Профессиональное обучение в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и, при необходимости, стажировку.

III. Учебно-производственная база и методическое обеспечение профессионального обучения

10. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения осуществляется на учебно-производственной базе образовательных учреждений, организаций, а также на рабочих (учебных) местах организаций независимо от организационно-правовой формы на основе договоров, заключаемых с ними органами по вопросам занятости.

Образовательные учреждения, на учебно-производственной базе которых осуществляется профессиональное обучение, должны иметь лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности, выдаваемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11. Отбор образовательных учреждений, организаций для профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 15, ст.1756).

Органы по вопросам занятости формируют и систематически обновляют банки данных об образовательных учреждениях, организациях для профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.

12. Органы по вопросам занятости могут создавать или быть соучредителями учебных центров службы занятости, являющихся государственными образовательными учреждениями.

13. Методическое обеспечение (учебно-программная документация, технологии и методики обучения, методические пособия, рекомендации и др.) профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения осуществляют на договорной основе научно-методические учреждения Минобразования России и Минтруда России, органы по вопросам занятости и органы управления образованием субъектов Российской Федерации.

14. Для профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения органы по вопросам занятости могут производить на договорной основе заказы соответствующим образовательным, научно(учебно)-методическим или научным учреждениям на разработку профессиональных образовательных программ, современных технологий и методик обучения, методических пособий и рекомендаций, а также приобретать необходимую учебно-методическую литературу, программно-методические и другие средства обучения.

IV. Организация профессионального обучения

15. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения в зависимости от его видов и форм предполагает реализацию различных по срокам, уровню и направленности профессиональных образовательных программ.

Образовательные программы для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов должны соответствовать Требованиям к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденным приказом Минобразования России от 18 июня 1997 г. N 1221 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 1997 г., регистрационный N 1351).

16. Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется по направлению органов по вопросам занятости в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение имеют инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности).

17. Профессиональное обучение незанятого населения, не зарегистрированного органами по вопросам занятости в качестве безработных, осуществляется по направлению организаций, которые могут предоставлять незанятому населению работу (доходное занятие), по инициативе самих граждан с учетом рекомендаций (профконсультаций) органов по вопросам занятости.

18. Направление на профессиональное обучение безработных граждан осуществляют соответствующие подразделения (отделы) органов по вопросам занятости или работники, выполняющие эти функции.

19. Органы по вопросам занятости заключают на конкурсной основе в установленном порядке договоры с образовательными учреждениями, организациями на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, а их филиалы (городские и районные отделы занятости населения) заключают указанные договоры в случаях, если они наделены необходимыми функциями и полномочиями.

20. Органы по вопросам занятости в своей работе по организации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения тесно взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, организациями, работодателями, местными органами военного управления, воинскими частями, другими социальными партнерами.

21. Численность безработных граждан и незанятого населения, нуждающихся в профессиональном обучении, определяется (рассчитывается) органами по вопросам занятости в профессионально-квалификационном разрезе на основе анализа и прогноза рынка труда.

Численность безработных граждан и незанятого населения, нуждающихся в профессиональном обучении, является основой для определения необходимых финансовых средств на эти цели в соответствии с установленной структурой затрат, формирования органами по вопросам занятости заказа образовательным учреждениям, организациям на профессиональное обучение.

22. Направлению безработных граждан на профессиональное обучение предшествует профориентационная работа, включающая профинформирование, профконсультирование и профотбор, психологическую поддержку, осуществляемые соответствующими подразделениями (работниками) органов по вопросам занятости, службами профориентации образовательных учреждений.

23. Органы по вопросам занятости заключают с безработными гражданами договоры, на основании которых им выдаются направления на обучение по установленной форме.

24. Направление безработных граждан органами по вопросам занятости на профессиональное обучение осуществляется круглогодично.

25. Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, государством гарантируются бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование, бесплатное обучение, выплата стипендии, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, устанавливаемая в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

26. Учебные группы комплектуются, как правило, из лиц, направляемых на обучение по одноименным или родственным профессиям, специальностям, близких по уровню получаемой квалификации, с учетом их образовательной подготовки, практического опыта.

