Предложения по персональному составу (основному и резервному) комиссий по постановке граждан на воинский учет согласовываются военным комиссаром с руководителями территориальных органов управления здравоохранением и с главами местных администраций и представляются военному комиссару субъекта Российской Федерации для последующего утверждения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

При выявлении граждан, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки, их постановка на воинский учет осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.

7. Штаб военного округа не позднее 10-дневного срока после получения соответствующих указаний из Генерального штаба (Главного организационно-мобилизационное управления) о проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет:

а) разрабатывает и доводит до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации указания о порядке проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет;

б) разрабатывает план контроля и оказания помощи военным комиссариатам в проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым в том числе предусматривается привлечение врачей-специалистов военно-врачебных комиссий и военно-медицинских учреждений военного округа для контроля и оказания помощи врачам-специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

8. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации с получением указаний штаба военного округа:

а) разрабатывает и не позднее 5-дневного срока доводит до военных комиссариатов указания о порядке проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет;

б) согласовывает с руководителем территориального органа управления здравоохранением порядок и сроки привлечения врачей-специалистов медицинских учреждений для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в муниципальные образования, где эти врачи-специалисты отсутствуют, а также перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование (лечение) этих граждан;

в) до 10 декабря разрабатывает и представляет на утверждение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) проект решения о создании комиссий муниципальных образований по постановке граждан на воинский учет с указанием их персонального состава (основного и резервного);

г) не позднее 5-дневного срока со дня утверждения решения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании комиссий по постановке граждан на воинский учет доводит до военных комиссариатов выписки из него в части, касающейся соответствующего муниципального образования;

д) не позднее 15 декабря разрабатывает план контроля и оказания помощи военным комиссариатам в проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым предусматривается также привлечение врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации для контроля и оказания помощи врачам-специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и проверки обеспеченности призывных пунктов медикаментами, медицинским оборудованием, инструментарием и имуществом;

е) определяет порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан.

9. Военный комиссариат:

а) до 1 сентября:

готовит и согласовывает с главой (главами) местной администрации проект плана по подготовке и проведению первоначальной постановки граждан на воинский учет в соответствии с приложением N 1 к настоящей Инструкции;

в соответствующем органе местного самоуправления уточняет перечень органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и образовательных учреждений, находящихся в пределах административных границ муниципального образования, согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

б) до 1 ноября истребует: от органов, включенных в перечень (приложение N 2 к настоящей Инструкции)*(2), списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет*(3), в соответствии с приложением N 3 к настоящей Инструкции; от руководителей образовательных учреждений, в которых граждане обучаются, - заполненные анкеты на этих граждан согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции;

в) до 5 ноября истребует на граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в очередном году:

от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов), а также других медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы - сведения о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторных больных и другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и т.п.), характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами;

от школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья;

от органов внутренних дел - списки лиц, привлекавшихся и привлекающихся к уголовной ответственности, состоявших и состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских целях, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации и обязанных состоять на воинском учете;

от органов дознания и предварительного следствия - списки лиц, в отношении которых возбуждались или возбуждены уголовные дела;

от федеральных судов - списки лиц, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, а также осужденных за совершение преступления;

от органов записи актов гражданского состояния - сведения о гражданах, переменивших фамилию, имя, отчество, а также умерших в текущем году.

К этому же сроку военный комиссариат подает заявку в территориальные органы управления здравоохранением на выделение врачей-специалистов и средний медицинский персонал для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, на выделение мест в медицинских учреждениях, в которые будут направляться лица, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном) обследовании или лечении, кроме того, выясняет, какие врачи-специалисты отсутствуют для проведения медицинского освидетельствования;

г) до 1 декабря готовит предложения по персональному составу (основному и резервному) комиссии (комиссий) по постановке граждан на воинский учет и после согласования с главой (главами) местной администрации представляет их военному комиссару субъекта Российской Федерации.

