Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 14 июля 2011 г. N 20/216-6 "Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации"

На основании статей 15, 16, 17 и 25 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статей 19, 26, 27 и 28 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 18/150-5 "Об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и на выборах Президента Российской Федерации" и от 10 января 2008 года N 85/677-5 "О внесении изменений в Инструкцию о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и на выборах Президента Российской Федерации".

3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин

Инструкция
о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 14 июля 2011 г. N 20/216-6)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Правовой основой Инструкции являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной тайне", Федеральный закон "О персональных данных", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации активным избирательным правом обладают все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанные судом недееспособными.

1.3. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках территориальная избирательная комиссия (далее - территориальная комиссия) проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей до их передачи в участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). С этой целью территориальная комиссия направляет запросы в органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, органы регистрационного учета граждан, военные комиссариаты либо в суд в соответствии с их компетенцией.

1.4. Избиратель, проживающий или находящийся в день голосования за пределами территории Российской Федерации, обладает равными избирательными правами с избирателями, проживающими на территории Российской Федерации.

Активное избирательное право такие избиратели могут реализовать на избирательных участках, образованных руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации на территориях государств пребывания избирателей.

1.5. При реализации избирательных прав гражданином может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях:

если в нем указано гражданство Российской Федерации;

либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.

1.6. Составление, уточнение и использование списков избирателей на избирательных участках, образованных на территории города Байконур (Республика Казахстан), осуществляется в порядке, установленном разделами 2 и 4 настоящей Инструкции.

1.7. Списки избирателей составляются территориальными, а в случаях, предусмотренных законом, настоящей Инструкцией, - участковыми комиссиями по формам согласно приложениям N 1 и 2 к настоящей Инструкции.

Решение об использовании формы списка избирателей, данной в приложении N 3, может быть принято избирательной комиссией субъекта Российской Федерации при совмещении дня голосования на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Решение об использовании формы списка избирателей, данной в приложении N 4, может быть принято избирательной комиссией субъекта Российской Федерации при совмещении дня голосования на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах Президента Российской Федерации.

1.8. Список избирателей представляется участковой комиссией избирателям для ознакомления за 20 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

1.9. Применяемые для целей настоящей Инструкции термины и понятия означают:

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - органы регистрационного учета граждан), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

органы регистрационного учета граждан - территориальные органы Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют эти органы, - местные администрации поселений;

органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, - органы записи актов гражданского состояния, а также органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящей Инструкцией.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законах.

2. Составление и уточнение списков избирателей на избирательных участках, образованных на территории Российской Федерации

Список избирателей составляется территориальной, а в случаях, предусмотренных законом, подразделом 2.2 настоящей Инструкции, - участковой комиссией. Территориальная комиссия составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальными комиссиями

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными комиссиями не ранее чем за 31 и не позднее чем за 21 день до дня голосования.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания.

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемых командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 4.2 настоящей Инструкции.

2.1.3. Списки избирателей составляются территориальной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой местной администрации муниципального района, городского округа, главой управы района города Москвы, главой администрации района Санкт-Петербурга;

командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования (при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках);

руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития.

2.1.4. Сведения, представляемые главой местной администрации муниципального района, городского округа, главой управы района города Москвы, главой администрации района Санкт-Петербурга, могут формироваться на основании территориального фрагмента регистра избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку и должны содержать персональные данные избирателей (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания), место жительства (в отношении вынужденных переселенцев - место пребывания) которых расположено на территории соответствующего муниципального образования.

Сведения передаются в территориальную комиссию по акту, форма которого дана в приложении N 11 к настоящей Инструкции.