Действующий
4.3. Сметные цены на привозные и местные строительные материалы, изделия и конструкции являются нормативной основой для определения сметных затрат на материальные ресурсы, применяемые при строительстве. В главе СНиП IV-4-84 изложены правила определения сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сметных цен на перевозки грузов для строительства. Обязательными отдельными приложениями к этой главе являются сборники средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства, Сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для строительства в районах Крайнего Севера и отдельных местностях, приравненных к ним, а также дополнения к этим сборникам.
Порядок применения сметных цен на привозные и местные материалы, изделия и конструкции приводится в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84), в Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования, а также в Указаниях по применению единичных расценок на строительные конструкции и работы для районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к ним. (ЕРКС-84).
4.4. Единые районные единичные расценки на строительные конструкции и работы, составляемые на основе элементных сметных норм, цен машино-часа строительных машин, а также средних районных сметных цен на привозные материалы, изделия и конструкции, предназначаются для определения сметных прямых затрат по строительным конструкциям и работам. В главе СНиП IV-5-84 изложены правила разработки единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы. Обязательными отдельными приложениями к этой главе являются Указания по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (EPEP-84) и Указания по применению единичных расценок на строительные конструкции и работы для районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к ним, (ЕРКС-84), где приводятся правила привязки этих расценок к местным условиям строительства, сборники единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы, сборники единичных расценок на строительные конструкции и работы для базисных пунктов районов Крайнего Севера и отдельных местностей, приравненных к ним, а также дополнения к указанным сборникам.
4.5. Расценки на монтаж оборудования предназначаются для определения сметных прямых затрат на монтаж оборудования.
В главе СНиП IV-6-84 изложены правила разработки расценок на монтаж оборудования. Обязательными отдельными приложениями к этой главе являются Указания по применению расценок на монтаж оборудования и сборники расценок на монтаж оборудования.
4.6. Нормами, применяемыми для определения в сметах прямых затрат, предусматривается расход ресурсов при производстве строительно-монтажных работ в условиях положительной температуры окружающей среды и умеренного ветра. Расчет дополнительных затрат, связанных с производством строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха и сильном ветре, производится в порядке, приведенном в главе СНиП IV-7-84 «Правила определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время». Обязательными отдельными приложениями к этой главе является Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84), а также дополнения к этому Сборнику.
4.7. Сметная стоимость строительно-монтажных работ включает в себя кроме прямых сметных затрат также накладные расходы и плановые накопления. Порядок разработки и применения этих сметных нормативов приведен в главе СНиП IV-8-84 «Правила разработки и применения норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве».
4.8. Размер средств на строительство зданий, сооружений и устройств, необходимых для размещения и обслуживания работников строек, а также для производственных нужд строительства, определяется в сметной документации на основе норм затрат на временные здания и сооружения. В главе СНиП IV-9-84 изложены правила разработки и применения сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. Обязательными отдельными приложениями к этой главе являются Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений, а также дополнения к этому Сборнику.
4.9. Часть затрат, производимых строительно-монтажными организациями в ходе строительства, не учитывается сметными нормами и возмещается им заказчиком за счет средств, включаемых в графу «Прочие затраты» сводного сметного расчета на строительство или объектной сметы. В главе СНиП IV-10-84 приведены состав и правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на строительство.
4.10. В сметной документации на строительство стоимость оборудования показывается отдельно по отношению к стоимости строительно-монтажных работ. В главе СНиП IV-11-84 «Правила определения сметной стоимости оборудования» приведен порядок включения в сметную документацию строек средств, необходимых для приобретения оборудования.
4.11. Порядок определения средств, необходимых для покрытия затрат, связанных с обеспечением предприятий, зданий и сооружений первоначальным фондом инструмента, приспособлений, оснастки, штампов, производственного и хозяйственного инвентаря, мебелью, другими предметами внутреннего убранства, а также запасными частями, не входящими в комплект поставки основного оборудования, существенно отличается от метода определения стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых на строительстве. Этот порядок для производственного строительства приведен в главе СНиП IV-12-84 «Правила разработки и применения сметных норм затрат на инструмент и инвентарь производственных зданий», а для жилищно-гражданского - в главе СНиП IV-13-84 «Правила разработки и применения сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий». Обязательными отдельными приложениями к главе СНиП IV-13-84 являются сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь общественных и административных зданий.
