Субъект бюджетного планирования вправе одновременно с представлением в Минфин России документов в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящего Порядка, представить по установленной форме перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России в соответствии с абзацами четвертым, пятым и шестым подпункта "в" пункта 7 настоящего Порядка.

Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется директорами соответствующих департаментов Минфина России (по установленному департаментами Минфина России и доведенному до субъектов бюджетного планирования графику) и представителями субъектов бюджетного планирования с участием, в случае необходимости, представителей главных распорядителей средств федерального бюджета, наделенных полномочиями по принятию решений, и оформляется протоколом рассмотрения разногласий за подписями участвующих сторон.

Неурегулированные в рамках рассмотрения в Минфине России разногласия выносятся Минфином России на рассмотрение рабочей группы Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период и рассматриваются в установленном для нее Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период порядке.

14. При планировании бюджетных ассигнований департаменты Минфина России в пределах своей компетенции:

а) осуществляют анализ представленных субъектами бюджетного планирования проектов расчетов изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2009 - 2010 годы по сравнению с объемами, утвержденными Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", проектов расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2011 год, а также проектов расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, направляют замечания по указанным проектам расчетов соответствующим субъектам бюджетного планирования, при необходимости проводят согласительные совещания;

б) направляют замечания и предложения по Сведениям по уточнению предварительного перечня бюджетных ассигнований, представленным субъектами бюджетного планирования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, соответствующему субъекту бюджетного планирования, при необходимости проводят согласительные совещания;

в) проводят анализ соответствия объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований, указанных в Предложениях по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по действующим расходным обязательствам по формам согласно приложениям N 12 и 13 к настоящему Порядку, объемам (изменениям объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, приведенным в проектах расчетов по формам согласно приложениям N 4, 4а, 5, 6, 7, 7а, 8 и 9 к настоящему Порядку;

г) осуществляют проверку представленных субъектами бюджетного планирования расчетов изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2009 - 2010 годы по сравнению с объемами, утвержденными Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2011 год, а также расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов с учетом оптимизации объема и структуры расходных обязательств и бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения, направляют замечания по указанным расчетам соответствующим субъектам бюджетного планирования, при необходимости проводят согласительные совещания;

д) проверяют предварительные обоснования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и обоснования бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета на соответствие указанных в них значений показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию утвержденных долгосрочных (федеральных) целевых программ, ведомственных целевых программ и государственных заданий, соответственно показателям, указанным в утвержденных долгосрочных (федеральных) целевых программах, ведомственных целевых программах, и показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, указанным в государственных заданиях;

е) проверяют предварительные обоснования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и обоснования бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета на соответствие указанных в них показателей конечных результатов показателям, указанным в Проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

ж) проверяют правильность заполнения предварительных обоснований бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с Порядком заполнения предварительного обоснования бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (раздел VII настоящего Порядка);

з) проводят анализ соответствия объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, указанных в предварительных обоснованиях бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, объемам (изменениям объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, приведенным в проектах расчетов для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям N 4, 4а, 5, 6, 7, 7а, 8 и 9 к настоящему Порядку;

и) проверяют правильность заполнения обоснований бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета в соответствии с Порядком заполнения обоснования бюджетного ассигнования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (раздел VIII настоящего Порядка);

к) при наличии замечаний к предварительным обоснованиям на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов или обоснованиям бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, представляют соответствующим субъектам бюджетного планирования предложения по доработке предварительных обоснований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и обоснований бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, при необходимости проводят согласительные совещания;

л) проверяют соответствие объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по форме согласно приложению N 21 к настоящему Порядку, объемам (изменениям объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, приведенных в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям N 4, 4а, 5, 6, 7, 7а, 8 и 9 к настоящему Порядку;

м) проверяют соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по форме согласно приложению N 20 к настоящему Порядку, объемам бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, приведенным в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям N 16, 17, 18 и 19 к настоящему Порядку;

н) проверяют соответствие объемов (изменений объемов) бюджетных ассигнований, указанных в Предложениях по внесению изменений в распределение (распределению) бюджетных ассигнований на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по формам согласно приложениям N 22, N 23 и N 24 к настоящему Порядку, объемам (изменениям объемов) бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, приведенным в расчетах по формам согласно приложениям N 4, 4а, 5, 6, 7, 7а, 8, 9, 16, 17, 18 и 19 к настоящему Порядку, с учетом оптимизации объема и структуры расходных обязательств и бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения.

III. Методика планирования изменений объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Российской Федерации в 2009 и 2010 годах

15. Изменения объемов бюджетных ассигнований на оплату труда работников бюджетных учреждений, а также изменения объемов бюджетных ассигнований на денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, военнослужащих и приравненных к ним лиц, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются:

15.1. Методом индексации по следующей формуле:

15.1.1. Для случая одной индексации в 2008 году:

Изм_БА(i) = БА(i) - БА закон 2008-2010 (i),

БА(i)=База_БА(i)*(1+ЗП(i)*k(i)/12),

База_БА(i)= База_БА(i-1)*(1+ЗП(i-1)), где

Изм_БА (i)- изменение объема бюджетного ассигнования в i-ом году;

БА закон 2008-2010(i) - объем бюджетного ассигнования в i-ом году, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов";

База_БА(i) - базовая сумма для расчета бюджетного ассигнования в i-ом году;

ЗП(i) - коэффициент индексации оплаты труда в i-ом году;

k(i) - количество месяцев до конца i-го года с начала индексации оплаты труда в i-ом году;

База_БА(i-1) - базовая сумма для расчета объема бюджетного ассигнования в предшествующем i-му году;

ЗП(i-1) - коэффициент индексации оплаты труда в предшествующем i-му году;

i - 2009, 2010 годы;

База_БА(2008) = БА роспись 2008-2010(2008)/(1 + ЗП(2008)*k(2008)/12), где

База_БА(2008) - базовая сумма для расчета бюджетного ассигнования в 2008 году;

БА роспись 2008-2010 (2008) - объем бюджетного ассигнования в 2008 году, предусмотренный росписью расходов федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов с учетом изменений;

ЗП(2008) - коэффициент индексации оплаты труда в 2008 году;

k(2008) - количество месяцев до конца 2008 года с начала индексации оплаты труда в 2008 году;

15.1.2. Для случая двух индексаций в 2008 году:

Изм_БА(2009) = БА(2009) - БА закон 2008-2010 (2009),

БА(2009)=База_БА(2009)*(1+ЗП(2009)*k(2009)/12),

База_БА(2009)= База_БА(2008)*(1+ ЗП1(2008))*(1+ ЗП2(2008)),

База_БА(2008) = БАроспись 2008-2010(2008)/(1 + ЗП1(2008)*k1(2008)/12+ЗП2(2008)*

*(1 + ЗП1(2008))* k2(2008)/12), где

Изм_БА (2009)- изменение объема бюджетного ассигнования в 2009 году;

БА закон 2008-2010(2009) - объем бюджетного ассигнования в 2009 году, утвержденный Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов";

База_БА(2009) - базовая сумма для расчета бюджетного ассигнования в 2009 году;

ЗП(2009) - коэффициент индексации оплаты труда в 2009 году;

k(2009) - количество месяцев до конца 2009 года с начала индексации оплаты труда в 2009 году;

База_БА(2008) - базовая сумма для расчета бюджетного ассигнования в 2008 году;

БА роспись 2008-2010 (2008) - объем бюджетного ассигнования в 2008 году, предусмотренный росписью расходов федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов с учетом изменений;