Действующий
6. Процедура признания результатов сертификации по Директивам ЕС при сертификации механических транспортных средств и прицепов в Российской Федерации
6.1. Признание результатов сертификации по Директивам ЕС - это принятие органом по сертификации решения о возможности использования результатов сертификации или результатов испытаний по Директивам ЕС, представленных заявителем, для оформления "одобрения типа транспортного средства" или сертификата соответствия в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов.
Признание результатов сертификации по Директивам ЕС, проведенной зарубежными органами, осуществляет орган по сертификации, проводящий сертификацию заявленной продукции.
Процедура признания результатов сертификации по Директивам ЕС осуществляется при подаче заявки на получение "одобрения типа транспортного средства" либо при сертификации транспортного средства по отдельным нормативным документам, а также при сертификации его составных частей и предметов оборудования.
Основанием для признания результатов сертификации по Директивам ЕС является эквивалентность Директив ЕС соответствующим Правилам ЕЭК ООН.
Перечень Директив ЕС, применяемых при выдаче "одобрения типа транспортного средства ЕС", установлен в Директивах ЕС 70/156, 92/53, 98/14 и других (приложение N 4 к настоящему документу, таблица 1).
Перечень Правил ЕЭК ООН, эквивалентных Директивам ЕС, приведен в таблице 2 приложения 4 к настоящему документу. Эквивалентность указанных в перечне Директив ЕС и Правил ЕЭК ООН признается всеми странами - участницами Женевского Соглашения и странами - членами ЕС.
6.2. При подаче заявки на получение "одобрения типа транспортного средства" заявитель одновременно представляет в орган по сертификации перечень имеющихся документов о результатах сертификации по Директивам ЕС, копии этих сертификатов и технических описаний по каждой Директиве или копию "одобрения типа транспортного средства ЕС".
В случае представления документов о результатах сертификации по отдельным свойствам по Директивам ЕС, эквивалентным Правилам ЕЭК ООН, перечисленным в таблице 2 приложения 4 к настоящему документу, испытательной лабораторией в графе "Нормативный документ" заключения о возможности выдачи "одобрения типа транспортного средства" указывается номер Директивы ЕС, а в скобках указываются эквивалентные Правила ЕЭК ООН с серией поправок.
В графе "Основания для выдачи одобрения типа транспортного средства" указываются номер документа о сертификации по соответствующей Директиве ЕС и наименование органа, выдавшего документ.
В "Сводном листе одобрения типа транспортного средства" в графе "Нормативные документы" органом по сертификации указывается номер Директивы ЕС, а в скобках указываются эквивалентные Правила ЕЭК ООН с серией поправок. В графе "Наименование органа..." указывается орган, выдавший документ о результатах сертификации по Директиве ЕС, а в графе "Номер документа..." - номер документа.
В случае представления заявителем "одобрения типа транспортного средства ЕС" по Директивам ЕС в соответствии с перечнем таблицы 1 приложения 4 к настоящему документу с добавлением к нему общего описания типа транспортного средства, такое транспортное средство считается соответствующим требованиям всех эквивалентных Правил ЕЭК в соответствии с перечнем таблицы 2 приложения 4 к настоящему документу.
В этом случае представление копий документов и копий технических описаний по каждой Директиве ЕС не является обязательным. При необходимости представляется перечень имеющихся документов о результатах сертификации по Директивам ЕС.
Испытательная лаборатория при оформлении "заключения о возможности выдачи одобрения типа транспортного средства" в графе "Нормативный документ" указывает номер Директивы ЕС, в скобках указываются эквивалентные Правила ЕЭК ООН с серией поправок. В графе "Основания для выдачи одобрения типа транспортного средства" может указываться номер "одобрения типа транспортного средства ЕС".
В случае, когда заявитель предполагает сертифицировать транспортное средство в комплектации, отличающейся от комплектации, на которую существует "одобрение типа транспортного средства ЕС", орган по сертификации на основании экспертизы документации вправе потребовать предоставления дополнительных документов или проведения дополнительных испытаний.
