Действующий
114. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятия решений должностными лицами, осуществляется должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за организацию работы исполнения государственной функции.
115. Персональная ответственность должностных лиц лицензирующего органа закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
116. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Ростехнадзора.
117. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственной функции.
118. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции производится посредством проверки исполнения требований настоящего Регламента, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении лицензионной деятельности.
119. Проверки осуществления лицензирования территориальными органами осуществляются комиссиями центрального аппарата Ростехнадзора, а структурных подразделений территориальных органов - комиссиями территориального органа Ростехнадзора.
Распоряжением (приказом) Ростехнадзора (территориального органа) председателем комиссии назначается должностное лицо Ростехнадзора и определяется состав комиссии.
120. Проверки осуществляются в соответствии с планами работы Ростехнадзора (территориального органа) и планами проверки, утвержденными руководителем Ростехнадзора (территориального органа).
121. В ходе плановых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления лицензирования, в том числе:
полнота и законность исполнения требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих лицензирование деятельности;
качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;
своевременность выполнения запланированных мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;
состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;
наличие и порядок ведения лицензионных дел;
полнота использования полномочий, предоставленных органам Ростехнадзора;
обеспеченность нормативными правовыми актами, регулирующими лицензионную деятельность;
вопросы по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц.
122. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение руководителю Ростехнадзора (территориального органа), назначившему проверку, и регистрируется в установленном порядке.
123. По решению руководителя Ростехнадзора проводится контрольная проверка выполнения территориальным органом мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе плановой проверки.
124. Для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц лицензирующего органа, принимаемые в ходе осуществления лицензирования, руководителем Ростехнадзора назначается целевая проверка.
125. Должностные лица центрального аппарата Ростехнадзора при проверках обязаны оказывать практическую помощь территориальным органам Ростехнадзора по организации и осуществлению лицензирования.
126. Территориальным органом Ростехнадзора, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с руководителем Ростехнадзора план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
127. Мероприятия выполняются территориальным органом в сроки, установленные руководителем Ростехнадзора.
128. Должностные лица Ростехнадзора, осуществляющие лицензирование эксплуатации химически опасных производственных объектов, несут ответственность за невыполнение требований настоящего Регламента, неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом, в пределах, определенных
трудовым законодательством Российской Федерации и
Федеральным законом 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235).
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица лицензирующего органа, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
129. Решения Ростехнадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по адресу: 123995, г. Москва, улица Б. Грузинская, дом 4/6;
130. Решения территориального органа, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в Ростехнадзор по адресу: 105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
131. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является руководитель лицензирующего органа.
132. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, лицензирующий орган в течение одного месяца сообщает лицензиату, права и законные интересы которого нарушены.
133. Обращение, поступившее в лицензирующий орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
134. Предметом обжалования могут являться: решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии, ее дубликата, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, ее приостановлении, возобновлении и аннулировании; результаты мероприятий лицензионного контроля; сроки исполнения и отказ в исполнении государственной функции, иные действия (бездействие) лицензирующего органа.
135. В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
почтовый адрес заявителя;
личная подпись заявителя.
Письменная жалоба (обращение) должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу.
Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
проведенных действий по применению мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу;
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
136. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, - ответ на обращение не дается.
137. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным
пунктом 140 настоящего Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в Ростехнадзор (территориальный орган) или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
138. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.