4.12. Для зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, сметная стоимость в основном определяется по укрупненным сметным нормам (УСН) и другим укрупненным сметным нормативам (прейскурантам на строительство зданий и сооружений, укрупненным расценкам, укрупненным показателям стоимости строительства).
Порядок разработки и применения УСН на здания и сооружения в целом, на конструкции и виды работ, укрупненных расценок (УР) на конструкции и виды работ, а также укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС) приведен в главе СНиП IV-14-84 «Правила разработки и применения укрупненных сметных норм и расценок». Обязательными отдельными приложениями к этой главе являются сборники общесоюзного назначения укрупненных сметных норм, укрупненных расценок, укрупненных показателей стоимости строительства.
Сметная стоимость строительства зданий и сооружений, возводимых по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам в тех случаях, когда такие проекты имеют массовое применение во многих районах страны, а также в отдельных союзных республиках, областях, районах, городах и населенных пунктах, определяется по прейскурантам на строительство зданий и сооружений. Порядок разработки и применения этих нормативов изложен в главе СНиП IV-15-84 «Правила разработки и применения прейскурантов на строительство зданий и сооружений». Обязательными отдельными приложениями к этой главе являются прейскуранты общесоюзного назначения на строительство зданий и сооружений.
4.13. В главе СНиП IV-16-84 «Правила определения сметной стоимости строительства» приведены основные правила и положения по определению сметной стоимости строительства, которыми необходимо руководствоваться при составлении сметной документации на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства.
5. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ, ИЗДАНИЯ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ И ИНФОРМАЦИИ О НИХ
5.1. Разработка, согласование и внесение на утверждение сметных нормативов осуществляются в полном соответствии с порядком, предусмотренном в разделах 1-4 СНиП I.01.02-83 «Система нормативных документов в строительстве. Порядок разработки и утверждения нормативных документов», с учетом положений, содержащихся в настоящей главе СНиП.
5.2. Проекты сметных нормативов, подготавливаемые к утверждению, рассматриваются в следующем порядке.
5.2.1. Рассмотрение проектов сметных нормативов производится с участием ответственных представителей организаций-разработчиков этих нормативов.
5.2.2. Проекты сметных нормативов, подлежащих утверждению Госстроем СССР или согласованию с ним, рассматриваются и подготавливаются к утверждению или согласованию Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве Госстроя СССР.
Проекты ведомственных и республиканских сметных нормативов рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном утверждающими органами.
5.3. Сметные нормативы должны утверждаться решением (постановлением, приказом и т. п.) утверждающего органа.
5.3.1. Нормы накладных расходов (средние и предельные на строительные работы для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР и средние на строительные работы по союзным республикам, единые предельные на монтажные и специальные строительные работы для всех исполнителей этих работ), норма плановых накоплений, нормы заготовительно-складских расходов в строительстве, а также нормы для определения резерва средств на непредвиденные работы и затраты в сводных сметных расчетах стоимости строительства утверждаются и вводятся в действие постановлениями Совета Министров СССР, а остальные общесоюзные сметные нормативы - постановлениями Госстроя СССР.
Срок введения в действие сметных нормативов должен быть установлен с таким расчетом, чтобы изданный норматив поступил в книготорговую сеть или заинтересованным организациям не позднее, чем за три месяца до срока введения его в действие.
5.3.2. Разработка и ввод в действие сметных нормативов на новые виды работ и конструкций, издание которых связано с развитием научно-технического прогресса в строительстве, осуществляются систематически по планам пересмотра действующих и разработки новых нормативных документов и государственных стандартов по проектированию и строительству (раздел «Разработка сметных нормативов») Госстроя СССР.
Разработка новых и переработка действовавших сметных норм и расценок осуществляются на основе методических указаний, утверждаемых Госстроем СССР.
5.3.3. На конструкции и работы, предусматриваемые в проекте (рабочем проекте), при отсутствии для них нормативов в действующих сборниках сметных норм и расценок, проектная организация, составляющая сметную документацию для стройки, должна разработать соответствующие сметные нормы и единичные расценки, которые утверждаются в составе проекта (рабочего проекта). В случае необходимости повторного применения таких конструкций и работ на других стройках проекты сметных нормативов должны быть представлены на рассмотрение и утверждение в Госстрой СССР.