В "Сводном листе одобрения типа транспортного средства" в графе "Нормативные документы" органом по сертификации указывается номер Директивы ЕС, в скобках указываются эквивалентные Правила ЕЭК ООН с серией поправок.
В графе "Наименование органа..." указывается орган, выдавший "одобрение типа транспортного средства ЕС", в графе "Номер документа..." - номер документа или номер "одобрения типа транспортного средства ЕС".
При представлении заявителем "одобрения типа транспортного средства ЕС" с ограниченным сроком действия срок действия российского "одобрения типа транспортного средства" не может превышать срок действия "одобрения типа транспортного средства ЕС".
По Директивам ЕС, не эквивалентным Правилам ЕЭК (таблица 3 приложения 4 к настоящему документу), а также по Директивам ЕС, сопоставимым со стандартами России (таблица 4 приложения 4 к настоящему документу), проводится экспертиза протоколов испытаний, определяются результаты, которые могут быть признаны, и устанавливается объем дополнительных испытаний, которые необходимо провести для оценки соответствия транспортного средства Правилам ЕЭК ООН (стандарту) в полном объеме. При этом в протоколе испытаний испытательная лаборатория отдельно указывает признанные результаты и результаты проведенных испытаний с общим заключением о соответствии транспортного средства требованиям соответствующих Правил ЕЭК ООН (стандарта).
В графе "Основания для выдачи одобрения типа транспортного средства" делается ссылка на вышеупомянутый протокол испытательной лаборатории или на сертификат, выданный на его основании.
Решение о возможности частичного признания результатов испытаний по неэквивалентным Директивам ЕС принимается органом по сертификации с учетом заключения испытательной лаборатории. В случае недостаточности оснований для признания результатов испытания проводятся в полном объеме по тем Правилам ЕЭК ООН, по которым эквивалентные Директивы ЕС отсутствуют.
При проведении процедуры признания результатов сертификации по Директивам ЕС для выдачи "одобрения типа транспортного средства" учитывается последнее состояние каждой Директивы ЕС с учетом поправок, введенных последующими Директивами.
7.2. Проверка производства осуществляется органом по сертификации совместно со специалистами испытательной лаборатории и при необходимости представителями территориального органа Ростехрегулирования. В проверке также могут участвовать специалисты других организаций, занимающихся сертификацией производства и систем качества, Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России.
7.3. Проверка производства осуществляется с целью установления возможности и готовности изготовителя производить продукцию в соответствии с образцом, прошедшим сертификационные испытания.
7.4. Организационные мероприятия, необходимые для подготовки и проведения проверки производства, изготовитель согласует с органом по сертификации на этапе предоставления образцов продукции на сертификационные испытания.
7.5. При наличии у изготовителя сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или ГОСТ Р 51814.1 (ИСО/ТС 16949), орган по сертификации вправе дополнительно оценить возможности сертифицированной системы качества или производства в отношении обеспечения стабильности характеристик и показателей, оцениваемых при сертификационных испытаниях.
7.6. Орган по сертификации перед выдачей сертификата соответствия или "одобрения типа транспортного средства" должен проверить наличие у изготовителя соответствующих мероприятий и документальных планов с целью выполнения с определенными интервалами испытаний или соответствующих проверок, необходимых для проверки неизменного соответствия типу, прошедшему оценку соответствия, включая, в частности, испытания, указанные в отдельных нормативных документах. На основании проведенных проверок составляется протокол с выводами и рекомендациями по приведению существующей системы контроля качества и испытаний в соответствии с требованиями (по форме приложения N 13).
