Утративший силу
180. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Росфиннадзора, рассматривавшим жалобу, может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьей 30.9 КоАП в соответствии с арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Порядок
досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
182. Руководители проверяемых организаций, иные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росфиннадзора (территориальных органов) в досудебном и судебном порядке.
На основании подпункта "г" пункта 1.2 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 23 марта 2005 г. N 45н (зарегистрирован в Минюсте России 19 апреля 2005 г., регистрационный N 6518), контроль деятельности Росфиннадзора осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
186. При обращении руководителей проверяемых организаций в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении ревизии (проверки), направлении Росфиннадзором запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель Росфиннадзора, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив обратившихся о продлении срока рассмотрения обращения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны либо наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившихся (полное наименование для юридического лица), сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата.
обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росфиннадзора принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
187. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившемуся лицу.
188. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
189. Росфиннадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить объекту ревизии (проверки), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
190. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
191. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который обратившемуся многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росфиннадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росфиннадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, обратившемуся сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, обратившийся вправе вновь направить обращение в Росфиннадзор или к соответствующему должностному лицу Росфиннадзора.
192. Руководители проверяемых организаций, иные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Росфиннадзора (территориального органа), в судебном порядке.
Обратившиеся могут также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Росфиннадзора (территориального органа), нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или место пребывания (место нахождения);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы объекта ревизии (проверки);
сведения о способе информирования обратившегося о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации в ходе исполнения Росфиннадзором (территориальными органами) функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, в том числе действия должностных лиц
194. Основанием для принятия участия в судебном разбирательстве в арбитражных судах по представлению прав и законных интересов Российской Федерации об оспаривании юридическими лицами решений по жалобам на постановления Росфиннадзора (территориальных органов) о назначении наказаний по статьям 15.14-15.16 КоАП, об оспаривании физическими лицами, должностными лицами и юридическими лицами ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) Росфиннадзора (территориальных органов), ее должностных лиц является подача указанными лицами заявления об оспаривании решения по жалобе на постановления Росфиннадзора (территориальных органов) о назначении наказаний по статьям 15.14-15.16 КоАП, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) Росфиннадзора (территориальных органов), ее должностных лиц (далее - заявление) в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК).
195. Поступившая в Росфиннадзор копия заявления подлежит регистрации в структурном подразделении центрального аппарата Росфиннадзора, ответственном за делопроизводство, в порядке, установленном в Росфиннадзоре.
196. При получении заявления структурным подразделением центрального аппарата Росфиннадзора, ответственным за представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации в ходе исполнения Росфиннадзором (территориальными органами) функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, начальник указанного структурного подразделения передает заявление в отдел судебной защиты для исполнения.
197. Начальник отдела судебной защиты назначает исполнителя (соисполнителей: один из которых является непосредственно, исполнителем, второй, осуществляющий контроль - контролирующим исполнителем) по заявлению незамедлительно по его получении.
198. По поручению начальника отдела судебной защиты при поступлении заявления исполнитель подготавливает запрос в территориальный орган о представлении материалов дела об административном правонарушении и иных материалов, относящихся к делу, а при необходимости подготавливает запрос о представлении относящихся к делу материалов (информации) в структурные подразделения центрального аппарата Росфиннадзора.
199. По поручению начальника отдела судебной защиты при поступлении запрашиваемых материалов дела исполнитель подготавливает мотивированный отзыв на заявление.
200. При поступлении определения о принятии заявления, возбуждении производства по делу и назначении предварительного судебного разбирательства исполнитель регистрирует в порядке, установленном в Росфиннадзоре, поступившее в отдел судебной защиты заявление, и формирует по каждому заявлению, находящемуся у него на исполнении, дело по оспариванию физическими лицами, должностными лицами и юридическими лицами решений по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) Росфиннадзора (территориальных органов), подшивая в него поступающие судебные акты, копии материалов дела, запросов, заявление, представляемые им в суд процессуальные документы и другие материалы, относящиеся к данному заявлению.
201. Подготовленный в соответствии со статьей 131 АПК исполнителем отзыв на заявление согласовывается с контролирующим соисполнителем и с начальником отдела судебной защиты.
Согласованный отзыв подписывается исполнителем в соответствии с полномочиями, предоставленными ему доверенностью Росфиннадзора.
202. Исполнитель подготавливает и заверяет при необходимости в структурном подразделении центрального аппарата Росфиннадзора, ответственным за делопроизводство, копии необходимых документов, являющихся приложением к подготовленному им отзыву, в том числе документов, которые подтверждают возражения относительно заявления, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов заявителю и другим лицам, участвующим в деле, доверенности Федеральной службы, а также обеспечивает направление в установленном статьей 131 АПК порядке отзыва с прилагаемыми документами в суд и другим лицам, участвующим в деле.
203. На основании выданной ему доверенности Росфиннадзора и по поручению начальника отдела судебной защиты исполнитель принимает участие в предварительном судебном заседании, в ходе которого при необходимости осуществляет процессуальные действия в соответствии со статьей 136 АПК.
204. При получении определения суда о назначении дела к судебному разбирательству указанное определение приобщается к материалам дела, и исполнитель осуществляет необходимые действия для подготовки к судебному разбирательству в соответствии с АПК.