Утративший силу
Положение
о Федеральной службе России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 1996 г. N 1132)
1. Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные исполнительные, контрольные и разрешительные функции по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
2. Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию (далее именуется - Служба) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Служба и ее территориальные органы (инспекции) образуют единую систему по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, а также финансовый контроль в пределах своей компетенции.
4. Служба осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы (инспекции), самостоятельно или во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями.
государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта из всех видов сырья, готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции;
участие в разработке основ государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, направленных на защиту экономических интересов государства, прав потребителей и отечественных товаропроизводителей;
участие совместно с Министерством экономики Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке ежегодных балансов объемов производства и потребления этилового спирта и алкогольной продукции.
готовит предложения и участвует в разработке проектов законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществляет лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 6 процентов от объема единицы алкогольной продукции и с объемом указанных производства или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более 0,02 млн. декалитров в год;
составляет и ведет государственный сводный реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных Службой лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции и этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, а также ведет государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья (включая спиртосодержащие растворы), и на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка декларирования в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, проводит анализ деклараций, выявляет нарушения и применяет санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет государственный контроль за выделением юридическим лицам квот на закупку этилового спирта и их использованием;
осуществляет государственный контроль за объемами производства, хранения и оптовой реализацией этилового спирта и объемами производства, розлива, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции, за соблюдением технологии производства указанной продукции с целью обеспечения качества и эффективности использования сырья при ее производстве;
участвует в разработке государственных стандартов, технических условий, норм и правил в области контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
проводит экспертизы и обследования организаций для определения их соответствия требованиям, предъявляемым к производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции;
участвует в регулировании цен на этиловый спирт и установлении ставок акцизов на этиловый спирт и алкогольную продукцию;
анализирует отчетные статистические данные, результаты проверок на местах, информацию и сведения, получаемые от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, и на их основе разрабатывает мероприятия по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
участвует в организации и осуществлении государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
представляет в установленном порядке в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, их органы на местах и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию о выявленных нарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции для принятия соответствующих мер;
принимает участие в разработке предложений по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, таможенной, лицензионной, социальной и экономической политике в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
разрабатывает в пределах своей компетенции инструкции и другие нормативные акты в области государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
осуществляет контроль за соблюдением условий лицензируемой деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
принимает участие в осуществлении международного сотрудничества в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, изучении опыта других государств в этой сфере деятельности и подготовке предложений по совершенствованию механизма государственного контроля за производством и оборотом указанных видов продукции, в пределах своей компетенции представляет Российскую Федерацию в международных организациях;
участвует в решении вопросов производства, поставки этилового спирта и алкогольной продукции на экспорт и получения их по импорту;
участвует в создании и развитии информационно-технической базы банка данных, относящихся к сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
обеспечивает установку и пломбирование в организациях, производящих этиловый спирт из всех видов сырья, контрольных спиртоизмеряющих приборов и осуществляет контроль за ремонтом и заменой указанных приборов;
обеспечивает применение санкций, установленных законодательством Российской Федерации, в случае нарушения требований, относящихся к государственному регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
выступает в установленном порядке государственным заказчиком по разработке нормативно-технической документации по вопросам качества, учета и контроля производства, розлива, хранения и оптовой продажи алкогольной продукции.
приостанавливать или аннулировать в пределах своей компетенции действие лицензий при нарушении организациями действующих нормативно-правовых актов в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
запрещать или приостанавливать реализацию этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующих требованиям действующих стандартов, технических и других нормативов по качеству, безопасности, количеству, упаковке и маркировке;
проводить осмотр помещений, занимаемых организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, производящими и реализующими этиловый спирт и алкогольную продукцию, осуществлять контроль за качеством указанной продукции, достоверностью ведения учета по этим видам продукции, вскрывать и тарировать контрольные спиртоизмеряющие приборы, проводить контрольные сливы, оперативные проверки наличия остатков и инвентаризацию этилового спирта, алкогольной продукции, проверять состояние спиртового хозяйства и по результатам составлять акты проверок;
получать от руководителей и должностных лиц проверяемых организаций необходимые документы и пояснения по вопросам, связанным с проверкой;
получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения функций по обеспечению государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
направлять в правоохранительные органы или суды материалы в отношении должностных лиц, виновных в нарушении норм и правил государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
8. Решения, принимаемые Службой по вопросам, относящимся к ее компетенции, и принятые в установленном порядке, обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями.
9. Должностные лица Службы и ее территориальных органов (инспекций) при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства, их законные требования обязательны для выполнения руководителями и должностными лицами организаций по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции.
Невыполнение законных требований должностных лиц Службы и ее территориальных органов (инспекций) или действия, препятствующие исполнению возложенных на них служебных обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Должностные лица Службы и ее территориальных органов (инспекций) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
11. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Руководитель Службы осуществляет общее руководство деятельностью Службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями руководителя осуществляется руководителем Службы.
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;