При курсовой (групповой) форме обучения безработных граждан учебные группы рекомендуется комплектовать численностью не менее 10 человек, при индивидуальной - закреплять за одним преподавателем (консультантом), инструктором производственного обучения одновременно не более двух человек.

27. Образовательные учреждения, организации осуществляющие профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, издают соответствующие приказы (распоряжения) о начале и окончании обучения и информируют об этом органы по вопросам занятости, направившие граждан на обучение.

28. Безработные граждане из числа специалистов, которым не может быть предложена подходящая работа по имеющейся у них специальности, изъявившие желание освоить профессии рабочих и трудиться по этим профессиям, направляются органами по вопросам занятости на профессиональное обучение и проходят его в установленном порядке.

29. Безработные граждане, направленные органами службы занятости на профессиональное обучение, могут получать по месту прохождения производственного обучения (производственной практики) соответствующую зарплату за самостоятельно изготовленную ими готовую продукцию (работу), которая на размер получаемой ими стипендии не влияет.

Профессиональное обучение безработных граждан, при необходимости и с учетом их желания, может совмещаться с выполнением ими оплачиваемых общественных работ на основании заключаемых с ними срочных трудовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Органы по вопросам занятости, направившие безработных граждан и незанятое население на профессиональное обучение, могут участвовать совместно с образовательными учреждениями, организациями в контроле за выполнением обучаемыми гражданами учебных планов и программ, их посещаемостью и успеваемостью. Они получают от образовательных учреждений, организаций сведения о посещаемости и успеваемости обучаемых, периодичность и сроки представления которых определяются договором на обучение.

31. Успешное завершение профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки специалистов в учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, подтверждается соответствующими документами государственного образца (свидетельство, удостоверение, диплом).

Успешное завершение профессиональной подготовки, переподготовки, обучения вторым профессиям, повышения квалификации рабочих в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, подтверждается соответствующими документами государственного образца (свидетельство).

32. Образовательному учреждению, имеющему государственную аккредитацию и осуществляющему профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, государственной аттестационной службой* по представлению органов по вопросам занятости может быть в соответствии с законодательством Российской Федерации направлена в установленном порядке рекламация на качество обучения и(или) несоответствие обучения предъявляемым требованиям.

33. Отчисление лиц, направленных органами по вопросам занятости на профессиональное обучение, до окончания обучения осуществляется образовательными учреждениям, организациями в соответствии с установленным ими порядком, с обязательным уведомлением органов по вопросам занятости.

34. Граждане, закончившие профессиональное обучение по направлению органов по вопросам занятости и не нашедшие работы (доходного занятия), признаются безработными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

V. Финансирование профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения

35. Финансирование профессионального обучения безработных граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, предназначенных на реализацию государственной политики занятости, и других источников.

Финансирование профессионального обучения незанятого населения за счет средств федерального бюджета, предназначенных на реализацию государственной политики занятости, осуществляется в порядке, определяемом решениями Правительства Российской Федерации.

Финансирование профессионального обучения незанятого населения, не зарегистрированного в органах по вопросам занятости в качестве безработных, осуществляется за счет средств организаций.

Затраты на профессиональное обучение безработных граждан рассчитываются органами по вопросам занятости исходя из прогнозируемой численности граждан, нуждающихся в соответствующем обучении, средних показателей продолжительности и стоимости обучения, сложившихся на данной территории.

В структуру затрат на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения по направлению органов по вопросам занятости входят:

- оплата труда педагогических работников и лиц, осуществляющих теоретическое и производственное обучение (производственную практику), стажировку;

- оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- оплата за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;

- оплата за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по полученной профессии, специальности;

- оплата за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, средств обучения;

- оплата за приобретение, аренду и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов;

- выплата безработным гражданам стипендии за весь период обучения;

- оплата, при необходимости, стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных органами по вопросам занятости на профессиональное обучение в другую местность;