1. Департамент территориальной политики (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Департамент подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) и его первому заместителю. Работу Департамента направляют статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра, главный военный эксперт и главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

Руководитель Аппарата Министра координирует деятельность Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Министра.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами - региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России (далее - спасательные воинские формирования), Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями (далее - ВГСЧ), образовательными, научно-исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России).

4. Департамент состоит из отделов:

координации и контроля деятельности территориальных органов;

развития территориальных органов и инфраструктуры;

планово-аналитического и взаимодействия;

инспектирования территорий;

организации мероприятий по предупреждению террористической деятельности.

5. Основными задачами Департамента являются:

разработка основных направлений территориальной политики МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и реализация её на территориальном уровне;

контроль за выполнением требований нормативных правовых актов в части реализации положений федеральных законов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

управление, осуществление методического руководства повседневной деятельностью территориальных органов, организация деятельности коллегиальных и общественных организаций по сотрудничеству с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, межрегионального сотрудничества территориальных органов;

осуществление контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

осуществление деятельности по противодействию терроризму по вопросам, находящимся в компетенции МЧС России.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

разрабатывает основные направления территориальной политики МЧС России;

разрабатывает проекты положений о территориальных органах МЧС России;

разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам повышения эффективности взаимодействия территориальных органов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

разрабатывает основные направления деятельности МЧС России в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;

разрабатывает проекты положений об организации повседневной деятельности территориальных органов и участвует в контроле за ее осуществлением;

участвует в разработке порядка создания и организации деятельности коллегиальных и общественных организаций, по сотрудничеству с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

разрабатывает предложения о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

организует взаимодействие с аппаратами представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также взаимодействие коллегиальных и общественных организаций по сотрудничеству с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в федеральных округах и субъектах Российской Федерации;

организует участие территориальных органов в подготовке и проведении Всероссийского сбора по подведению итогов деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в текущем году и постановке задач на следующий год;

организует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата МЧС России с территориальными органами;

организует инспектирование территориальных органов;

организует контроль повседневной деятельности территориальных органов и работу по оценке ее результатов;

организует мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности (в пределах своей компетенции);

организует подготовку и проведение учений и штабных тренировок, проводимых центральным аппаратом МЧС России по реагированию на чрезвычайные ситуации, вызванные террористическими актами;

организует мероприятия по обеспечению готовности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России к действиям при чрезвычайных ситуациях;

организует контроль за мониторингом, проводимым территориальными органами по ходу завоза и создания запасов топливно-энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками доставки грузов;

организует работу по координации прохождения и согласования проектов документов территориального планирования в системе МЧС России;

организует взаимодействие МЧС России на межведомственном уровне с федеральными органами исполнительной власти, принимающими участие в подготовке и проведении Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;

организует взаимодействие структурных подразделений центрального аппарата МЧС России в области обеспечения безопасности в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;

организует межрегиональное сотрудничество территориальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

организует в установленном порядке работу по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

осуществляет методическое руководство и контроль деятельности территориальных органов, в части исполнения соглашений между МЧС России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части полномочий в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах;

осуществляет организацию деятельности по противодействию терроризму в системе МЧС России;

осуществляет совместно с Организационно-мобилизационным департаментом выработку предложений по совершенствованию структуры территориальных органов;

готовит предложения в Департамент кадровой политики по подбору и расстановке кадров в территориальных органах;

осуществляет контроль и методическое руководство организацией подготовки должностных лиц территориальных органов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

осуществляет координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и территориальных органов в период подготовки и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, Всемирных универсиад, чемпионатов мира по игровым видам спорта и других международных спортивных мероприятий;

осуществляет рассмотрение предложений территориальных органов по реализации государственной политики, а также проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и других документов, касающихся территориальных органов;

осуществляет координацию действий территориальных органов, коллегиальных и общественных органов и контроль за их деятельностью;

осуществляет обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию, вносит их на рассмотрение руководства МЧС России;

участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

осуществляет представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в судах, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Департамент;