выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы;

инициирует экспертизу проектов и экспертные проверки хода реализации Программы;

организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

внедряет и обеспечивает применение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом мероприятий Программы, а также информационное обеспечение портала Программы в сети Интернет.

Руководителем Программы является Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы утверждает:

порядок формирования, функции и полномочия рабочих органов, создаваемых в рамках реализации Программы, в том числе в целях обеспечения осуществления функций текущего управления реализацией Программы, а также порядок принятия ими решений;

порядок взаимодействия государственного заказчика - координатора Программы с основными участниками Программы;

порядок разработки и утверждения конкурсной документации;

порядок проведения независимой экспертизы и мониторинга реализации мероприятий Программы.

До начала реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации Положение об управлении реализацией Программы, которое определяет:

порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы;

механизм корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе ее реализации;

процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга хода реализации Программы, ее мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

Государственные заказчики Программы в рамках участия в управлении реализацией Программы:

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг) и поставщиков продукции по мероприятиям Программы и заключают с ними государственные контракты (договоры);

подготавливают предложения по уточнению мероприятий Программы;

осуществляют контроль за деятельностью исполнителей Программы;

участвуют в работе координационных и совещательных органов, создаваемых в ходе реализации Программы;

организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации мероприятий Программы;

представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации ее мероприятий;

рассматривают результаты экспертизы проектов и мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году, в отношении их содержания и стоимости;

ежеквартально (ежегодно) в установленные сроки представляют государственному заказчику - координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств.

Государственные заказчики Программы вправе на основании договоров передавать часть функций государственного заказчика, в том числе функции заказчика-застройщика, подведомственным предприятиям в соответствии с их компетенцией в установленной сфере деятельности.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

За начальный год расчетного периода принимается первый год осуществления инвестиций - 2009 год.

Конечным годом расчетного периода для целей долгосрочного прогноза реализации Программы принят 2020 год.

Экономическая эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:

налоги, поступающие в бюджет и внебюджетные фонды, - 201995 млн. рублей;

бюджетный эффект - 50657 млн. рублей.

Индекс доходности (рентабельность) для бюджетных ассигнований составит 1,18.

Уровень безубыточности равен 0,57 при норме 0,7, что свидетельствует об эффективности и устойчивости Программы к возможным изменениям условий ее реализации.

Расчет показателей социально-экономической эффективности реализации Программы приведен в приложении N 5. Методика оценки социально-экономической эффективности реализации Программы приведена в приложении N 6.

Социальная эффективность реализации Программы обусловлена созданием единого информационного пространства для граждан Российской Федерации.

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить все население Российской Федерации многоканальным цифровым телевизионным вещанием в цифровом формате с гарантированным предоставлением обязательных телерадиоканалов;

обеспечить возможность доступа всего населения Российской Федерации к комплексным телекоммуникационным услугам, в том числе широкому выбору телевизионных каналов в каждом домохозяйстве;

обеспечить высвобождение и последующее рациональное использование ограниченного радиочастотного ресурса в масштабах страны;

сократить совокупные бюджетные расходы на создание, эксплуатацию сетей и распространение телерадиоканалов;

расширить масштабы промышленного производства телерадиовещательного оборудования, создать новые и задействовать неиспользуемые производственные мощности, а также дополнительные рабочие места, в том числе в сфере научно-технической деятельности;

способствовать развитию высокотехнологичного сектора экономики, созданию технологической и производственной основы для перехода к информационному обществу, сокращению и полному преодолению отставания Российской Федерации от мирового сообщества в области информационно-коммуникационных технологий.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"

