, в достижении экологических целей и выполнении экологических задач, а также в постоянном повышении результативности;

b) получение информации для идентификации значимых экологических аспектов;

c) мониторинг количества выбросов и сбросов для оценки соответствия законодательным и другим требованиям, которые организация обязалась выполнять;

d) мониторинг количества расхода воды, энергии и/или сырьевых материалов - отвечает ли такое количество расхода достижению экологических целей и выполнению экологических задач;

e) предоставление данных для поддерживания или оценки управления операциями;

f) предоставление данных для оценки экологической результативности организации;

g) предоставление данных для оценки функционирования системы экологического менеджмента.

Для достижения этих целей организации следует определить, что, где, когда и какими методами необходимо измерять. Большую часть ресурсов следует сосредоточить на наиболее важных измерениях. Организации следует идентифицировать ключевые характеристики процессов и своей деятельности, которые могут быть измерены и которые предоставят наиболее полезную информацию.

Примечание - Указания по показателям результативности приведены в 4.3.3.3.

Измерения следует проводить в контролируемых условиях методами, обеспечивающими получение достоверных результатов таких измерений, как адекватная калибровка или верификация (поверка) средств измерений и мониторинга, использование квалифицированного персонала и подходящих методов управления качеством.

Если необходимо гарантировать достоверность измерений, измерительное оборудование следует калибровать или поверять в установленные временные интервалы или перед использованием по соответствующим стандартам. Если таких стандартов не существуют, то база, используемая для калибровки, должна быть зарегистрирована. Документированные процедуры измерений и мониторинга обеспечивают необходимую совместимость измерений и способствуют получению точных данных.

Результаты измерений и мониторинга следует анализировать и использовать для идентификации как успешных действий, так и областей, где требуется коррекция или улучшение.

4.5.2 Оценка соответствия

Организации следует разработать, внедрить и поддерживать процедуру периодической оценки соответствия законодательным требованиям, которые применимы к ее экологическим аспектам как часть обязательств по обеспечению соответствия. Организации следует регистрировать результаты такой оценки.

Область применения оценки соответствия может охватывать как многочисленные законодательные, так и любые отдельные требования. Оценку соответствия проводят различными методами, включая:

a) аудиты;

b) анализ документов и/или записей;

c) инспектирование средств производства (оборудования);

d) интервью (опросы);

е) анализ проекта или выполняемых работ;