Действующий
Системное объединение такой информации в одной базе данных позволит создать унифицированный портал раскрытия существенной информации о юридических лицах и снизит риски злоупотреблений участников хозяйственной деятельности и коррупционные риски.
Создание подобной системы целесообразно осуществлять на унифицированной программно-технической платформе, что позволит снизить издержки по ее созданию и обеспечит требуемую производительность, функциональность и комплексность информационной системы при предоставлении обязательной информации.
В качестве базы для создаваемой информационной системы предполагается использовать единую федеральную информационную систему, содержащую сведения о банкротстве, с последующим объединением ее с другими информационными системами.
В 2007 году были разработаны первая очередь автоматизированной информационной системы обработки сведений о банкротстве, а также проекты нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, необходимых для внедрения созданной автоматизированной системы.
В 2008 году была разработана вторая очередь автоматизированной информационной системы обработки сведений о банкротстве и проводилась ее опытная эксплуатация на всем массиве данных с полной загрузкой информационных баз.
В 2009 году на основе Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была проведена модернизация автоматизированной информационной системы обработки сведений о банкротстве, в рамках которой:
разработан механизм "одного окна" для опубликования сведений о банкротстве в автоматизированной информационной системе обработки сведений о банкротстве и в печатном издании, осуществляющем официальное опубликование сведений о банкротстве;
доработаны механизмы обеспечения безопасности ввода, хранения и использования обрабатываемой информации;
внедрена система мониторинга электронных торгов при реализации имущества должника в целях создания в этой сфере антикоррупционных правовых механизмов;
обеспечена интеграция с информационными системами органов государственной власти, осуществляющих правоприменительные функции в сфере несостоятельности (банкротства).
В 2010 году для обеспечения дальнейшей прозрачности процедур, применяемых в делах о банкротстве, а также обеспечения комплексного применения программных компонентов автоматизированной информационной системы обработки сведений о банкротстве предполагается:
разработать и внедрить в автоматизированную информационную систему обработки сведений о банкротстве доступ к информационной базе системы со стороны единого портала по вопросам реализации имущества должника, аккумулирующего в себе информацию о ходе реализации заложенного имущества, имущества должника в рамках исполнительного производства, арестованного и конфискованного имущества, имущества должника-банкрота;
разработать и внедрить в автоматизированную информационную систему обработки сведений о банкротстве информационную систему раскрытия информации из Единого государственного реестра юридических лиц с целью оперативного контроля изменений в регистрации компании должника, а также для предотвращения ошибочного ввода наименования организации или ее государственного регистрационного номера.
повышения инвестиционной привлекательности российской экономики за счет снижения рисков предоставления неполной информации о деятельности российских юридических лиц и повышения доверия иностранных инвесторов;
повышения информационной открытости и прозрачности процедур банкротства для кредиторов, собственников предприятий, заинтересованных лиц;
повышения информационной открытости института саморегулирования в сфере деятельности арбитражных управляющих;
повышения эффективности реализации процедур банкротства путем сокращения сроков проведения процедур, повышения уровня удовлетворения требований кредиторов, сокращения издержек на проведение процедур.
Важной задачей в сфере обеспечения открытости информации о деятельности органов государственной власти является создание информационных систем для информирования граждан и организаций, получения государственных услуг в электронном виде в сфере предпринимательской деятельности и повышения эффективности мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
В рамках указанного мероприятия для решения задач информирования граждан и организаций, получения государственных услуг в электронном виде в сфере предпринимательской деятельности, а также повышения эффективности мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства до 2010 года будут:
разработан и введен в опытную эксплуатацию в сети Интернет федеральный портал по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства;
разработан типовой региональный портал по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства и проведена его апробация в субъектах Российской Федерации;
разработан пакет нормативных и организационно-распорядительных актов и документов по методическому обеспечению для ввода в опытную эксплуатацию федерального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства и типового регионального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства;
разработана и введена в опытную эксплуатацию в Министерстве экономического развития Российской Федерации информационная система, обеспечивающая управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства.