		Единица измерения	Базовые данные 2008 года	Количественные значения
				2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
I. Индикаторы
1.	Численность населения Российской Федерации, не охваченного телевещанием	тыс. человек	1600	1600	1600	1200	1200	-	-	-
2.	Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных телерадиоканалов	процентов	33	40	60	80	99	100	100	100
3.	Площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием обязательных телерадиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации)	кв. км	-	-	3189000	4415000	7678600	9028085	13293242	17098246
4.	Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема 20 телеканалов свободного доступа	процентов	-	-	-	-	-	54	85,9	98
5.	Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов	-"-	-	-	15	31	52,2	75,3	90,1	98,3
6.	Количество субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное вещание обязательных телерадиоканалов	единиц	-	2	17	41	62	81	83	83
7.	Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации)	-"-	-	-	16	24	52	72	81	83
8.	Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации)	-"-	-	-	4	6	8	24	58	83
9.	Доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием	процентов	15	13	10	6	6	6	6	1,7
10.	Доля населения Российской Федерации, охваченного цифровым эфирным телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях	-"-	-	-	15	31	52,2	75,3	90,1	98,3
II. Показатели
11.	Количество введенных в эксплуатацию:
	объектов опытных зон цифрового вещания	единиц	-	40	16	2	-	-	-	-
	объектов сети цифрового вещания 1-го мультиплекса	единиц	-	-	659	440	499	968	1222	1171
	центров формирования мультиплексов	-"-	-	-	22	17	29	12	3	-
	объектов сетей цифрового вещания 2-го мультиплекса	-"-	-	-	-	-	-	1508	1805	1652
	объектов сетей цифрового вещания дополнительных мультиплексов	-"-	-	-	-	-	-	79	88	25
12.	Количество объектов вещания 1-го мультиплекса, включая объекты опытных зон, по которым начато строительство (нарастающим итогом)	-"-	-	40	982	1475	2969	3928	5013	5017

Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы", источников и направлений их финансирования

