Приказ Федеральной службы по тарифам от 9 июня 2006 г. N 122-с/1 "Об утверждении Методики расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561) и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи.

2. Установить, что утвержденная пунктом 1 настоящего приказа Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи, вступает в силу в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С.Г. Новиков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006  г.

Регистрационный N 8073

Приложение Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи (далее - Методика), разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561).

2. Настоящая Методика предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - регулирующий орган) и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, при расчете тарифов на регулируемые услуги связи.

3. Настоящая Методика определяет основные положения по расчету размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги общедоступной электросвязи на основе данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Порядком ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 54 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 16.05.2006, регистрационный номер 7838), и с учетом Методических рекомендаций по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации 21 марта 2006 г. N 33 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 01/3516-ЕЗ указанный приказ в государственной регистрации не нуждается).

4. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" и постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи".

II. Расчет экономически обоснованных затрат на услуги общедоступной электросвязи

5. В состав экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг общедоступной электросвязи включаются:

а) расходы по обычным видам деятельности (за исключением амортизации), отнесенные на деятельность по оказанию услуг общедоступной электросвязи, по данным, полученным в ходе ведения раздельного учета;

б) амортизация основных средств, в том числе основных средств, полученных по договорам лизинга и принятым# на баланс оператора связи, по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета, или в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях расчетное значение амортизации. Расчетное значение амортизационных отчислений приведено в приложении 1 к настоящей Методике.

Распределение расчетного значения амортизации на услуги связи производится по схеме, аналогичной схеме распределения амортизации, установленной в Порядке ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденном приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 54 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 16.05.2006, регистрационный номер 7838);

в) амортизация нематериальных активов в соответствии с принятой учетной политикой оператора связи по данным бухгалтерского учета, полученным в ходе ведения раздельного учета;

г) расходы на налоги (за исключением НДС и акцизов), а также на иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

д) операционные расходы предприятия, связанные с оплатой услуг кредитных организаций, расходы, связанные с участием в совместной деятельности, проценты, уплачиваемые оператором связи за предоставление ему в пользование денежных средств (кредитов, займов), проценты, дисконт по причитающимся к оплате векселям и облигациям.

Указанные в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта расходы оператора связи включаются в состав экономически обоснованных затрат пропорционально ранее отнесенным в рамках раздельного учета расходам по обычным видам деятельности на услуги связи и неосновным видам деятельности.

По результатам расчета экономически обоснованных затрат на услуги общедоступной электросвязи заполняется таблица 1, приведенная в приложении 2 к настоящей Методике.

III. Порядок расчета нормативной прибыли от капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи

6. Размер нормативной прибыли при оказании услуг общедоступной электросвязи рассчитывается по данным оператора связи за отчетный период исходя из:

1) стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

2) величины оборотных средств, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

3) нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи;

4) стоимости капитала оператора связи.

7. Размер нормативной прибыли для услуг общедоступной электросвязи определяется в несколько этапов:

1 этап - расчет стоимости внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг связи, учитываемых на балансе оператора связи, включая основные средства, полученные в лизинг;

2 этап - распределение стоимости внеоборотных активов, полученной на 1 этапе расчета, по всем услугам связи оператора связи и выделение стоимости внеоборотных активов, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

3 этап - расчет величины оборотных средств, необходимых для оказания услуг связи, учитываемых на балансе оператора связи;

4 этап - распределение величины оборотных средств оператора связи по всем услугам связи и неосновным видам деятельности и выделение оборотных средств, необходимых для оказания услуг общедоступной электросвязи;

5 этап - расчет стоимости капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи;

6 этап - расчет нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого для оказания услуг общедоступной электросвязи оператора связи;

7 этап - расчет размера нормативной прибыли на услуги общедоступной электросвязи.

8. Величина стоимости внеоборотных активов (в части основных средств и нематериальных активов), необходимых для оказания услуг связи, определяется суммированием стоимости нематериальных активов и основных средств в эксплуатации (строки 110, 120 формы N 1 по ОКУД, приложение N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 г. N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N 07/8121-АК указанный приказ в государственной регистрации не нуждается) (далее - форма N 1) за вычетом стоимости основных средств, используемых в неосновных видах деятельности оператора связи (в социальной сфере и обслуживающих производствах и хозяйствах, жилом фонде) на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.

9. Распределение стоимости внеоборотных активов по услугам общедоступной электросвязи оператора связи осуществляется пропорционально соответствующей доле амортизации по каждой услуге в общей сумме амортизации, учитываемой при расчете экономически обоснованных затрат:

228 × 73 пикс.     Открыть в новом окне

где:

- стоимость внеоборотных активов, необходимых для оказания i-услуги общедоступной электросвязи;

- стоимость внеоборотных активов оператора связи в части основных средств и нематериальных активов (определяемая в соответствии с п. 8 настоящей Методики);

- амортизация i-ой услуги (по данным раздельного учета);

А - общая сумма амортизации (по данным бухгалтерского учета или расчетное значение амортизации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

10. Величина оборотных средств, используемых при оказании услуг общедоступной электросвязи и неосновных видов деятельности определяется по данным на конец отчетного периода, предшествующего осуществлению расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, путем суммирования величины оборотных активов за вычетом статей краткосрочных обязательств оператора связи следующим образом.