расширение функциональных возможностей федерального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства и типового регионального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в части разработки и внедрения новых пользовательских сервисов в режиме онлайн - разработка бизнес-планов, проведение конференций представителей органов государственной власти и независимых экспертов;
обеспечение промышленной эксплуатации портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства в 10 субъектах Российской Федерации, а также осуществление в 20 субъектах Российской Федерации работ для начала опытной эксплуатации типового регионального портала по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства с 2011 года, что потребует организации технического сопровождения процесса в каждом из субъектов Российской Федерации;
расширение функциональных возможностей информационной системы, обеспечивающей управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства, в части перевода с 2011 года услуг по предоставлению грантов и субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в электронный вид, создания системы онлайн-бронирования коммерческой аренды недвижимости в бизнес-инкубаторах, создаваемых в рамках федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства;
расширение функциональных возможностей автоматизированной информационной системы в части создания электронных архивов документов, сопровождающих процесс предоставления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также обеспечение интеграции электронных архивов с системой порталов государственных и муниципальных услуг для реализации в 2010 году в пилотных субъектах Российской Федерации электронных услуг по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Создание официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд
Поправки к Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", предусматривающие размещение информации о государственных и муниципальных заказах на едином общероссийском портале государственных и муниципальных закупок, вступают в силу с 1 января 2011 г.
Министерством экономического развития Российской Федерации до 2010 года была осуществлена первичная разработка части прототипа официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд (далее - общероссийский официальный сайт) с ограниченными функциональными возможностями.
В рамках данной работы с учетом результатов апробации отдельных технических решений в ходе функционирования официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов была создана часть программного обеспечения прототипа, которую планируется положить в основу формируемого программного обеспечения общероссийского официального сайта.
Для достижения поставленных целей в рамках указанного мероприятия в 2010 году Министерству экономического развития Российской Федерации потребуется продолжить разработку программного обеспечения для общероссийского официального сайта, а также обеспечить информационную, методическую и правовую поддержку пользователей сайта и их регистрацию, в том числе с учетом апробации отдельных программно-технических решений при эксплуатации общероссийского официального сайта.
Также потребуется создать аппаратный комплекс и ввести в эксплуатацию резервную копию общероссийского официального сайта, обеспечить информационную безопасность и устойчивое, непрерывное и бесперебойное функционирование в необходимых режимах в рамках согласованных параметров нагрузки. При этом промышленная версия общероссийского официального сайта будет функционировать на базе программно-аппаратного комплекса, принадлежащего Федеральному казначейству.
Для размещения резервного программно-аппаратного комплекса общероссийского официального сайта предполагается использовать центры обработки данных, находящиеся в распоряжении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Обеспечение решения задач государственного управления с использованием элементов электронного правительства
Целью реализации мероприятий по направлению "Обеспечение решения задач государственного управления с использованием элементов электронного правительства" является повышение эффективности управления и координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
развитие единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ (единая вертикально интегрированная государственная автоматизированная информационная система "Управление");
развитие системы информационно-технологического обеспечения деятельности Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации.
Развитие единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы обеспечения мониторинга результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ
(единая вертикально интегрированная государственная автоматизированная информационная система "Управление")
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление" утверждено Положение о единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе "Управление", включающее в себя цель ее создания, назначение и структуру, а также состав участников создания и эксплуатации данной системы, их полномочия и обязанности.
Необходимость автоматизации процессов информационного обеспечения управления реализацией приоритетных национальных проектов и обеспечения мониторинга результативности деятельности органов государственной и муниципальной власти обусловлена значительным объемом выделяемых бюджетных ассигнований, ограниченностью сроков выполнения приоритетных национальных проектов и организационной и территориальной рассредоточенностью органов исполнительной власти и организаций, принимающих участие в реализации приоритетных национальных проектов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 516-р была утверждена Концепция создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами, которая предполагает использование инфраструктуры межведомственного информационно-технологического центра Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.