Наименование мероприятий, источники и направления финансирования	Государственные заказчики	Объемы финансирования
		2009-2015 годы - всего	в том числе							Ожидаемые результаты
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания	Роспечать, Россвязь	79462,205	494	4678	7981	17074,627	20265,37	18830,71	10138,498	создание и ввод в эксплуатацию сетей наземного цифрового эфирного вещания 2 мультиплексов с охватом до 98 процентов населения в местах постоянного проживания;
федеральный бюджет - всего		44228,33	-	3562	4099	14591	11876,75	6383,58	3716
в том числе:										создание дополнительных мультиплексов в городах и населенных пунктах с населением более 100 тыс. жителей;снижение с 15 процентов до 1,7 процента доли населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевидением
капитальные вложения	Роспечать	43306,23	-	3562	4099	14234	11311,65	6383,58	3716
прочие нужды		922,1	-	-	-	357	565,1	-	-
	Роспечать	697,1	-	-	-	357	340,1	-	-
	Россвязь	225	-	-	-	-	225	-	-
внебюджетные источники - всего		35233,875	494	1116	3882	2483,627	8388,62	12447,13	6422,498
в том числе:
капитальные вложения		26738,416	284	492	1695	1214,06	6643,51	10975,105	5434,741
	Роспечать	26715,416	284	492	1695	1214,06	6620,51	10975,105	5434,741
	Россвязь	23	-	-	-	-	23	-	-
прочие нужды		8495,459	210	624	2187	1269,567	1745,11	1472,025	987,757
	Роспечать	8482,459	210	624	2187	1269,567	1732,11	1472,025	987,757
	Россвязь	13	-	-	-	-	13	-	-
Разработка системных проектов сетей цифрового телевизионного вещания по регионам	Роспечать	596,14	54	221	300	21,14	-	-	-	создание системных проектов, необходимых для построения наземных цифровых телевизионных сетей по всем субъектам Российской Федерации
внебюджетные источники - прочие нужды		596,14	54	221	300	21,14	-	-	-
Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)	Роспечать	55274,003	284	3472	7000	15560,901	13687,848	9477,756	5791,498	создание цифровой наземной сети распространения 1-го мультиплекса с охватом до 98,3 процента населения в местах постоянного проживания
федеральный бюджет - капитальные вложения		40652,48	-	2862	3577	13400	10830,854	6266,626	3716
внебюджетные источники - капитальные вложения		7368,101	284	420	1627	985,471	1224,784	1739,105	1087,741
внебюджетные источники - прочие нужды		7253,422	-	190	1796	1175,43	1632,21	1472,025	987,757
Строительство, техническое перевооружение центров формирования мультиплексов	Роспечать	3498,245	-	772	590	1062,589	896,702	176,954	-	снижение с 15 процентов до 1,7 процента доли населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевидением;создание 83 центров формирования мультиплексов, обеспечивающих прием каналов со спутников и из местных студий, их обработку, включая местные врезки, формирование и последующую доставку пакета каналов на цифровые эфирные передатчики этого региона
федеральный бюджет - капитальные вложения		2535	-	700	522	834	362,046	116,954	-
внебюджетные источники - капитальные вложения		963,245	-	72	68	228,589	534,656	60	-
Оснащение контрольно-измерительным оборудованием	Роспечать	1230,097	156	213	91	429,997	340,1	-	-	создание технической базы, обеспечивающей возможность настройки, контроля и обслуживания технологического оборудования сети цифрового вещания
федеральный бюджет - прочие нужды		697,1	-	-	-	357	340,1	-	-
внебюджетные источники - прочие нужды		532,997	156	213	91	72,997	-	-	-
Создание сети вещания 2-го мультиплекса	Роспечать	14683,97	-	-	-	-	4529,97	6524	3630	создание объектов цифровой сети распространения каналов, входящих во 2-й мультиплекс, с зоной вещания, эквивалентной зоне охвата 1-го мультиплекса
внебюджетные источники - капитальные вложения		14584,07	-	-	-	-	4430,07	6524	3630
внебюджетные источники - прочие нужды		99,9	-	-	-	-	99,9	-	-
Организация необходимого количества временных дублей пакетов телерадиоканалов	Роспечать, Россвязь	379,75	-	-	-	-	379,75	-	-	формирование 5 временных дублей 1-го федерального мультиплекса, доставка их в центры космической связи федерального государственного унитарного предприятия "Космическая связь" для передачи на всю территорию Российской Федерации с целью обеспечения удобного просмотра населением телевизионных программ высокой четкости с заданным уровнем качества, надежности, устойчивости
федеральный бюджет - капитальные вложения		118,75	-	-	-	-	118,75	-	-
	Роспечать	118,75	-	-	-	-	118,75	-	-
федеральный бюджет - прочие нужды		225	-	-	-	-	225	-	-
	Россвязь	225	-	-	-	-	225	-	-
внебюджетные источники - капитальные вложения		23	-	-	-	-	23	-	-
	Россвязь	23	-	-	-	-	23	-	-
внебюджетные источники - прочие нужды		13	-	-	-	-	13	-	-
	Россвязь	13	-	-	-	-	13	-	-
Создание дополнительных мультиплексов в крупных городах	Роспечать	3800	-	-	-	-	431	2652	717	создание объектов цифровой сети распространения каналов, входящих в дополнительные мультиплексы, в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. жителей
внебюджетные источники - капитальные вложения		3800	-	-	-	-	431	2652	717
2. Создание многофункциональных космических аппаратов, в том числе для телерадиовещания	Россвязь	24831,5	-	6500	8401,8	2943,2	4847	2070,9	68,6	обеспечение 100 процентов населения возможностью приема обязательных телерадиоканалов; создание космических аппаратов, предназначенных для доставки и распределения цифровых телерадиоканалов по всей территории Российской Федерации