В городском округе комиссии по постановке граждан на воинский учет создаются, как правило, по количеству военных комиссариатов, обслуживающих соответствующие территории городского округа, для принятия решений в отношении граждан, обязанных состоять на воинском учете в этих военных комиссариатах. В состав комиссий по постановке граждан на воинский учет включаются должностные лица, входящие в состав администрации городского округа, перечень которых определен Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"*(4). Предложения по персональному составу (основному и резервному) комиссий согласовываются и представляются для включения в проект решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) одним из военных комиссаров, назначаемым военным комиссаром субъекта Российской Федерации;

д) проверяет совместно с должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за организацию воинского учета, с выездом на места или с приглашением в военный комиссариат должностных лиц органов местного самоуправления, на которые возложено ведение воинского учета, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, соответствие данных учетных документов, которые ведутся по месту жительства граждан, с представленными в военный комиссариат списками граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (приложение N 3 к настоящей Инструкции):

до 1 декабря - организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений;

до 15 декабря - органы местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан;

е) до 15 декабря проверяет с выездом на места или с приглашением в военный комиссариат должностных лиц общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, отвечающих за ведение воинского учета, соответствие данных учетных документов, которые ведутся по месту учебы граждан, с представленными в военный комиссариат списками граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (приложение N 3 к настоящей Инструкции);

ж) до 20 декабря сличает списки граждан, полученные от органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, со списками граждан, полученными от образовательных учреждений, где эти граждане учатся, и составляет сводный список граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции. Граждане, по различным основаниям не включенные в списки согласно приложениям N 3 и N 5 к настоящей Инструкции, а также вновь прибывшие на территорию муниципального образования, включаются в дополнительный список, составляемый в соответствии с приложением N 5 к настоящей Инструкции.

Сводный и дополнительный списки до 25 декабря подписываются военным комиссаром и начальником 2 отделения военного комиссариата.

В случае выявления в списках согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции граждан, подлежащих постановке на воинский учет, проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования, обслуживаемой другим военным комиссариатом, в его адрес направляется список таких граждан в соответствии с приложением N 3 к настоящей Инструкции. После постановки их на воинский учет эти списки с отметками о постановке на воинский учет военным комиссариатом, поставившим граждан на воинский учет, возвращаются в военные комиссариаты, направившие данные списки. По результатам, отраженным в возвращенных списках, делаются записи в графе 6 сводного списка (приложение N 5 к настоящей Инструкции);

з) до 25 декабря разрабатывает и согласовывает с главой местной администрации (главами местных администраций) графики работы комиссии (комиссий) по постановке граждан на воинский учет. После этого в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание комиссии.

На граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, заводятся лист изучения призывника согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции, личное дело призывника согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции и учетная карта призывника согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

Из личных дел призывников в соответствии с приложением N 9 к настоящей Инструкции формируется картотека личных дел призывников.

10. Оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет, производится на основании именных списков повестками военного комиссариата в соответствии с приложением N 10 к настоящей Инструкции (далее именуются - повестки), учет которых ведется в книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции.

Оповещение граждан, подлежащих постановке на воинский учет, осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с первоначальной постановкой на воинский учет.

Вручение гражданам, подлежащим первоначальной постановке на воинский учет, повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, в которых граждане работают (учатся), как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на комиссию по постановке граждан на воинский учет. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане, не обучающиеся в образовательных учреждениях.

Граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях, вызываются, как правило, по группам (классам) в один день. Для этой категории граждан дни явки устанавливаются военным комиссариатом по предварительному согласованию с руководителями образовательных учреждений.

11. Граждане, вызываемые для первоначальной постановки на воинский учет, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе соответствующие документы (порядок организации работы призывного пункта в ходе первоначальной постановки граждан на воинский учет приведен в приложении N 12 к настоящей Инструкции).

Накануне явки граждан для первоначальной постановки на воинский учет начальник 2 отделения проверяет внесение в листы их изучения сведений, поступивших по соответствующим запросам военного комиссариата, и инструктирует должностных лиц, назначенных для их изучения.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, с их согласия или согласия их законных представителей проводится заочно на основании соответствующих документов*(5).

12. Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет проводится в установленном порядке.

13. Проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору с гражданами при первоначальной постановке на воинский учет организуется комиссией по постановке граждан на воинский учет в установленном порядке.

Мероприятия социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования могут проводиться заблаговременно в период подготовки к первоначальной постановке граждан на воинский учет в военном комиссариате или образовательных учреждениях с привлечением психологов этих учреждений. При этом указанный порядок проведения мероприятий должен быть предусмотрен планом по подготовке и проведению первоначальной постановки граждан на воинский учет (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

Заключение о профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям и обучению в военно-учебных заведениях и учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования выносится непосредственно при их первоначальной постановке на воинский учет.

14. Военный комиссар в ходе работы комиссии по постановке граждан на воинский учет на основании изучения представленных документов, бесед с гражданином, с учетом рода его занятий, имеющейся специальности (профессии), образования, результатов медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора: