Обеспечение взаимодействия информационных систем и ресурсов органов государственной власти в целях предоставления услуг в электронном виде и решения задач государственного управления с использованием среды межведомственного электронного взаимодействия

Целью мероприятия является создание интеграционных информационных телекоммуникационных подсистем, обеспечивающих автоматическое информационное взаимодействие между функциональными компонентами инфраструктуры электронного правительства. Телекоммуникационная инфраструктура должна обеспечить равный и безопасный доступ к функциям электронного правительства для территориально распределенных абонентских пунктов во всех субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации.

Под интеграционными подсистемами понимается специальное программное обеспечение, разработанное на принципах открытой сервисно ориентированной архитектуры в составе системы межведомственного электронного взаимодействия, являющейся функциональным элементом инфраструктуры электронного правительства и осуществляющей связь разнородных информационных систем между собой.

Каждая информационная система, входящая в функциональные элементы инфраструктуры электронного правительства, должна оснащаться уникальной интеграционной подсистемой, учитывающей функциональное наполнение информационной системы и порядок ее внешнего электронного информационного обмена.

Функции интеграционных подсистем могут быть шире - это не только организация обмена электронными сообщениями между участниками информационного процесса. В современной информационно-телекоммуникационной среде интеграционные подсистемы должны содержать элементы широковещательной рассылки информации, функции преобразования форматов данных, средства гарантированной доставки данных, обеспечивающие высокую пропускную способность при передаче данных.

Применение принципов сервисно ориентированной архитектуры для организации межведомственного электронного взаимодействия позволит гибко перестраивать регламенты межведомственного информационного обмена и процессы оказания государственных услуг. Смена отдельных информационных систем в органах государственной власти при использовании современных подсистем интеграции будет происходить незаметно для других участников процесса взаимодействия, а применение для создания интеграционных подсистем свободного программного обеспечения и открытых стандартов значительно, до 10 - 15 лет, увеличит срок моральной службы имеющихся автоматизированных информационных систем.

Создание в рамках указанного мероприятия центрального узла системы межведомственного электронного взаимодействия, имеющего технические характеристики, достаточные для решения задач функционирования инфраструктуры электронного правительства в 2010 году, позволит:

сэкономить федеральные и муниципальные средства на создание объектов инфраструктуры электронного правительства;

унифицировать программные интерфейсы государственных информационных систем, информационных систем субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и сделать процесс разработки и эксплуатации прогнозируемым;

оценить эффективность применения информационных технологий при интеграции информационных систем между собой.

В рамках реализации мероприятий в 2002 - 2009 годах телекоммуникационная инфраструктура проектировалась и создавалась для каждой ведомственной государственной информационной системы по отдельности, что приводило к дублированию капитальных вложений, затрат на пусконаладочные работы, а также эксплуатационных затрат, невозможности сравнить финансовые показатели проекта.

В 2010 году необходимо обеспечить развитие вычислительной инфраструктуры в части создания территориально распределенной сети центров обработки данных в соответствии с требованиями к технологической инфраструктуре электронного правительства, в которых будут размещены удостоверяющие центры и узлы системы межведомственного электронного взаимодействия, а также программно-технические комплексы информационных систем электронного правительства.

При создании единой телекоммуникационной инфраструктуры будет производиться всесторонняя проработка проекта, что обеспечит необходимые для общегосударственного масштаба надежность, безопасность и качество передачи данных.

В рамках указанного мероприятия предполагается осуществить:

создание инфраструктуры сети межведомственного электронного взаимодействия;

организацию необходимого количества телекоммуникационных каналов для подключения территориально распределенных абонентских пунктов;

установку необходимого вычислительного и периферийного оборудования;

установку необходимого системного и прикладного программного обеспечения;

обеспечение функционирования систем управления телекоммуникационной сетью и безопасности;

определение уровня сервиса для объектов инфраструктуры электронного правительства;

определение уровней обеспечения конфиденциальности для пользователей информационных систем;

определение перечня параметров качества функционирования, методов и средств их контроля;

создание регламента архивирования и восстановления данных;

создание регламентов внесения изменений в настройки действующих автоматизированных информационных систем.

Интеграция государственных информационных систем с использованием инфраструктуры электронного правительства

Целью указанного мероприятия является повышение эффективности выполнения органами государственной власти закрепленных за ними функций, требующих оперативного межведомственного взаимодействия за счет интеграции ведомственных информационных систем.

Для решения указанной задачи предполагается осуществить:

определение основных задач и направлений повышения эффективности государственного управления, требующих оперативного межведомственного взаимодействия, а также приоритетов их реализации;

проведение анализа потребностей органов государственной власти в получении информации о работе интегрированных государственных информационных систем;

формирование требований по модернизации и развитию государственных информационных систем на основе анализа подготовленных органами государственной власти технико-экономических обоснований;

обеспечение проектирования, разработки и апробирования технологий автоматизированного взаимодействия государственных информационных систем между собой;

обеспечение создания и отработки типовых проектных решений, необходимых для автоматизированного информационного взаимодействия;

обеспечение после завершения модернизации государственных информационных систем внедрения соответствующих технологий и программных решений.

В 2006 - 2009 годах в рамках указанного мероприятия:

разработаны документы по созданию межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на государственной границе Российской Федерации;

разработаны документы по созданию единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, создаваемой в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности";

создан опытный участок на базе центров обработки данных государственной информационно-аналитической системы обеспечения деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации с учетом инфраструктуры федерального информационного центра;

создана автоматизированная информационная система поддержки деятельности руководства Администрации Президента Российской Федерации;

подготовлен программно-технический комплекс для развертывания автоматизированной информационной системы Федеральной антимонопольной службы;

подготовлен программно-технический комплекс для развертывания автоматизированной информационной системы оказания государственных кадастровых услуг в электронном виде;

создана пилотная версия портала информационной системы раскрытия информации к муниципальному регистру и федеральному регистру Министерства юстиции Российской Федерации;

подготовлен программно-технический комплекс информационной системы организации трудоустройства и информирования российских и иностранных граждан о положении на рынке труда в Российской Федерации;

приобретено и установлено компьютерное оборудование для создания опытного участка автоматизированной системы межведомственного взаимодействия в целях мониторинга потенциально опасных объектов Российской Федерации для Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В рамках реализации указанного мероприятия в 2010 году предполагается осуществить:

модернизацию и развитие ведомственных информационных систем для обеспечения возможности их автоматизированного взаимодействия, в том числе с системой межведомственного электронного документооборота;

создание межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на государственной границе Российской Федерации;

доработку и развитие прикладных систем государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации;

создание интранет-портала единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации по выполнению конституционных полномочий и обеспечение информационного взаимодействия с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти;

разработку полнофункционального программно-аппаратного комплекса федерального портала управленческих кадров.

Создание системы идентификации и авторизованного доступа к электронному правительству