В исключительных случаях, если использование специального программного обеспечения подсистемы Регистр избирателей, участников референдуме ГАС "Выборы" невозможно, то территориальная комиссия передает указанную информацию с использованием электронной почты ГАС "Выборы" в вышестоящую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по форме, данной в приложении N 16 к настоящей Инструкции. При этом данная информация подписывается председателем территориальной комиссии. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, получившая сообщение, с использованием электронной почты ГАС "Выборы" передает информацию о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания в территориальную комиссию по месту жительства гражданина в случае, если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации, а в случае, если место жительства избирателя находится в другом субъекте Российской Федерации, - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, которая в свою очередь доводит эту информацию до соответствующих территориальной и участковой комиссий.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя, в том числе обучающегося по очной форме обучения и зарегистрированного по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 18 к настоящей Инструкции.

2.3.14. Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии. В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.15. После подписания списка избирателей участковая комиссия вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, данной в приложениях N 6-9 к настоящей Инструкции, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

3. Составление и уточнение списков избирателей участковыми комиссиями на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации

3.1. Список избирателей составляется участковой комиссией не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.

3.2. На избирательном участке, образованном руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения, в список избирателей при его составлении включаются подавшие личные письменные заявления избиратели, которые:

постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев);

проживают в пределах расположения воинской части (при условии, если на ее территории не образован избирательный участок).

3.3. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, в список избирателей при его составлении включаются:

избиратели-военнослужащие и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинских частей (на основании сведений, представляемых командиром воинской части);

избиратели, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации либо находящиеся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев), подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей на момент его составления (по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения).

3.4. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.

3.5. Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой комиссии не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

3.6. В список избирателей, в том числе по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения на избирательном участке, образованном в пределах расположения воинской части, в день голосования дополнительно включаются избиратели, которые:

постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев) - на основании устного обращения;

находятся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках - на основании открепительного удостоверения, а случае, если они не имели возможность получить открепительное удостоверение, - на основании устного обращения.

4. Использование списка избирателей

4.1. Порядок использования и работы с первым экземпляром списка избирателей при проведении голосования

4.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно по предъявлении открепительного удостоверения либо на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.3.4-2.3.6 и 2.3.8 настоящей Инструкции.

4.1.2. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться в том, что:

избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно либо вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей);

в реестре не зарегистрировано письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

4.1.3. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.

Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

4.1.4. В случае голосования по открепительному удостоверению, в том числе выданному на этом же избирательном участке, избиратель включается в список избирателей дополнительно, и напротив данных избирателя делается отметка "Проголосовал по открепительному удостоверению N ____". Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 18 к настоящей Инструкции.

4.1.5. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в графе "Особые отметки" списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин расписывается в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня". Примеры внесения отметок даны в приложении N 18 к настоящей Инструкции.

4.1.6. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается. Примеры внесения отметок даны в приложении N 18 к настоящей Инструкции.

4.1.7. В случае организации на территории избирательного участка досрочного голосования избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку "Голосовал досрочно", указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то члены участковой комиссии, проводившие досрочное голосование, после окончания его проведения вносят в список избирателей указанные отметки, а также серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и расписываются. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении N 18 к настоящей Инструкции.

4.1.8. В случае если избиратель голосовал вне помещения для голосования, члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в список избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. Примеры внесения отметок даны в приложении N 18 к настоящей Инструкции.

В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя.

4.1.9. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в список избирателей запрещается.

4.1.10. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список, в том числе на основании открепительных удостоверений;

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей без учета подписей избирателей, проголосовавших досрочно);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей);

число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок "Получил открепительное удостоверение N _____" в списке избирателей);

число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Проголосовал по открепительному удостоверению N ____" в списке избирателей);

число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией (устанавливается по числу отметок "Получил в территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение N _____" в списке избирателей и проверяется по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной избирательной комиссии).

4.1.11. После внесения данных, указанных в пункте 4.1.10 настоящей Инструкции, каждую страницу списка избирателей подписывает внесший эти данные член участковой комиссии с указанием своих фамилии и инициалов, который затем оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в последний лист списка избирателей. Список избирателей заверяется подписями председателя и секретаря и печатью участковой комиссии.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка, форма которой дана в приложении N 10 к настоящей Инструкции, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования данных списка.

4.1.12. После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, уполномоченный представитель каждой политической партии, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, либо кандидат из указанного списка (на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), каждый зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам (на выборах Президента Российской Федерации), а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.