7.7. Изготовитель должен обеспечивать соответствие серийно выпускаемой продукции сертифицированному типу и должен, в частности:
обеспечить для каждого типа продукции выполнение периодических испытаний, указанных в отдельных нормативных документах в соответствии с приложением N 5, а также иных проверок, если они предписаны нормативными документами;
обеспечить наличие методик эффективного контроля соответствия продукции (транспортных средств, систем или отдельных узлов) сертифицированному типу;
иметь доступ к необходимому испытательному оборудованию для проверки соответствия сертифицированного типа;
проводить анализ результатов каждого типа испытаний с целью проверки стабильности характеристик продукции с учетом допустимых отклонений;
обеспечить, чтобы в случае несоответствия производства, обнаруженного при проведении данного типа испытания на любой выборке образцов или испытуемых деталей, производилась новая выборка образцов и проводились новые испытания, в этой связи должны быть предприняты все необходимые меры для восстановления соответствия.
8.1. Инспекционный контроль осуществляется с целью удостоверения в том, что выпускаемая продукция соответствует прошедшему оценку соответствия образцу и требованиям безопасности. Периодичность контроля - не реже одного раза в 2 года. В обоснованных случаях органом по сертификации осуществляется внеплановый контроль.
8.2. Инспекционный контроль осуществляется представителями органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия или подготовившего "одобрение типа транспортного средства", совместно с представителями испытательной лаборатории, проводившей сертификационные испытания, и при необходимости территориального органа Ростехрегулирования, Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России.
8.3. При проведении инспекционного контроля используются технические описания и протоколы сертификационных испытаний, хранящиеся в органе по сертификации, а также материалы проверки производства сертифицируемой продукции, материалы ранее проведенного контроля (если таковой проводился), результаты периодических контрольных испытаний, результаты идентификации транспортных средств в производстве, сведения о рекламациях, поступивших от потребителей на сертифицированную продукцию, изменениях в конструкторской и технологической документации, а также в условиях производства.
8.4. Порядок проведения инспекционного контроля за соответствием продукции сертифицированному образцу устанавливается на основании документации, разрабатываемой органом по сертификации.
8.5. Отрицательные результаты инспекционного контроля могут послужить основанием для приостановления действия или отмены сертификата соответствия и/или "одобрения типа транспортного средства.
9.1. Изменением типа транспортного средства считается внесение изменений в конструкцию, влекущих изменение характеристик данного типа транспортного средства, на которые распространяются требования нормативного документа.
Изменение конструктивных признаков, характеризующих тип транспортного средства, доводится до сведения органа по сертификации, который, исходя из анализа документации и, если необходимо, образца, может прийти к заключению, что внесенные изменения не будут иметь значительных отрицательных последствий и что данное транспортное средство по-прежнему удовлетворяет требованиям распространяющихся на него нормативных документов или потребовать заключение испытательной лаборатории.
9.2. Испытательная лаборатория на основании представленной документации, результатов ранее проведенных сертификационных испытаний данного типа транспортного средства и имеющихся в ее распоряжении технических описаний этого типа транспортного средства, а также, если необходимо, результатов экспертизы измененного типа транспортного средства выдает заключение о возможности распространения ранее выданного "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", если оно выдавалось административным органом, сертификата соответствия или "одобрения типа транспортного средства", либо о необходимости проведения новых испытаний измененного типа транспортного средства.
9.3. В зависимости от результатов рассмотрения соответствия измененного типа транспортного средства требованиям конкретного нормативного документа или перечню требований, административный орган или орган по сертификации, в соответствии с их компетенцией, принимает решение о возможности выдачи новых документов или об отказе в их выдаче. При выдаче новых документов сохраняются регистрационные номера по Государственному реестру действующих документов с указанием индекса распространения (Р1, Р2 и т.д. для сертификата соответствия и "одобрения типа транспортного средства" или в соответствии с порядком, указанным в Правилах ЕЭК ООН, для "сообщений, касающихся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства").
10.1. В случае выявления несоответствия выпускаемой продукции сертифицированному образцу, орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, и (или) административный орган, выдавший "сообщение, касающееся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства" или "одобрение типа транспортного средства", направляет его владельцу письменное предупреждение о выявленных недостатках и возможной отмене выданных документов.