Действующий
Минтруда РФ, Минздрава РФ и Минобразования РФ
от 23 декабря 1996 г. N 21/417/515
Примерное положение
о реабилитационном учреждении
1. Настоящее Примерное положение регулирует деятельность реабилитационных учреждений (далее именуются - учреждения) федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации, входящих в состав государственной службы
реабилитации инвалидов, создаваемых в соответствии с
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для проведения мероприятий по комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов с целью интеграции
инвалидов в общество.
Реабилитация, осуществляемая в учреждениях здравоохранения, проводится в соответствии с Положением о реабилитационном учреждении, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Положения об учреждениях федерального уровня утверждаются федеральными органами исполнительной власти, входящими в состав государственной службы реабилитации инвалидов. Положения об учреждениях субъекта Российской Федерации утверждаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящими в состав государственной службы реабилитации инвалидов.
2. Основными задачами учреждений являются:
детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы;
разработка планов и программ проведения реабилитации инвалидов в конкретном учреждении;
проведение медицинской реабилитации;
осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, включающей: профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, профессионально-производственную адаптацию;
проведение социальной реабилитации инвалидов, включающей социально-средовую ориентацию и социально-бытовую адаптацию;
динамический контроль за процессом реабилитации инвалидов;
оказание консультативно-методической помощи по вопросам реабилитации инвалидов общественным, государственным и иным организациям, а также отдельным гражданам.
3. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и приказами органов исполнительной власти, входящих в состав государственной службы реабилитации инвалидов, иными нормативными правовыми актами, а также уставными документами об учреждении.
4. Учреждения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и учреждениями государственной службы реабилитации инвалидов, учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, а также общественными объединениями инвалидов.
5. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.
II. Организация деятельности учреждений
6. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению учредителя - органа исполнительной власти, входящего в состав государственной службы
реабилитации инвалидов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Расходы на создание и содержание учреждений федерального уровня производятся за счет средств федерального бюджета. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации создаются и содержатся учреждения регионального уровня.
7. Право на проведение реабилитационных мероприятий возникает у учреждения с момента получения в установленном порядке лицензии на все виды деятельности, подлежащие лицензированию.
8. Тип и вид учреждений, их штатные нормативы устанавливаются учредителем.
9. Структура, штатное расписание и режим деятельности разрабатываются учреждениями в соответствии с их типом, видом и возложенными на них задачами с учетом особенностей контингента инвалидов и регионов обслуживания; согласовываются с учредителем и утверждаются их руководителями.
К профессиональной деятельности в учреждениях допускаются лица, имеющие уровень профессиональной подготовки, соответствующий типу и виду учреждения.
10. Оплата труда работников учреждений производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных организаций. Виды и размеры надбавок и дополнительных выплат учреждения определяют самостоятельно в пределах выделяемых средств на оплату труда.
11. В структуру учреждений в зависимости от направления их деятельности могут входить подразделения, обеспечивающие решение задач по информации и консультированию по вопросам реабилитации, социально-бытовой адаптации и ориентации, включая обучение пользованию техническими средствами реабилитации, творческой реабилитации. Блок подразделений по профессиональной реабилитации обеспечивает проведение профессиональной ориентации, включая профессиональное психофизиологическое тестирование, проведение профессиографии, профконсультирования и профотбора. Кроме того, в состав учреждений может входить учебно-воспитательный комплекс с подразделениями, обеспечивающими процесс общего и профессионального обучения, а также структуры профессионально-производственной адаптации и содействия трудоустройству инвалидов. Соответствующие подразделения создаются для проведения восстановительного лечения, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования. В состав учреждений могут входить опытно-конструкторские мастерские по изготовлению технических средств реабилитации, а также культурно-досуговый, спортивно-оздоровительный комплексы и вспомогательные службы.
12. Срок пребывания в учреждении определяются индивидуальной программой реабилитации инвалидов, выдаваемой органами государственной службы медико-социальной экспертизы.
13. Учреждения размещаются в зданиях, имеющих помещения для проведения комплекса реабилитационных мероприятий, отвечающих санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и должны располагать всеми видами коммунального благоустройства.
III. Имущество и средства учреждений
14. Учреждения должны быть обеспечены учредителем в соответствии с установленными нормативами помещениями и оборудованием, отвечающими санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и располагать иными необходимыми объектами инфраструктуры. Все помещения должны обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и располагать необходимым транспортом и техническими средствами
реабилитации инвалидов.
15. Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за учреждениями на правах оперативного учреждения выделенное ему имущество. Учреждения несут ответственность за его сохранность и эффективное использование по назначению.
16. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждений являются:
средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (в зависимости от уровня учреждения);
средства государственных бюджетных фондов, которые согласно положениям о них в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают участие в финансировании реабилитационных мероприятий;
доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг и других видов хозяйственной деятельности;
кредиты банков и других кредитных учреждений;
благотворительные взносы, добровольные пожертвования юридических и физических лиц, а также другие поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Учреждения вправе осуществлять хозяйственную деятельность, соответствующую целям их создания, и распоряжаться доходами от этой деятельности согласно их уставным документам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Условия приема и содержания в учреждениях
18. Направление
инвалидов в учреждения осуществляют органы и учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы и государственной службы
реабилитации инвалидов.
19. Прием, содержание и выписка или выпуск инвалидов осуществляется в порядке, определяемом учредителем.
20. Противопоказаниями к приему являются:
острые и подострые стадии основного заболевания, требующие активного медицинского вмешательства;
любые приступообразные и проградиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям и рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, требующими лечения в стационаре;
злокачественные новообразования в активной фазе;
кахексия любого происхождения;
обширные трофические язвы и пролежни;
гнойно-некротические заболевания;
острые инфекционные и венерические заболевания до окончания срока изоляции.