159. При необходимости вызвать лицо (лиц), участие которого (которых) признано необходимым при рассмотрении жалобы заместителем руководителя Росфиннадзора, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение о вызове лица (лиц). Копии определения направляются сопроводительными письмами заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю жалобы и лицу (лицам), которые вызываются на рассмотрение жалобы.

160. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в установленный статьей 30.5 КоАП срок.

161. При поступлении жалобы со всеми материалами дела заместитель руководителя Росфиннадзора, правомочный рассматривать жалобу, выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела, указывая дату рассмотрения жалобы не позднее десятидневного срока со дня ее поступления. Копия определения направляется в адрес заявителя жалобы сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

162. В случае если на дату рассмотрения жалобы у Росфиннадзора не имеется сведений о надлежащем уведомлении заявителя жалобы о времени и месте ее рассмотрения (заявитель не явился на рассмотрение и не направил представителя; не вернулось почтовое уведомление о вручении) либо в адрес Росфиннадзора поступило ходатайство от заявителя жалобы о переносе времени рассмотрения жалобы, заместителем руководителя Росфиннадзора, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Копия определения сопроводительным письмом направляется заявителю жалобы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

163. В случае если на дату рассмотрения жалобы у Росфиннадзора имеются сведения о надлежащем уведомлении заявителя жалобы о времени и месте ее рассмотрения, направленном с использованием любых доступных средств связи (телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) и заявителем жалобы не подано ходатайство о переносе времени рассмотрения жалобы, а также, если в адрес Росфиннадзора поступило ходатайство от заявителя жалобы о рассмотрении жалобы в его отсутствие, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в назначенное время.

164. При поступлении жалобы без материалов дела заместитель руководителя Росфиннадзора, правомочный рассматривать жалобу, выносит определение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью истребовать все материалы, относящиеся к делу об административном правонарушении. Копия указанного определения сопроводительным письмом направляется заявителю жалобы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

165. Одновременно заместитель руководителя Росфиннадзора, правомочный рассматривать жалобу, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо-запрос, об истребовании материалов дела об административном правонарушении у территориального органа, должностным лицом которого вынесено постановление по этому делу.

166. При поступлении материалов дела заместителем руководителя Росфиннадзора, правомочным рассматривать жалобу, производятся действия в порядке, установленном в пункте 157 настоящего Регламента.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе действия должностных лиц

167. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выполняются действия, предусмотренные статьей 30.6 КоАП.

168. В случае принятия решения об отложении рассмотрения жалобы в связи с неявкой участников производства по делу выносится определение об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой участников производства по делу и отсутствием сведений об их надлежащем уведомлении. Копия указанного определения направляется заявителю жалобы сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

169. Заместитель руководителя Росфиннадзора, правомочный рассматривать жалобу, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, их права и обязанности в соответствии с положениями главы 25 КоАП.

170. В случаях, установленных статьей 29.2 КоАП, может быть заявлен отвод заместителю руководителя Росфиннадзора, рассматривающему жалобу. Заявление об отводе рассматривается заместителем руководителя Росфиннадзора, рассматривающим жалобу.

По результатам рассмотрения заявления об отводе заместителем руководителя Росфиннадзора, правомочным рассматривать жалобу, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении. Копия определения сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется лицу, подавшему заявление об отводе.

171. Решение об удовлетворении ходатайства заместителем руководителя Росфиннадзора, рассматривающим жалобу, объявляется устно. Об удовлетворении ходатайства в решении по жалобе делается соответствующая запись. В случае принятия заместителем руководителя Росфиннадзора, рассматривающим жалобу, решения об отказе в удовлетворении ходатайства выносится определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Копия определения сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется заявителю ходатайства.

172. Исполнитель по жалобе в Росфиннадзоре оглашает доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

173. Заместитель руководителя Росфиннадзора, рассматривающий жалобу, на основании анализа имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов оценивает законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия в соответствии с КоАП.

174. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

175. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заместитель руководителя Росфиннадзора, рассматривающий жалобу, выносит определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности в случае, предусмотренном частью 3 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, либо одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП.

176. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

177. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 29.10 КоАП.

178. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подписывается заместителем руководителя Росфиннадзора, вынесшим решение.

179. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в установленный частью 2 статьи 30.8 КоАП срок вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также прокурору в случае участия в деле прокурора, сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Оригинал решения вместе с материалами дела об административном правонарушении направляется сопроводительным письмом в структурное подразделение центрального аппарата Росфиннадзора (территориальный орган), должностным лицом которого вынесено постановление.

180. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Росфиннадзора, рассматривавшим жалобу, может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьей 30.9 КоАП в соответствии с арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

181. Утратил силу.

Порядок
досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

182. Руководители проверяемых организаций, иные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росфиннадзора (территориальных органов) в досудебном и судебном порядке.

183. Контроль деятельности территориальных органов осуществляет Росфиннадзор.

На основании подпункта "г" пункта 1.2 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 23 марта 2005 г. N 45н (зарегистрирован в Минюсте России 19 апреля 2005 г., регистрационный N 6518), контроль деятельности Росфиннадзора осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

184. Руководители проверяемых организаций вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

территориальных органов - в Росфиннадзор;

Росфиннадзора - руководителю Росфиннадзора, в Министерство финансов Российской Федерации.

185. Руководители проверяемых организаций вправе обратиться с жалобой как письменно, так и устно.

186. При обращении руководителей проверяемых организаций в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении ревизии (проверки), направлении Росфиннадзором запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель Росфиннадзора, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив обратившихся о продлении срока рассмотрения обращения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны либо наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившихся (полное наименование для юридического лица), сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росфиннадзора принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.

187. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившемуся лицу.

188. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

189. Росфиннадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить объекту ревизии (проверки), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

190. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

191. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который обратившемуся многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росфиннадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Росфиннадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется направивший обращение.