федеральный бюджет - прочие нужды		13000	-	6500	6500	-	-	-	-
внебюджетные источники - прочие нужды		11831,5	-	-	1901,8	2943,2	4847	2070,9	68,6
а) создание космического аппарата "Экспресс-АМ5"	Россвязь	7358,6	-	3500	3000	199,4	594,9	64,3	-	космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 140 градусов восточной долготы для обеспечения связи и вещания на дальневосточную зону
федеральный бюджет - прочие нужды		6500	-	3500	3000	-	-	-	-
внебюджетные источники - прочие нужды		858,6	-	-	-	199,4	594,9	64,3	-
б) создание космического аппарата "Экспресс-АМ6"	Россвязь	7163,6	-	3000	3500	235,9	373,2	54,5	-	космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 53 градуса восточной долготы для обеспечения связи и вещания на евразийскую зону
федеральный бюджет - прочие нужды		6500	-	3000	3500	-	-	-	-
внебюджетные источники - прочие нужды		663,6	-	-	-	235,9	373,2	54,5	-
в) создание космического аппарата "Экспресс-АМ7"	Россвязь	6439,1	-	-	-	1808,4	2852,8	1737,9	40	космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 40 градусов восточной долготы для обеспечения связи и вещания на евразийскую зону
внебюджетные источники - прочие нужды		6439,1	-	-	-	1808,4	2852,8	1737,9	40
г) создание космического аппарата "Экспресс-АМ8"	Россвязь	3870,2	-	-	1901,8	699,5	1026,1	214,2	28,6	космический аппарат, предназначенный для запуска на орбиту в точку 14 градусов западной долготы для обеспечения связи и вещания на европейскую зону
внебюджетные источники - прочие нужды		3870,2	-	-	1901,8	699,5	1026,1	214,2	28,6
3. Создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм"	Роспечать	1148,5	-	-	-	158	408,5	394	188	создание на базе федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм" автоматизированной системы управления фондовыми материалами, решение вопросов по их хранению, учету, реставрации, а также обеспечение возможности перевода в цифровой формат 12,5 тыс. часов фондовых материалов в год (объем хранилища - 16 Пбайт)
федеральный бюджет - капитальные вложения		1148,5	-	-	-	158	408,5	394	188
а) реконструкция производственного комплекса "Реутово", г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 1, в том числе проектные и изыскательские работы	Роспечать	408,6	-	-	-	107,6	157	144	-	реконструкция существующих зданий и сооружений производственного комплекса проектируемой мощностью 12127,2 кв. метра, с объемом хранилища 6 Пбайт и возможностью по реставрации, обработке и переводу в цифровой формат 6 тыс. часов фондовых материалов в год
федеральный бюджет - капитальные вложения		408,6	-	-	-	107,6	157	144	-
б) строительство здания для хранения и работы с фондовыми аудиовидеоматериалами, г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 2, в том числе проектные и изыскательские работы	Роспечать	739,9	-	-	-	50,4	251,5	250	188	строительство здания для хранения и работы с фондовыми аудиовидеоматериалами проектируемой мощностью 11972 кв. метра с объемом хранилища 10 Пбайт и возможностью по реставрации, обработке и переводу в цифровой формат 6,5 тыс. часов фондовых материалов в год
федеральный бюджет - капитальные вложения		739,9	-	-	-	50,4	251,5	250	188
4. Предоставление государственному оператору связи субсидий	Роспечать	15460,105	-	667,2	816	2042,5	3208,435	3907,07	4818,9
федеральный бюджет - прочие нужды		15460,105	-	667,2	816	2042,5	3208,435	3907,07	4818,9
в том числе:
а) оплата услуг (работ) по реализации неотложных мероприятий по подготовке цифрового вещания		667,2	-	667,2	-	-	-	-	-	обеспечение своевременного выполнения подготовительных мероприятий
федеральный бюджет - прочие нужды		667,2	-	667,2	-	-	-	-	-
б) возмещение затрат, связанных с осуществлением эфирной наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов		14792,905	-	-	816	2042,5	3208,435	3907,07	4818,9	обеспечение качественной бесперебойной эфирной трансляции в создаваемой цифровой сети
федеральный бюджет - прочие нужды		14792,905	-	-	816	2042,5	3208,435	3907,07	4818,9
5. Информационно-разъяснительная кампания	Минкомсвязь России	562,95	-	51	204	204	34,65	34,65	34,65	насыщение домохозяйств цифровыми приемными устройствами, подготовка не менее 95 процентов домохозяйств к приему каналов цифрового эфирного вещания и последующему отключению аналогового вещания
федеральный бюджет - прочие нужды		562,95	-	51	204	204	34,65	34,65	34,65
6. Управление реализацией Программы	Минкомсвязь России	272,1	-	49	46	46	43,7	43,7	43,7	реализация Программы в установленные сроки с заданным уровнем эффективности
федеральный бюджет - прочие нужды		272,1	-	49	46	46	43,7	43,7	43,7
Итого по Программе		121737,36	494	11945,2	17448,8	22468,327	28807,655	25281,03	15292,348
в том числе:
федеральный бюджет - всего		74671,985	-	10829,2	11665	17041,5	15572,035	10763	8801,25
в том числе:
капитальные вложения		44454,73	-	3562	4099	14392	11720,15	6777,58	3904
прочие нужды		30217,255	-	7267,2	7566	2649,5	3851,885	3985,42	4897,25
внебюджетные источники - всего		47065,375	494	1116	5783,8	5426,827	13235,62	14518,03	6491,098
в том числе:
капитальные вложения		26738,416	284	492	1695	1214,06	6643,51	10975,105	5434,741
прочие нужды		20326,959	210	624	4088,8	4212,767	6592,11	3542,925	1056,357

Методика
детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"