Приказ Федеральной таможенной службы от 24 апреля 2007 г. N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях"

В соответствии со статьями 26.9 и 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст. 2708, 2717, N 46 (ч. I), ст. 4434, 4440, N 50, ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст. 762, 763, N 13, ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, 2721, N 30 (ч. I), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. I), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840), а также во исполнение приказа ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1063 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 473 и постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях (далее - Инструкция).

2. Начальникам оперативных таможен, заместителям начальников таможен по правоохранительной деятельности, начальникам таможенных постов обеспечить изучение подчиненными должностными лицами Инструкции и осуществлять контроль за ее неукоснительным исполнением.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель руководителя генерал-лейтенант таможенной службы

И.А. Завражнов

Инструкция
о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях (далее - Инструкция) определяет порядок применения статей 26.9, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении (далее - дело).

2. Подготовка международных запросов по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

3. Основными принципами, определяющими деятельность должностных лиц таможенных органов при исполнении Инструкции, являются:

законность;

обоснованность;

целесообразность;

оперативность.

4. Основанием для истребования сведений из организаций является их необходимость для всестороннего, полного, объективного и своевременного разрешения дела, для направления запросов и поручений - необходимость получения доказательств по делу.

5. Контроль исполнения запросов и поручений осуществляется:

оперативной таможней - в отношении таможенных органов региона;

Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России (УТРД) - в отношении оперативных таможен и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России;

заместителем начальника таможенного органа, курирующим правоохранительную деятельность, - в отношении запросов и поручений, поступающих в таможенный орган.

Ответственность за своевременное и полное исполнение поступившего запроса либо поручения несет должностное лицо таможенного органа, которому поручено их исполнение.

По каждому факту ненадлежащего исполнения запроса либо поручения информируется контролирующий таможенный орган (должностное лицо), который обязан принять меры по исполнению поручения (запроса), а также который обязан принять меры по исполнению поручения (запроса), а также устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушения порядка, установленного настоящей Инструкцией.

II. Истребование сведений

6. Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, для истребования из организаций сведений, необходимых для его разрешения, выносит определение об истребовании сведений.

7. В определении следует указывать:

дату и место составления определения;

должность, инициалы и фамилию лица, составившего определение;

номер дела;

наименование и адрес лица, у которого истребуются сведения;

статью 26.10 КоАП России, предусматривающую право должностного лица таможенного органа, осуществляющего производство по делу, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для его разрешения;

обстоятельства возбуждения дела;

истребуемые сведения (после перечисления конкретных обстоятельств допускается использование формулировки "а также другие сведения, могущие иметь значение по делу");

срок направления истребуемых сведений в соответствии со статьей 26.10 КоАП России (при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение);

статью 17.7 КоАП России, предусматривающую административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу.

8. Определение подписывает должностное лицо, в производстве которого находится дело. При необходимости определение может сопровождаться письмом, составленным на бланке таможенного органа и подписанным заместителем начальника таможенного органа, курирующим правоохранительную деятельность.

В целях соблюдения сроков производства для истребования сведений должны использоваться все доступные способы и средства связи (телетайп, телефакс и др.) с обязательной досылкой документов по почте.

III. Запросы по делу об административном правонарушении в соответствующие территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации

9. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу, для получения доказательств направляет запросы в соответствующие территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26.9 КоАП России запрос подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня его получения. В целях соблюдения сроков производства по делу для направления запросов должны использоваться все доступные способы и средства связи (телетайп, телефакс и др.) с обязательной досылкой документов по почте.

10. В запросе должно быть указано:

кому адресован запрос;

номер дела;

какие конкретно документы (сведения) запрашиваются (после перечисления конкретных документов (сведений) допускается использование формулировки "а также другие документы (сведения), могущие иметь значение по делу");

обстоятельства возбуждения дела;

статья 26.9 КоАП России, предусматривающая право должностного лица таможенного органа, осуществляющего производство по делу, направить запрос в соответствующие территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации.