Внесена ЦНИИОМТП Госстроя СССР.

Утверждена Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1974 г. N 263.

Взамен СН 47-67.

"Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ" (СН 47-74) составлена Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству Госстроя СССР (ЦНИИОМТП) с участием Промстройпроекта Госстроя СССР, ВНИИОМШС Министерства угольной промышленности СССР, Гипропромтрансстроя Министерства транспортного строительства, ВНИПИТРАНСГАЗа Министерства газовой промышленности СССР, Гидропроекта Министерства энергетики и электрификации СССР, Мосоргстроя Главмосстроя при Мосгорисполкоме, Гипрооргсельстроя Министерства сельского строительства СССР, Гипроводхоза Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, НИИЭС Госстроя СССР, Гипронефтеспецмонтажа и Проектхимзащиты Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и Гипромеза Министерства черной металлургии СССР.

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется Инструкция СН 47-67.

Редакторы - инженеры А.А. Лысогорский, А.И. Ковылин (Госстрой СССР), канд. техн. наук Л.П. Аблязов (ЦНИИОМТП).

1.1. Настоящая инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки и утверждения:

проектов организации строительства как неотъемлемой части технических (техно-рабочих) проектов на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

проектов производства работ, составляемых на основе проектов организации строительства по рабочим чертежам на строительство новых или реконструкцию и расширение существующих предприятий, зданий и сооружений, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на работы подготовительного периода строительства.

1.2. Проекты организации строительства разрабатываются в целях обеспечения своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов жилищно-гражданского назначения с наименьшими затратами и при высоком качестве за счет повышения организационно-технического уровня строительства. Проекты организации строительства являются основой для распределения капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по срокам строительства, а также обоснования сметной стоимости строительства.

1.3. Проекты производства работ разрабатываются в целях определения наиболее эффективных методов выполнения строительно-монтажных работ, способствующих снижению их себестоимости и трудоемкости, сокращению продолжительности строительства объектов, повышению степени использования строительных машин и оборудования, улучшению качества строительно-монтажных работ. Осуществление строительства без проектов производства работ запрещается.

1.4. Проекты организации строительства и проекты производства работ должны разрабатываться с учетом:

а) применения прогрессивных форм и методов организации, планирования и управления строительством с тем, чтобы сроки продолжительности строительства предприятий зданий и сооружений не превышали нормативных;

б) обеспечения своевременной подготовки объектов к освоению проектных мощностей;

в) использования современных технических средств диспетчерской связи и внедрения автоматизированных систем управления строительным производством;

г) применения технологических процессов, обеспечивающих требуемый уровень качества строительства;

д) комплектной поставки на строительство конструкций, изделий, полуфабрикатов и материалов из расчета на секцию, ярус, этаж и т.п.;

е) первоочередного выполнения работ подготовительного периода;

ж) максимального использования фронта работ, совмещения строительных процессов с обеспечением их непрерывности и поточности, равномерного использования ресурсов и производственных мощностей;

з) применения прогрессивных и экономичных конструкций, изделий, полуфабрикатов и материалов, поставляемых предприятиями строительной индустрии, а также местных материалов;

и) внедрения комплексной механизации работ с максимальным использованием наиболее производительных машин в две смены и более, а также применения средств малой механизации;

к) поставки технологического оборудования укрупненными блоками;

л) ограничения объема строительства временных зданий и сооружений за счет использования для нужд строительства постоянных зданий и сооружений, применения передвижных, контейнерных и сборно-разборных инвентарных зданий, сооружений и механизированных установок, типовых приспособлений и инвентаря, а также сокращения количества и площадей складов на строительной площадке за счет монтажа конструкций непосредственно с транспортных средств;

м) первоочередного строительства в составе промышленных объектов постоянных бытовых и лечебно-профилактических учреждений в целях временного использования их строителями;

н) соблюдения правил по производственной санитарии, охране труда, технике безопасности, а также требований по взрывной, взрыво-пожарной и пожарной безопасности;

о) выполнения мероприятий по охране природы и рекультивации сельскохозяйственных земель и лесных угодий, нарушенных при производстве строительных работ.

При разработке проектов организации строительства и проектов производства работ должны учитываться природно-климатические особенности района строительства, требования контрактов для предприятий, создаваемых на базе комплектного импортного оборудования, и другие местные и особые условия.

1.5. При разработке проектов организации строительства и проектов производства работ для Северной строительно-климатической зоны следует учитывать:

физико-географические условия (большую продолжительность холодного периода с низкими температурами воздуха и в связи с этим необходимость применения машин и механизмов в "северном" исполнении, частые зимние сильные ветры и снежные заносы, вечномерзлое состояние грунтов, полярные день и ночь, малую естественную освещенность территории в холодный период года);

территориальную разобщенность строительства и необходимость комплектной поставки строительных материалов и конструкций при соответствующем технико-экономическом обосновании из развитых промышленных центров;

сезонность в доставке материально-технических ресурсов для создания необходимых запасов;

необходимость применения специальных видов транспорта в условиях слаборазвитой транспортной сети;

кратковременность навигационного периода на реках и по Северному морскому пути, наличие во вновь осваиваемых районах глубоководных причалов, портов и перевалочных баз;

необходимость увеличения затрат на хозяйственное и бытовое обустройство для обеспечения нормальных условий жизни и деятельности людей;

необходимость разработки специальных мероприятий по технике безопасности и охране труда.

1.6. Проекты организации строительства и проекты производства работ для горных и высокогорных районов следует разрабатывать с учетом:

пониженного барометрического давления, требующего соблюдения особых (адаптационных) режимов работы строителей;

применения машин и механизмов, приспособленных к работе на крутых склонах;

лавинных, селевых и оползневых явлений на отдельных участках территорий, требующих поиска безопасных площадок для размещения временной строительной базы и жилого поселка строителей;

труднодоступности отдельных районов, требующей сооружения временных транспортных коммуникаций, если сооружение капитальной дороги не вызывается условиями эксплуатации возводимого объекта, а также применения авиационного (вертолетного) транспорта.

1.7. Проекты организации строительства и проекты производства работ для пустынных и полупустынных районов следует разрабатывать с учетом:

высоких дневных температур наружного воздуха, вызывающих необходимость в специальных режимах труда, питания и отдыха строителей;

применения машин и механизмов в специальном "тропическом" исполнении;

отсутствия на значительных территориях местных источников водоснабжения и необходимости выполнения в связи с этим специальных работ по очистке, опреснению, транспортировке, охлаждению и хранению воды.

1.8. Выбор вариантов решений при разработке проектов организации строительства и проектов производства работ должен производиться на основе технико-экономических обоснований.

Основными показателями, используемыми при экономической оценке вариантов проектных решений, является себестоимость строительно-монтажных работ, определяемая по производственным калькуляциям, стоимость основных производственных фондов и оборотных средств строительно-монтажных организаций, продолжительность строительства и трудоемкость строительно-монтажных работ, определяемые по календарному плану. Определение сравнительной экономической эффективности вариантов производится сопоставлением приведенных затрат. При этом учитывается экономический эффект от сокращения продолжительности строительства и ускорения ввода объектов в эксплуатацию.

Порядок оценки экономической эффективности проектных решений в проектах организации строительства и проектах производства работ приведен в Приложении 1.

1.9. При разработке проектов организации строительства и проектов производства работ должна быть использована типовая проектная документация по организации строительства и производству строительно-монтажных работ:

технологические карты и схемы на производство отдельных видов работ;