5.3.4. Министерства, ведомства, организации, учреждения и предприятия могут применять вновь разработанные (пересмотренные) общесоюзные сметные нормативы со дня их утверждения, не ожидая официального срока введения их в действие. В этих целях министерства и ведомства могут указанные документы, до их выпуска массовым тиражом, размножить полностью или частично (выписки отдельных нормативов) без объявленной цены со снятием грифа «Издание официальное».
5.4. Утвержденные сметные нормативы должны регистрироваться в книге, составленной по форме, приведенной в рекомендуемом приложении 5 СНиП I.01.02-83.
Сметные нормативы, утвержденные Госстроем СССР, регистрируются в Отделе сметных норм и ценообразования в строительстве.
5.5.1. Полный шифр глав IV части СНиП состоит из букв «СНиП», номера части - «IV», номера главы (одна или две цифры), отделенных друг от друга тире, а две последние цифры, присоединяемые через тире, обозначают две последние цифры года утверждения данной главы. Например: «СНиП IV-11-84» означает, что это «СНиП, часть IV, глава 11 - «Правила определения сметной стоимости оборудования», утвержденная в 1984 году». Обозначение (шифр) глав IV части СНиП представлено в разделе 4 настоящей главы.
5.5.2. Полный шифр сметных нормативов, входящих в состав IV части СНиП «Сметные нормы и правила», должен состоять из букв «СНиП», номера части - «IV», номера главы .(одна или две цифры) и номера документа из приложения к главе (одна или две цифры), отделенных друг от друга тире; две последние цифры, присоединяемые через тире, обозначают две последние цифры года утверждения сметного норматива. Например: «СНиП IV-6-7-82», означает, что это «СНиП, часть IV, глава 6 - «Правила разработки расценок на монтаж оборудования», приложение - сборники расценок на монтаж оборудования - Сборник 7 «Компрессорные машины, насосы и вентиляторы», утвержденный в 1982 году».
5.5.3. Внутренняя нумерация (шифр) сметных нормативов в каждом из сборников сметных нормативов дается в технических частях к сборникам этих нормативов. Эта нумерация осуществляется таким образом, что после номера сборника (одна или две цифры) через тире, как правило, указан номер расценки из этого сборника (одна - три, иногда четыре цифры). Например: в сборниках единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы расценка из Сборника 2 «Горновскрышные работы» «2-14» означает, что это 14-я по порядку номеров расценка из данного сборника.
5.5.4. В целях единообразия в ссылках на применяемые сметные нормативы в составляемой сметной документации следует пользоваться сокращенными шифрами согласно справочному приложению 3.
5.5.5. В шифре ведомственных или республиканских сметных нормативов при их регистрации вместо букв «СНиП» приводятся сокращенное обозначение «ВСН» или «РСН», а также сокращенное название органа, утвердившего сметный норматив. Например:
5.5.6. Если сметный норматив утверждается взамен действующего с тем же названием, то сохраняется (как правило) его прежний шифр с соответствующим изменением цифр года утверждения.
5.5.7. После регистрации дело утвержденного сметного норматива со всеми материалами согласно описи по форме, приведенной в обязательном приложении 6 СНиП I.01.02-83, должно сдаваться на хранение в архив.
5.6. Для обеспечения автоматизированного выпуска сметной документации с помощью электронно-вычислительной техники показатели сметных нормативов кодируются в соответствии с требованиями общесоюзных классификаторов на продукцию, работы и услуги в строительстве, а также согласно указаниям Госстроя СССР.
делать общую обложку сборника, а отдельные документы включать в сборник без обложек, заменяя их титульными листами;
5.7.2. При переиздании сметного норматива должны быть учтены все изменения, утвержденные к нему. К обозначению (шифру) переизданного с изменениями документа добавляется звездочка (*). Звездочкой также должны обозначаться измененные пункты в соответствующем сборнике (за исключением случая, связанного с переходом на новые сметные нормы и цены в строительстве и массовым переизданием сметных нормативов).
5.8. Информация об утвержденных (согласованных) Госстроем СССР сметных нормативах и о внесенных в них изменениях, а также о дополнениях к сборникам сметных нормативов осуществляется Госстроем СССР путем ежегодного опубликования Перечня нормативных документов и государственных стандартов, утвержденных Госстроем СССР, а также министерствами и ведомствами по согласованию с Госстроем СССР, и Сборника изменений и дополнений к строительным нормам и правилам.