Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 248"Об утверждении Правил проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи"

На основании статьи 58 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

22 апреля 2005 г.

N 248

Правила
проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 248)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи (далее - конкурс) с целью отбора операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), на получение такого права, а также порядок заключения договора об условиях оказания универсальных услуг связи.

2. Организация и проведение конкурса осуществляются Федеральным агентством связи (далее - организатор конкурса).

3. Конкурс является открытым и проводится на территории одного города федерального значения либо одного или нескольких муниципальных районов и (или) городских округов, находящихся на территории одного субъекта Российской Федерации (далее - конкурсная территория).

4. Предметом конкурса является право на оказание универсальных услуг связи на конкурсной территории (далее - лот). В один лот не может включаться право на оказание нескольких видов универсальных услуг связи.

II. Организация конкурсов

5. Ежегодно, до 1 ноября, организатором конкурса утверждается план проведения конкурсов в следующем году. Информационное сообщение, содержащее указанный план, помещается организатором конкурса в сети Интернет на сайте организатора конкурса в срок, не превышающий 30 дней с даты утверждения плана.

6. Для проведения конкурса формируется постоянно действующая конкурсная комиссия (далее - комиссия). Организатор конкурса принимает решение о создании комиссии и утверждает ее персональный состав.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. В состав комиссии включаются представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи и Министерства экономического развития Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, право на оказание универсальных услуг связи на территории которого будет выставлено на конкурс, вправе направить для участия в работе комиссии одного представителя с правом совещательного голоса.

7. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. Комиссия имеет право принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей общего числа ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов общего числа ее членов, участвовавших в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Член комиссии осуществляет свои полномочия лично.

Процедура проведения заседания комиссии и принятые на нем решения оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в заседании. Если член комиссии имеет замечание по процедуре проведения конкурса или не согласен с принятым решением, он вправе изложить (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к протоколу проведения конкурса.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются организатором конкурса.

Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы.

В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет организатор конкурса.

8. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение по итогам приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

б) рассматривает и оценивает конкурсные предложения участников конкурса;

в) определяет победителя конкурса и подводит итоги конкурса.

9. На основании плана проведения конкурсов организатор конкурса определяет перечень лотов, выставляемых на конкурс, а также назначает место, дату и время проведения конкурса.

10. Информационное сообщение о проведении конкурса помещается организатором конкурса в сети Интернет на сайте организатора конкурса не менее чем за 60 дней до даты окончания приема заявок.

Организатор конкурса вправе также дополнительно публиковать указанное сообщение в иных средствах массовой информации, в том числе электронных. При этом такая публикация не заменяет публикацию в источнике, указанном в абзаце первом настоящего пункта.

11. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:

а) наименование организатора конкурса, его почтовый адрес, телефон, факс и адрес электронной почты;

б) сведения о том, что конкурс является открытым;

в) перечень лотов, выставляемых на конкурс;

г) срок действия договора, заключаемого с победителем конкурса, равный 5 годам;

д) тарифы на универсальные услуги связи, которые будут установлены по каждому лоту;

е) порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок;

ж) порядок и сроки предоставления операторам связи конкурсной документации;

з) критерии определения победителя конкурса;

и) место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

12. Конкурсная документация, разрабатываемая организатором конкурса, должна содержать:

а) перечень лотов, выставляемых на конкурс, с указанием поселений, входящих в состав каждой конкурсной территории;

б) тарифы на универсальные услуги связи, которые будут установлены по каждому лоту;

в) количество таксофонов или пунктов коллективного доступа, подлежащих установлению на территории каждого из поселений, указанных в лоте;

г) периодичность возмещения убытков, причиняемых оператору связи в результате оказания им универсальных услуг связи (далее - убытки);

д) требования к участникам конкурса;